Собрание работников
Основной целью проведения собрания работников (бывших работников) должника является избрание их представителя, который в интересах работников может участвовать в арбитражном процессе и в собраниях кредиторов должника.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.15 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, собрания работников (бывших работников) должника проводятся по мере необходимости. Само по себе непроведение арбитражным управляющим собрания работников не свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов.
Таким образом, на арбитражного управляющего не возложена безусловная обязанность по регулярному проведению собраний работников (бывших работников) должника.
Рассмотрим ситуации, когда такие собрания проводить необходимо:
до первого собрания кредиторов (чтобы избранный представитель работников мог поучаствовать в первом собрании кредиторов (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.07.2024 по делу N А51-18394/2023));
если до первого собрания кредиторов собрание работников не проведено и у арбитражного управляющего не имеется достоверных данных (полученных из компетентных органов) об отсутствии у должника работников и задолженности перед ними (в этом случае собрание также будет способствовать выявлению работников (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.08.2023 по делу N А32-6460/2023));
работники или их представитель обратились к арбитражному управляющему с предложением о проведении собрания (то есть у работников есть какие-либо вопросы, требующие обсуждения с арбитражным управляющим);
в целях избрания нового представителя работников, если предыдущий представитель отказался от осуществления полномочий.
Собрание работников (бывших работников) должника проводить необязательно, если ранее уже был избран представитель работников должника и работники (их представитель) не обращались к арбитражному управляющему с предложением о проведении собрания.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит каких-либо особенностей проведения собрания работников (бывших работников) должника в случае банкротства физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем.
Поэтому при принятии решения о проведении (непроведении) собрания работников должника - физического лица необходимо также исходить из обстоятельств конкретного дела.
Например, целесообразно будет организовать собрание работников в целях уточнения количества работников и задолженности перед ними, когда в представленных должником документах имеются расхождения.
Важно обратить внимание, что на практике бывают ситуации, когда в отсутствие необходимости проведения собрание работников суд может впоследствии отказать арбитражному управляющему в возмещении расходов за публикацию сообщения о таком собрании в газете «Коммерсантъ» (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.09.2022 по делу N А03-6322/2021).
Если же основания для проведения собрания работников (бывших работников) должника имеются, необходимо соблюдать законодательно установленные требования к его организации и проведению. Напомним об основных:
собрание проводится по месту нахождения должника (либо, в случае невозможности, место определяется арбитражным управляющим) или в заочной форме;
собрание должно состояться не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов;
- работники уведомляются по почте (не позднее чем за десять дней до даты собрания или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты собрания) и в сообщениях, публикуемых в газете “Коммерсантъ” и на сайте ЕФРСБ;
- собрание считается правомочным, если на нем присутствует более чем половина числа работников (бывших работников) должника, известных на дату созыва собрания;
- решения принимаются большинством голосов от числа голосов работников (бывших работников) должника, присутствующих на собрании, а в случае заочного голосования - большинством голосов от общего числа голосов работников (бывших работников) должника.
Если собрание работников (бывших работников) должника не проведено арбитражным управляющим в законодательно установленный срок, оно может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.