L’Union européenne (UE) se rêve en bloc géopolitique contre la Russie. En a-t-elle seulement les moyens ? Lors du Conseil européen des 14 et 15 décembre, et malgré l’unanimité requise, vingt-six des vingt-sept membres ont acté l’ouverture formelle des négociations avec l’Ukraine en guerre et la Moldavie, qui ne contrôle que 88 % de son territoire (l’autonomie de la région pro-russe de Transnistrie est reconnue par l’ONU).
La Géorgie, dont 20 % de l’espace sont également occupés par Moscou, obtient quant à elle le statut de candidat. La Bosnie-Herzégovine verra enfin les négociations s’ouvrir « dès que le degré nécessaire de conformité aux critères d’adhésion sera atteint » et est invitée à présenter un rapport d’ici mars à la Commission.