Правовые меры социальной поддержки и перспективы по реализации механизмов репатриации коренных народов России из-за рубежа в Российскую Федерацию

Для начала необходимо обратиться к историческим справкам по проблематики миграционного вопроса в России. Одним из первых элементов в данной цепи, послужил процесс распада Союза ССР, где при функционировании его экономической системы все национальные республики были интегрированы в общесоюзный народно-хозяйственный комплекс, и в силу этого их экономика была полностью зависима от Москвы. Однако после распада страны усилилась эмиграция не только к более индустриализованным городам России, но и после резкого перехода на рыночную экономику сильно понизилась рождаемость коренного народа государства в течении 90-х годов, в первую очередь из-за последний рыночных реформ. На данные вызовы руководство страны стало предпринимать определённые меры по закрытию данного люфта. Во-первых, данный вопрос стал решаться на уровне международного регионального блока, как СНГ, путем концентрации миграционных потоков в рамках содружества. Во-вторых, с момента образования ЕАЭС управленческий корпус России принял решении о том, что необходимо в большей степени концентрировать миграционный поток в границах своего государства, но данный вопрос снова стал острием в главе угла с момента начала СВО, когда руководство страны стало понимать, что отток коренного населения стал стремительно падать и в полном объеме замещаться этнически и культурно чуждым народом. Правовые механизмы по вопросам эмиграции коренного народа России из-за рубежа являются не выработанными в полном объеме с учетом новых вызов.

На данный момент основным документом, регулирующим вопрос репатриации является Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99 «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» и Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников (далее – Госпрограмма), проживающих за рубежом», однако лишь 2023 году были из внесены изменения в Госпрограмму с целью упрощения механизмов по подачи заявлений о переезде в РФ, то есть появился ускоренный по времени процесс. Например, в зарубежных странах есть механизмы широкого масштаба по интеграции своего этноса. В пример можно взять Польшу и ее программу «карта поляка», которая дает возможность получения многократной визы денежную субсидию репатрианту на социальные расходы, квоту на поступление в ВУЗы. С протекционистского в области миграционной политики подошла Калининградская область, где был принят Указ Губернатора Калининградской области от 15 ноября 2022 № 111, который установил запрет хозяйствующим субъектам по определенным видам экономической деятельности принимать на работу иностранных граждан.

Считаем необходимым принять отдельный федеральный закон для создания подобных механизмов репатриации и узаконить «карту русского», внести изменения в законодательные акты, регулирующие процесс образования, где у репатрианта появится поступить на программу высшего образования на льготных условиях, также рекомендуется изменить миграционную политику субъектам РФ, установить запреты по вовлечению иностранцев в ключевые отрасли экономики, как это уже сделано в Калининградской области.