Что вступает в силу в августе: новое антимонопольное регулирование и изменение корпоративных правил

Система для мониторинга ограничений конкуренции

1 августа ФАС запускает госинформационную систему для борьбы с ограничивающими конкуренцию соглашениями. Система будет аккумулировать данные о торгах, хозяйствующих субъектах и рыночной активности, помогая антимонопольному органу выявлять риски картелей и иных антиконкурентных сговоров. Доступ к системе возможен через «Госуслуги», а вся информация защищена как с точки зрения закона об информации, так и о коммерческой тайне.

Новая система будет не просто агрегировать и структурировать определенный массив данных, но и с использованием искусственного интеллекта анализировать наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства и оценивать риски нарушений, объясняет Ирина Акимова, партнер антимонопольной практики BGP Litigation BGP Litigation Федеральный рейтинг. группа АПК и сельское хозяйство группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Банкротство (споры high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Международные судебные разбирательства группа Морское право группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: mid market) группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Санкционное право группа Семейное и наследственное право группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право группа Антимонопольное право группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Защита персональных данных группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Недвижимость, земля, строительство (mid market) группа Природные ресурсы группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Уголовное право группа Фармацевтика и здравоохранение (медицина и здравоохранение) группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Цифровая экономика группа Частный капитал группа Энергетика группа Интеллектуальная собственность (регистрация) 2место По количеству юристов 4место По выручке 14место По выручке на юриста Профайл компании . Но выявленные признаки нарушений не будут автоматически приводить к возбуждению дела антимонопольным органом, добавляет Анна Бахаева, старший юрист Антимонопольной практики ALUMNI Partners ALUMNI Partners Федеральный рейтинг. группа АПК и сельское хозяйство группа Антимонопольное право группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Земельное право группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (high market) группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (медицина и здравоохранение) группа Цифровая экономика группа Энергетика группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Комплаенс группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Санкционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал группа Международные судебные разбирательства Профайл компании . Все данные, полученные из системы, будут анализировать сотрудники ФАС. При необходимости они направят дополнительные запросы и примут окончательное решение о наличии оснований для возбуждения дела.

Ужесточение антимонопольного регулирования в связи с внедрением ГИС «Антикартель» не ожидается. Тем не менее, расширение цифровой доказательной базы может привести к увеличению количества антимонопольных дел.

Анна Бахаева, старший юрист Антимонопольной практики ALUMNI Partners ALUMNI Partners Федеральный рейтинг. группа АПК и сельское хозяйство группа Антимонопольное право группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Земельное право группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (high market) группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (медицина и здравоохранение) группа Цифровая экономика группа Энергетика группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Комплаенс группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Санкционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал группа Международные судебные разбирательства Профайл компании

Также с августа заработает правило: решения коллегиального органа ФАС, пересматривающего акты территориальных управлений, теперь вступают в силу с момента изготовления в полном объеме. Одновременно отменяется обязанность ФАС публиковать на сайте отдельные решения и предписания, касающиеся неопределенного круга лиц.

Федеральный закон от 24.06.2025 № 182-ФЗ

Соглашения между кредитными и страховыми организациями

31 августа перестают работать исключения, касающихся соглашений между кредитными и страховыми организациями, включая иностранные страховые компании. Речь идет о положениях, которые временно освобождали такие документы от некоторых требований антимонопольного законодательства. Теперь такие сделки будут полностью подчиняться стандартным антимонопольным правилам. Для бизнеса это означает необходимость пересмотра и, возможно, адаптации существующих соглашений и практик взаимодействия с контрагентами в кредитно-страховом секторе.

Изначальная идея об относительно небольшом сроке действия текущих общих исключений (три года) объяснялась тем, что соответствующие правила хотели закрепить на уровне закона, но этого не сделали. Вряд ли это создаст значимые риски для кредитных и страховых организаций, если их соглашения соответствуют текущей версии общих исключений.

Андрей Неминущий, советник Антимонопольной практики ALUMNI Partners ALUMNI Partners Федеральный рейтинг. группа АПК и сельское хозяйство группа Антимонопольное право группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Земельное право группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (high market) группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (медицина и здравоохранение) группа Цифровая экономика группа Энергетика группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Комплаенс группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Санкционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал группа Международные судебные разбирательства Профайл компании

Постановление Правительства РФ от 18.01.2023 № 39

Ужесточен контроль за операциями с драгоценными металлами и алмазами

С 20 августа расширяется перечень операций, подлежащих обязательному контролю для противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Теперь под обязательный контроль попадают операции на сумму от 1 млн. руб., связанные с куплей-продажей драгоценных металлов, камней, ювелирных изделий и обработанных природных алмазов — как между компаниями, так и физлицами и кредитными организациями. Банки обязаны передавать информацию о таких операциях в Росфинмониторинг. Одновременно исключены из контроля крупные наличные выплаты по чекам нерезидентов, внесение наличных в уставный капитал и первые зачисления на счета для гособорнзаказа.

Федеральный закон от 21.04.2025 № 88-ФЗ

Отмена запрета на единственного участника

С 1 августа снимается запрет на «фирмы-матрешки». Данная конструкция была запрещена с 2009 года, чтобы предотвратить злоупотребления, сокрытие конечных бенефициаров и сложные непрозрачные корпоративные структуры. Законодатель опасался, что благодаря таким «матрешкам» можно будет уходить от налогов, усложнять структуру владения и запутывать кредиторов. 

Теперь же такая схема снова разрешена: юридическое лицо с единственным участником сможет быть единственным учредителем (или участником) другого общества. Одновременно упрощается корпоративная рутина для таких структур. Так, если акционер в АО или участник в ООО — один, решения можно принимать без нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено уставом.

Отмена запрета «матрешек» представляется позитивным шагом. В перспективе это облегчит корпоративные структуры и управление и тем самым снизит издержки бизнеса как финансовые, так и временные на поддержание технических структур, проведение собраний вместо принятия решений единственного акционера или участника.

Кирилл Маньшин, советник практики корпоративного права/слияний и поглощений Melling, Voitishkin & Partners Melling, Voitishkin & Partners Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (high market) группа Природные ресурсы группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Рынки капиталов группа Трудовое и миграционное право группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Энергетика группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Защита персональных данных группа Комплаенс группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Уголовное право группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Частный капитал группа Банкротство (споры high market) Профайл компании

Федеральные законы от 24.06.2025 № 178-ФЗ и от 07.07.2025 № 201-ФЗ

Кредитные организации: окончание льготных сроков и новые требования

31 августа истекает срок, в течение которого Банк России не применяет меры к кредитным организациям за несвоевременное предоставление информации в Росфинмониторинг в формате расширенной выписки. С 1 января этого года запросы Росфинмониторинга требуют представления расширенной выписки по установленным Центробанком форматам, что усиливает контроль за операциями клиентов.

Информационное письмо Банка России от 01.04.2025 № ИН-08-43/76

Также до этой даты кредитные организации обязаны внести в государственную информационную систему учета драгоценных металлов и драгоценных камней (ГИИС ДМДК) сведения об остатках обработанных природных алмазов по состоянию на 28 февраля 2025 года.

Постановление Правительства РФ от 26.02.2021 № 270

Потребительские кооперативы

До 3 августа кредитные потребительские кооперативы (КПК) должны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями Федерального закона о кредитной кооперации и нормативных актов Центрального банка. Устанавливаются новые критерии платежеспособности, требования к капиталу и ограничения на привлечение средств от пайщиков. Также ужесточается контроль со стороны Банка России: все кооперативы обязаны вступить в саморегулируемую организацию (СРО), а кооперативы второго уровня — дополнительно подтвердить соответствие новым критериям перед регулятором. Несоблюдение требований грозит исключением из реестра и фактической остановкой деятельности.

Федеральный закон от 08.08.2024 № 254-ФЗ

10 августа вступает в силу Базовый стандарт защиты прав клиентов кредитных потребительских кооперативов. Он определяет обязательные правила взаимодействия кооперативов с физлицами и бизнесом, включая требования к информированию, порядку заключения договоров и урегулированию споров.

Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы (утв. Банком России 10.07.2025 № КФНП-22)

Проверка обоснованности НДС

Со 2 августа будут по-новому проверять, обоснованно ли экспортеры применяют нулевую ставку НДС. Ранее процесс проверки был разрозненным: в разных регионах инспекции могли по-разному трактовать требования к документам, по-разному их запрашивать и проверять. Теперь вводится единый, стандартизированный бизнес-процесс, благодаря чему у экспортеров появляется более четкое понимание того, как и в каком формате сдавать документы, и как именно будет проходить камеральная проверка.

Новый порядок предусматривает строго определенные этапы: подготовка и передача документов (включая налоговую декларацию по НДС, реестры и подтверждающие документы) осуществляется в электронном виде, проводится форматно-логический контроль, далее происходит обмен информацией между налоговыми органами и другими участниками процесса. Важным элементом станет участие в проверке АО «Российский экспортный центр», что должно усилить координацию и поддержку экспортеров. ФНС фактически централизует и оцифровывает весь процесс подтверждения права на применение нулевой ставки, стремясь сократить количество споров, повысить прозрачность и ускорить обработку данных.

Для экспортеров важно учесть момент, с которого применяется новый порядок подачи пакета документов для подтверждения 0% ставки НДС по экспорту товаров. Нормативный акт вступает в силу со 2 августа, поэтому новый порядок будет применяться в отношении декларации по НДС за 3 квартал 2025 года, которая должна быть подана до 28 октября.

Фёдор Петрик, руководитель направления налоговой практики Tax Compliance Tax Compliance Федеральный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Ритейл, FMCG, общественное питание Профайл компании

Приказ ФНС России от 21.04.2025 N ЕД-7-15/300@

Новые правила для ОЭЗ

31 августа завершается переходный период, в рамках которого соглашения о создании особых экономических зон нужно привести в соответствие с новыми правилами. 

Главное изменение касается механизма заключения соглашений и содержания обязательств сторон. Теперь соглашения с резидентами заключаются непосредственно управляющей компанией ОЭЗ, а не органами власти, как ранее. Также уточнены требования к содержанию соглашений: в них должно быть четко зафиксировано, какие инвестиции, в какие сроки и в каком объеме планирует вложить инвестор, а также меры ответственности за неисполнение. Управляющие компании получили расширенные полномочия — они теперь отвечают не только за развитие территории, но и за контроль за выполнением условий соглашений.

Кроме того, обновлены правила отбора резидентов, усилены требования к прозрачности информации и урегулированы вопросы координации между органами власти и бизнесом. Эти изменения направлены на снижение административных барьеров, ускорение процедур и повышение привлекательности российских ОЭЗ для инвесторов.

Федеральный закон от 04.08.2023 № 448-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 14.02.2024 № 156

Расширение информационного обеспечения

В сфере внешнеторговой деятельности расширяется функционал информационной системы «Одно окно». Это платформа, где бизнесу доступны услуги по сопровождению экспортной деятельности. Теперь через нее можно подавать жалобы на решения и действия госорганов при предоставлении разрешительных услуг. Жалобы направляются в подсистему досудебного обжалования ГИС «Типовое облачное решение», а участники внешнеторговой деятельности получают информацию о ходе и результатах рассмотрения в личном кабинете. Положение о ГИС также обновлено для улучшения работы с жалобами.

Постановление Правительства РФ от 24.05.2024 № 666

Кроме того, 31 августа снимается временный запрет на вывоз из России товарных бензинов, в том числе приобретенных на биржевых торгах, что может повлиять на торговлю в топливном секторе.

Постановление Правительства РФ от 26.02.2025 № 229

С 1 августа граждане имеют право официально отказаться от получения массовых рассылок и обзвонов. Сделать это можно будет через личный кабинет на сайте оператора связи или в его мобильном приложении. После подачи отказа оператор будет обязан прекратить отправку таких сообщений или звонков. Управление согласиями станет простым и доступным, а пользователи получат инструмент для повышения цифровой гигиены и защиты от навязчивого контента.

Кроме того, уже с сентября этого года массовые обзвоны будут запрещены без предварительного согласия абонента. Для жалоб на нарушение запрета планируется запустить отдельный сервис на «Госуслугах».

Федеральный закон от 01.04.2025 № 41-ФЗ