Как будут работать цифровые паспорта на оружие
Гражданское оружие в России приравняют к боевому — но только в контексте контроля и учета. Правительство внесло в Госдуму проект федерального закона, предполагающий формирование на оружие электронных паспортов, которые будут содержаться в едином цифровом реестре. По словам экспертов, паспорта станут аналогом сертификата конечного пользователя, который сегодня применяется для учета боевого оружия. Как будет работать новая система — рассказывает «Парламентская газета».
Все нужные сведения — в одном документе
Законопроект вносит изменения в федеральный закон «Об оружии», дополняя его понятием «электронный паспорт». Согласно тексту законопроекта, это будет «электронный документ, содержащий систематизированные сведения о гражданском и служебном оружии и патронах к нему, оформленный в установленном порядке в Государственном кадастре гражданского и служебного оружия и патронов к нему».
Электронные паспорта будут включать в себя сведения о технических характеристиках, серийных номерах, разрешениях, проверках и переходе права собственности. Их, в свою, очередь аккумулируют в едином цифровом кадастре оружия, который законопроектом предлагается наделить статусом федеральной государственной информационной системы. Эта информсистема обеспечит сбор сведений и документов, обработку, анализ, хранение и предоставление сведений о гражданском и служебном оружии и патронах к нему. Ее оператором выступит Росстандарт, а доступ к системе получат ФСБ, МВД, Минпромторг, Федеральная таможенная служба и Росгвардия.
«Основными преимуществами электронного паспорта являются возможность получать актуальную информацию, отслеживать историю гражданского и служебного оружия и патронов к нему с момента изготовления или ввоза в Российскую Федерацию, формировать в электронном виде информацию из первоисточников, что исключает возможность искажения, — отмечается в пояснительной записке. — Необходимые для внесения в электронный паспорт сведения и подтверждающие их документы будут передаваться оператору кадастра поставщиками сведений. В положении о федеральной государственной информационной системе «Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему» (далее — Положение), утверждаемом Правительством Российской Федерации, предполагается определить следующих поставщиков сведений: заводы-изготовители, поставщики (лица, осуществляющие поставки оружия), органы по сертификации и Федеральная служба по аккредитации».
Упрощение взаимодействия и разрешение спорных ситуаций
Как отмечают эксперты, пока что в создании подобного цифрового реестра видятся одни плюсы.
«Основной аспект — это, конечно, контроль за оборотом оружия, — пояснил в разговоре с «Парламентской газетой» военный эксперт, политолог Иван Коновалов. — Мало того, что у нас есть собственные достаточно внушительные производственные мощности, у нас еще буквально под боком два крайне неспокойных региона: Украина и Косово, которое в последние годы вообще стало чуть ли не главным хабом для транзита нелегального оружия. Конечно, этим аспектам и сегодня уделяется особое внимание, но дополнительно усилить контрольно-надзорные механизмы, на мой взгляд, будет вовсе не лишним».
Еще один важный момент — упрощение межведомственного взаимодействия. По словам Коновалова, нелегальное гражданское оружие может «всплыть» в рамках любого дела — и по линии МВД, и по линии ФСБ и по линии ФТС. Поэтому чем быстрее правоохранительные органы смогут получать по нему информацию — тем быстрее они смогут реагировать на инциденты и вести по ним оперативную работу.
«По сути, электронный паспорт будет представлять собой аналог сертификата конечного пользователя, который сегодня применяется к боевому оружию, — подчеркнул эксперт. — Что касается этого самого пользователя, то он тоже от этого только выиграет. Например, единая электронная база позволит оперативнее решать спорные ситуации, для которых сейчас требуется ходить по инстанциям и собирать письменные документы».
Законопроект в случае его принятия вступит в силу через два года — именно столько времени понадобится для донастройки кадастра и формирования системы цифровых паспортов.
