В Курске дачники заявили об изъятии земель из-за проспекта Булатова
Для строительства автодороги по проспекту Булатова в одном из СНТ изымают участок земли общего пользования. В редакцию «Курских известий» обратилась Юлия Челнокова, председатель садового товарищества «Весна-1». Она рассказала, что с одной стороны от их СНТ располагается 1-й Промышленный переулок, а с другой стороны запланировано строительство автодороги по проспекту М. Булатова. В августе этого года Юлия узнала, что для новой транспортной развязки в их товариществе изымают четыре участка и землю общего пользования (ЗОП). При этом стоимость участков дачникам компенсируют, а вот за ЗОП ничего не заплатят, потому что эта земля дачникам якобы не принадлежала. У членов СНТ возник вопрос, за что они несколько лет платили налоги, будет ли существовать их СНТ без земли общего пользования и что станет с пропиской тех, кто построил здесь дома и живёт. «Курские известия» попытались найти ответы на эти вопросы.
40 лет тому назад
На руках у Юлии Челноковой решение исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов от 23 ноября 1984 года. В документе написано, что власти закрепляют за садоводческим товариществом «Весна-1» земельный участок площадью 5,87 га, расположенный в 1-м Промышленном переулке, для организации садовых участков коллективного пользования.
В 1993 году глава администрации г. Курска постановил выдать членам садоводческого товарищества «Весна-1» 87 свидетельств о праве собственности на землю. С того момента люди были уверены, что участки и земли общего пользования (дорожки, пожарный проезд) принадлежат им.
Но в 2021 году власти заговорили о разработке нового генплана и строительстве магистрали от улицы Энгельса до проспекта Ленинского Комсомола. Новую улицу назвали проспектом Михаила Булатова. Он затронет территорию СНТ «Весна-1».
– В 2021 году во время общественных обсуждений генплана вообще не стоял вопрос, что садовые товарищества будут затронуты во время этой стройки, а через три года у нас изъяли земли общего пользования. Об изъятии четырёх участков мы узнали из распоряжения от 5 августа 2024 года, опубликованного на сайте регионального правительства. А вот какие именно земли общего пользования изымают, не знаем до сих пор. Знаем только, что нашим участкам присвоили новый статус – «земли населённых пунктов». Если мы правильно понимаем, в таком случае земли общего пользования членам садоводства не принадлежат, такие участки вообще не предназначены для садоводства, они для многоэтажной застройки, – говорит Юлия.
После обращений Минтранс прислал дачникам документ. По словам председателя СНТ «Весна-1», у товарищества изымают 1085 кв. метров земель общего пользования. Как она говорит, это дороги между участками. А ещё изымают три целых участка и часть четвёртого (1,5 кв. м), где сейчас строится дом. Юлия предполагает, что после этого их СНТ ожидает снос.
Изъятие четырёх участков Курскавтодор компенсирует хозяевам, а земли общего пользования в СНТ «Весна-1» оформил в свою собственность и поэтому никакой денежной компенсации дачникам не полагается.
Что делать?
Понятие коллективной совместной собственности появилось в 1991 году. Тогда в Земельном кодексе говорилось, что участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Проблема в том, что на данный момент в действующем законодательстве термина «коллективная собственность» не существует.
В декабре 2008 года в России был создан Росреестр. С этого момента земельные участки обязательно нужно было ставить на кадастровый учёт и регистрировать в Росреестре. Дачники полагали, что их документы автоматически передадут в Росреестр, и не занимались оформлением документов.
– Прошли две земельные реформы, а документы не доработаны. Получается, что за нами нигде не закреплено право собственности на земли общего пользования, и в Росреестр наши документы не передали. Никак наши вопросы не решаются, – говорит Юлия Челнокова.
Беспокойство дачников заключается ещё и в том, что на некоторых сотках люди построили жильё. И это не сезонные дачки, а полноценные дома для круглогодичного проживания. В 10 строениях люди уже успели прописаться. Теперь они задаются вопросом, если у СНТ не будет земель общего пользования, будет ли существовать СНТ и где они будут прописаны?
– Проживаю я здесь постоянно. В прописке указан адрес: СНТ «Весна-1». И если СНТ «Весна-1» уже не СНТ, так как мы не собственники этих земель, то я не знаю, где теперь прописана. Я не могу понять, мой дом стоит на муниципальной земле или на земле садового товарищества? И если это СНТ, то почему у нас нет на него прав? Мы почему-то не имеем права зарегистрировать общее право собственности на эти дорожки общего пользования. В Росреестре сами не знают всю процедуру. Как так выходит, что каждый член СНТ платит налог за свой участок и за земли общего пользования, а земля не наша? Никто из чиновников не приезжал к нам, чтобы всё это объяснить. По сути это какой-то рейдерский захват. Отобрали у нас эти земли и сказали: «Вы не собственники – и всё», – говорит один из членов СНТ Ирина Аксёнова.
Люди не понимают, что будет с садовым товариществом, и обсудили проблему на общем собрании.
– Мы собрались, чтобы поднять этот вопрос. Ведь это может коснуться не только нашего садоводства. Тут рядом СНТ «Весна-2», «Весна-3», в ж/д округе СНТ «Полёт». Земля давалась гектарами. Мы бы хотели, чтобы наши документы доработали. Мы не против изъятия, мы просто считаем, что справедливо компенсировать это всё СНТ. И проблема не в том, что здесь построят дорогу, а в том, что после этого начнутся какие-то юридические сложности. Наверное, после наши дачные дома признают самовольными постройками, – предполагает Юлия.
«Не дорожки, а заросли»
«Курские известия» обратились в Курскавтодор, чтобы разобраться в сложившейся ситуации.
Там рассказали, что земли общего пользования этого товарищества не были зарегистрированы в ЕГРН, то есть записи о собственниках отсутствовали. В результате дорожное ведомство оформило эти права на себя.
– Мы связывались с комитетом по управлению имуществом города Курска. Там подтвердили, что у членов СНТ «Весна-1» есть постановление №127 от 1993 года о выделении земельных участков, к которому приложен список садоводов-огородников. То есть по этому документу собственникам предоставлялись обособленные земельные участки. А вот что касается территории общего пользования, то надо было сначала зарегистрировать право на неё, и тогда мы бы изъяли эти участки с компенсацией. Но если собственники считают, что в данном случае их права нарушены, законом не запрещено обратиться в суд. Кстати, мы связывались с председателями этих садоводческих товариществ в сентябре 2024 года, но обратной связи так и не получили, – пояснила начальник земельно-имущественных отношений Курскавтодора Галина Сергеева.
Ведомство оформило в собственность только ту часть территории общего пользования, которую затронет строительство автомагистрали. По проекту в этом месте будет не только дорога, но и придорожная полоса с инфраструктурой.
– Там предполагаются пешеходные и велосипедные дорожки. А сейчас, когда мы с геодезистом выезжали в СНТ «Весна-1», увидели, что там не садовые дорожки, а просто заросли. Я бы не сказала, что они сейчас используются дачниками. Мы, например, пройти по ним не смогли, – отметила Галина Сергеева.
Нам подтвердили, что собственникам четырёх участков компенсируют изъятие земли, а в одном случае даже оплатят демонтаж объекта незавершённого строительства. Переговоры по суммам ещё ведутся.
Галина Сергеева предположила, где и когда члены СНТ упустили момент регистрации земель общего пользования.
– Я считаю, что если бы они зарегистрировали права хотя бы на момент разработки проектной документации, всё было бы по-другому. Ведь все постановления, все распорядительные акты органов государственной власти о строительстве проспекта в этом месте были в общем доступе и можно было бы подсуетиться и ознакомиться с данными проектными работами. Тогда и можно было бы всё-таки законно зарегистрировать право и никаких сложностей не возникло бы. И вот опять же, им лучше бы поторопиться и оставшуюся часть земель общего пользования поставить на кадастровый учёт и зарегистрировать права на неё, – советует Галина Сергеева.
По словам Юлии Челноковой, членов СНТ заставляют участвовать в программе комплексных кадастровых работ за свой счёт.
– От нас требуют сделать межевание всего садоводства и составление проектов. Такой проект стоит примерно 300 тысяч рублей, а то и больше. Хотя мы видим по другим регионам, что такие работы проводятся бесплатно, – говорит председатель СНТ.