Верните РЭПы: как техногенные россыпи могут дать миллиарды Магаданской области

"Дайте поработать" — взывают недропользователи Колымы. Не первый год идет борьба региона с госрегулятором: Магаданская область предлагает вернуть советские методы работы с "техногенными россыпями" и сделать соответствующую поправку в федеральный закон о недрах. Золотодобытчики Колымы не просят преференций, а просят вернуть РЭПы. Магаданская область, где накоплен огромный объем "техногенки", теряет до 8 млрд рублей налоговых поступлений в год. Что мешает региону совершить экономический прорыв — в материале MagadanMedia. 

По оценкам Минприроды России, совокупный потенциал техногенных россыпей в России может достигать 10 тысяч тонн. Однако, с 2016 года их освоение не ведется из-за законодательных ограничений: каждый техногенный отвал должен оформляться как полноценное месторождение с проведением геологоразведки и оценкой запасов.

Как сообщил ИА MagadanMedia заместитель председателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков, для таких районов, как Колыма, характерен процесс накопления продуктов переработки, которые можно назвать "техногенными объектами". Недропользователи имеют дело с горными объектами, которые имеют определенную методику эксплуатации. Введена она была еще в Советском Союзе и называлась "Разведочно-эксплуатационный полигон": когда разведка россыпи и эксплуатация россыпи идут одновременно, а добытое таким образом золото сдается "в общую кассу". Что и является коренным отличием от целиковых месторождений, где сначала проводят разведку, а потом уже эксплуатацию.

"Эффективность РЭП очень велика — по данным с 1972 по 1992 год, Северовостокзолото добыло 42% золота именно так (490 тонн). Даже в 2016 году четверть золота в Магаданской области была добыта из "техногенок". Каков массив сегодня, эксперты дают цифры — от 300 до 1000 тонн золота — только в "техногенных объектах" Колымы, а в стране — под 10 тысяч тонн золота. Это очень вкусный кусок для развития отрасли. Я бы даже сказал, что это отдельный вид сырьевых ресурсов, которые необходимо вносить в закон о недрах и в стратегию минерально-сырьевой базы", — отметил Анатолий Широков. 

В 2016 году Росгеолэкспертиза выпустило письмо, в соответствии с которым и целиковые, и техногенные россыпи считаются месторождениями, что означает: чтобы их эксплуатировать нужно проводить одинаковый объем работ. Таким образом, РЭПы были запрещены.

"Это абсурдное решение! Невозможно там, где пять-шесть раз перемыто, найти хоть какие-то закономерности распространения россыпей.

На сегодняшний день, чтобы добывать из "техногена" золото, недропользователь должен пройти 7 кругов ада без гарантий. Таким образом Магаданская область теряет до 8 млрд рублей поступления налогов — это огромная сумма для региона. Кроме того, мы теряем под 2 тысячи рабочих мест. Давайте вспомним советскую статистику: одно горняцкое место кормило четыре места инфраструктуры. 

В Магаданской области накоплен самый большой объем "техногена", поэтому для нас принципиально важно утвердить понятия и методику работы с "техногенной россыпью". К тому же на сегодняшний день исчерпание целиковых месторождений приведет к тому, что мы будет терять крупных налогоплательщиков", — сообщил Анатолий Широков. 

Кроме того, отработка отвалов имеет инфраструктурные преимущества: дороги уже есть, электричество работает, горная масса готова к промывке, и можно заниматься извлечением других полезных ископаемых. Горняки готовы обсуждать проблему, но диалога по-прежнему нет.

"Роснедра каждый год присылают письмо, разрешающее добычу из техногенных месторождений. Но добывающей отрасли нужны понятные правила.

Сегодня сложилась непростая экономическая ситуация в мире. Обыденностью нашего дня стало то, что предприятия просят о тех или иных льготах. Россыпники о преференциях не просят, просят одного — "дайте поработать". А для этого нам надо внести поправку в 29 статью федерального закона о недрах.

Но пока пугает отсутствие диалога. Государство не может устраивать такая ситуация. Надо двигаться и решать вопрос", — заключил Анатолий Широков.

Напомним,  в марте этого года в Магадане прошел форума "Майнекс". Недропользователи, ученые и эксперты обменялись мнением по вопросу эксплуатации техногенных объектов, а также по реализации стратегии восстановления нарушенных земель на Колыме. По итогам круглого стола составили резолюцию, которую направили в федеральный центр. 

В августе в Хабаровске прошел Всероссийском форум "Россыпное золото России: пути развития, регулирование, технологии". Там представители Магаданской области так же представили позицию региона по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере добычи россыпного золота.