Согласно законопроекту о платформенной экономике операторы маркетплейсов не смогут в одностороннем порядке объявлять акции за счёт продавцов.
Госдума приняла в первом чтении рамочный законопроект о регулировании платформенной экономики. Под таковой понимаются отношения, возникающие между операторами посреднических цифровых платформ, их партнёрами и пользователям. В случае посреднических платформ речь идёт о взаимоотношениях по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг (959244-8). То есть, новые законопроекты коснутся таких маркетплейсов и платформ, как Озон, Wildberries, Avito и так далее.
Согалсно законопроекту цифровые платформы без слова "посредническая" могут служить для взаимодействия неограниченного круга лиц, в том числе, в целях обмена информацией. Под это понятие, надо полагать, будут подведены различного рода форумы, соцсети и так далее. При этом новый закон не будет регулировать:
- аудиовизуальные сервисы;
- порталы организаций финансового рынка;
- сайты, предлагающие исключительно товары, услуги, принадлежащие владельцам таких сайтов;
- инвестиционные платформы;
- государственные информационные системы, электронные площадки, действующие в сфере госзакупок.
Всех проверят
Партнёрами посреднических платформ смогут быть организации, ИП или самозанятые, которые предлагают на таких платформах свои товары и услуги. Посреднические цифровые платформы будут включаться в реестр.
Устанавливаются обязанности операторов цифровых платформ, в том числе, предусмотрены такие как:
- не допускать использования платформы в целях:
- совершения уголовно-наказуемых деяний;
- разглашения сведений, составляющих охраняемую законном тайну;
- распространения призывов к террористической деятельности, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию;
- размещения информации, содержащей нецензурную брань;
- распространения информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола национальной принадлежности и так далее;
- обеспечивать защиту обрабатываемых сведений.
При заключении договора с партнёром оператор должен будет проверять сведения о нём, в том числе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, либо через госуслуги, а также иными способами, которые установит правительство. Оно также определит перечень сведений, которые необходимо проверять.
Скидки по согласованию
Устанавливаются требования к договорам между оператором и партнёром, а также к предоставлению доступа партнёру. Например, в том числе партнёр должен получить возможность направлять и получать юридически значимые сообщения в электронной форме. Также устанавливаются требования к карточкам товаров. Оговорено, что в случае реализации товаров, свободная продажа которых ограничена законом, понадобится идентификация и аутентификация пользователя – покупателя – с использованием биометрических персональных данных, а также иным способом, который может определить правительство.
Устанавливается, что снижение оператором цены товара, который предлагает партнёр, за счёт партнёра допускается только в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором. При этом оператор должен направить партнеру уведомление о намерении снизить цену не менее чем за пять рабочих дней, и получить согласие партнёра на скидку. Таким образом, операторы не смогут в одностороннем порядке объявлять акции за счёт продавцов. Рамочный законопроект о платформенной экономике устанавливает также ряд других аспектов.
Наказания
Параллельно внесены законопроекты с поправками в КоАП (959258-8), в законы о регулировании торговой деятельности и так далее. КоАП будет установлена ответственность как для операторов посреднической цифровой платформы, так и для продавцов. Законопроект первое чтение пока не прошёл.
За неисполнение оператором обязанности по предоставлению партнеру возможности размещения информации штрафы будут достигать 50 тысяч рублей для юрлиц. За нарушения в части обмена юридически значимыми сообщениями – до 100 тысяч рублей. Неисполнение оператором требований к размещению информации, доступной пользователям, приведёт к штрафам до 100 тысяч рублей. Нарушения в части согласования с продавцами скидок будет наказываться суммами до 300 тысяч рублей. Вводится также ряд других штрафов для операторов.
За нарушение требований к размещению в публичном доступе предложения о продаже товаров продавцу будет грозить штраф до 70 тысяч рублей (если это юрлицо) и до 30 тысяч рублей (если это ИП или самозанятый). При повторных таких же нарушениях фирмам будет грозить штраф до 200 тысяч рублей, ПБОЮЛ – до 50 тысяч.