La Cour des comptes relève un manque d'équité du système des retraites, dans un rapport commandé par le gouvernement
La Cour des comptes relève un manque d'équité dans le système des retraites et critique l'indexation des pensions sur l'inflation, dans le second rapport demandé par le gouvernement pour la concertation sur les retraites, publié jeudi 10 avril. Après un très attendu premier rapport sur la situation financière du système de retraites destiné à éclairer ce qui avait été présenté comme un "conclave" entre les partenaires sociaux, la Cour des comptes a planché sur les épineuses questions d'emploi et de compétitivité.
D'une manière générale, la Cour souligne l'importance d'augmenter encore le taux d'emploi en France, qui reste inférieur à celui des pays voisins, en particulier chez les seniors. Mais elle relève également que l'augmentation du taux d'emploi constaté ces dernières années grâce notamment aux réformes des retraites s'est accompagnée "d'inéquité".
"Pour les ouvriers, les personnes ayant des difficultés de santé et les femmes, le recul de l'âge de départ s'est traduit davantage par un allongement du temps passé 'ni en emploi, ni en retraite'", c'est-à-dire au chômage, en invalidité ou en maladie, note la Cour.
Elle estime par ailleurs que le dispositif de carrières longues a des effets "concentrés sur les personnes qui touchent une pension moyenne" (du 5e au 8e décile de pensions), les retraités les plus modestes des quatre premiers déciles ne représentant que 13% des bénéficiaires du dispositif.
Une indexation des pensions sur l'inflation "n'apparaît pas le plus adapté"
L'écart d'espérance de vie à 65 ans entre les cadres et les ouvriers "était de deux ans pour les femmes et trois ans pour les hommes en 2020-2022", rappelle aussi la Cour. "L'équité à l'intérieur d'une même génération n'est pas garantie dans le système de retraite, et cet enjeu doit rester au cœur des discussions" sur l'avenir de ce système, a déclaré Pierre Moscovici en présentant le rapport à la presse.
"Il y a une proposition qui m'intéresse beaucoup, c'est cette idée de piloter le système au regard de l'âge qui reste après la retraite", pour que cet âge soit semblable pour tous, a-t-il expliqué.
La Cour estime par ailleurs que l'indexation des pensions sur l'inflation "n'apparaît pas le plus adapté pour assurer un équilibre durable du système des retraites", jugeant qu'une "indexation sur les salaires favoriserait une meilleure équité intergénérationnelle". L'Italie et l'Allemagne, par exemple, "revalorisent ainsi les pensions en fonction de l'évolution des salaires en appliquant un facteur de soutenabilité" pour "ajuster" les retraite à la "capacité des actifs à les financer", constate la Cour.