«Миграция станет цифровой и жесткой»: юрист о новых правилах для иностранцев в России

За последние пять лет миграционное законодательство России претерпело серьезные изменения: ужесточились правила пребывания иностранцев, появились новые механизмы легализации, а контроль за нелегальной миграцией усилился. О том, с какими проблемами сталкиваются мигранты и работодатели, как защитить свои права и какие нововведения ожидать в ближайшие годы, «ФедералПресс» рассказал практикующий юрист и член Ассоциации юристов России Александр Митрюк.

Как вы оцениваете текущее состояние миграционной политики в России? Какие основные вызовы и проблемы существуют на сегодняшний день?

— Текущее состояние миграционной политики в России можно охарактеризовать как переходный период, идет реформа, где государство коренным образом ужесточает законы и правила в данной сфере, а в совокупности – к наведению порядка и нейтрализации угроз из вне, для обеспечения национальной безопасности.

Основная и самая главная проблема на сегодняшний день в миграционной политике, на мой взгляд – это отсутствие концептуальной ясности, а именно: отсутствуют четкие ориентиры на перспективу, и так и не сложилось обоснованного, исходящего из соображений государственной целесообразности и принятого на официальном уровне представления о том, какова потребность России в мигрантах и какова их роль в будущем развитии России. В итоге это привело к непоследовательности принимаемых управленческих решений, коррупции, социальной напряженности, и дезориентировало российское общество в отношении целей миграционной политики. А резкие повороты миграционной политики и постоянное реформирование законодательства – это результат импульсивных реакций многочисленных акторов в данной сфере – на острые проблемы, которые становятся недопустимыми.

Вызовы миграционной политики России: недопущение проникновения в страну преступных элементов различного толка, анализ ситуации в данной сфере на международном и региональном уровне, особенно в США, ЕС и Ближним Востоке, и из этого сделать правильные выводы.

Какие изменения в миграционном законодательстве произошли за последние 5 лет? Как они повлияли на мигрантов и работодателей?

— Изменения в миграционном законодательстве за последние пять лет произошло огромное количество, но и работодатели и иностранные работники обязаны беспрекословно соблюдать законы России, а последние, кроме этого, еще традиции, обычаи, культуру, правила общежития и добрососедство.

Часто ли эти права иностранных граждан в России нарушаются, и как с этим бороться? Могут ли мигранты получать бесплатную юридическую помощь?

— Если нарушаются права иностранных граждан, то они наравне с гражданами России имеют право обращаться за защиту своих нарушенных прав в компетентные органы России, или иностранное представительство, гражданином которым является – консульство или посольство. Безусловно нарушения прав имеют место, но, как правило, иностранные граждане нигде не жалуются, или не знают, куда обращаться.

Все механизмы защиты прав иностранных граждан прописаны в законах, и если ты считаешь, что твои права нарушены, то обязательно нужно на это реагировать и сообщать об этом в компетентные органы в письменном виде, не умалчивать, дабы не допустить конфликтных, коррупционных, межнациональных и других ситуаций.

Защищать права и интересы иностранных граждан за границей согласно «Венской конвенции о консульских сношениях» прежде всего обязанность консульства страны, гражданами которые они являются в соответствии с международным правом, также граждане могут обращаться за квалифицированной юридической помощи к юристу, адвокату и общественным организациям в стране пребывания, все зависит от конкретной ситуации.

В последнее время в России часто назревают конфликтные ситуации по поводу выдачи жилищных сертификатов, маткапиталов и т.д. мигрантам, зачисление их в сады, школы. Можете этот вопрос рассмотреть с точки зрения закона?

— Касательно, что в социальных сетях и СМИ транслируются спорные и конфликтные ситуации по поводу выдачи жилищных сертификатов, материнского капитала, зачисление детей в школы, действительно такие прецеденты имеют место, однако компетентные органы разбираются отдельно по конкретному такому случаю, и даже возбуждаются уголовные дела.

Относительно поступления детей иностранных граждан в школы, то в этом году вступил в силу закон, согласно которому нельзя будет принимать таких детей, если родители находятся на территории России незаконно и дети не знают русский язык.

Какие последствия могут быть для мигрантов, которые работают нелегально?

— Иностранные граждане, которые находятся на территории России незаконно, например, могут быть высланы. Так, с 5 февраля 2025 года. действует режим высылки. Он будет распространяться на иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся в стране. Его цель – обеспечить выезд нарушителей из страны либо приобретение ими законных оснований для проживания или пребывания на территории страны. Иначе нарушителей внесут в реестр контролируемых лиц, и им будет запрещено открывать бизнес, приобретать недвижимость, заключать брак и т.д. Президент России дал шанс таким категориям граждан легализоваться до 30 апреля 2025 года, что я им и советую оперативно сделать (Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2024 г. №1126).

В этом году мигранты могут легализовать свой статус, заключив контракт с Минобороны. На ваш взгляд, насколько эта практика эффективна?

— Иностранные граждане могут дополнительно легализоваться и получить гражданство России, заключив контракт на военную службу с Министерством обороны России сроком не менее чем на один год. Во время прохождения службы на него распространяются все социальные гарантии, выплаты и льготы, как на гражданина России. Кроме того, подписав контракт, иностранный гражданин, его супруга, дети и родители имеют право на получение российского гражданства в упрощенном порядке, без необходимости непрерывного проживания на территории России в течение пяти лет. И могу сказать ответственно, что это практика показала хорошие результаты. Например, в зоне специальной военной операции за Россию воюют много иностранных граждан, и имеются соответствующие подразделения.

Какие изменения в миграционном законодательстве, на ваш взгляд, необходимы в ближайшие годы?

— В ближайшие годы считаю, что нам необходимо систематизировать и унифицировать миграционное законодательство, также уменьшить количество государственных органов имеющих полномочия в данной сфере.

За последние 5 лет очень много было изменений в миграционной политике, может назвать основные, которые, можно сказать, изменили нашу жизнь?

— Основные изменения в миграционной политике за последние пять лет, считаю своевременный приход осознания и воли у властей, что нужно навести порядок и контроль в данной сфере для обеспечения суверенитета и национальной безопасности страны. И, конечно же, изменения в законодательстве в сторону ужесточения норм и трансформации системы в сторону цифровизации.

Буквально накануне президент России подписал Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2025 № 205 «О совершенствовании государственного управления в сфере миграции» и образована на базе Главного управления по вопросам миграции МВД России Службу по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан.

Какие тренды в миграционной политике России вы видите в ближайшие 5-10 лет? Как они могут повлиять на экономику и общество?

— Тренды в миграционной политике России на будущее – это баланс между безопасностью, потребностями экономики, демографии и учета международных соглашений, прежде всего с СНГ и БРИКС.

Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин