В Петербурге разработали правила оказания услуг по курьерской доставке
Одним из нововведений должна стать система идентификации курьеров. Так, компании, пользующиеся их услугами, будут обязаны вести реестры доставок. В этих базах будут содержаться персональные данные курьера, сведения о его документах и сим-карте. Каждый курьер получит уникальный ID-номер, позволяющий установить его личность. Если курьер не предоставит необходимую информацию или забудет ее вовремя обновить, его ID будет аннулирован в течение суток, а доступ к выполнению заказов для него должен быть закрыт.
Также предлагается определить зоны, в которых движение курьеров на средствах индивидуальной мобильности и электровелосипедах будет ограничено или запрещено. Будут введены единые требования к внешнему виду курьеров, к ID-номерам на одежде, транспорте и сумках.
Также будет организовано тестирование доставщиков на знание правил дорожного движения, определены технические требования к их транспортным средствам, некоторым из которых запретят движение по тротуарам. Данные о перемещениях курьеров из реестров доставок агрегаторы будут передавать в единую информационную систему. За нарушения, такие как движение в запрещенных зонах или превышение скорости, предусмотрены штрафы.
Однако, по мнению экспертов, без детальной проработки мер по контролю за исполнением новых правил и усиления ответственности за их нарушение ждать быстрого улучшения ситуации в сфере курьерской доставки не приходится. Так, член Общественной палаты РФ Александр Холодов указывает на то, что сегодня большинство курьеров работает вообще без какого-либо оформления в компаниях по доставке. Последние сознательно отдают доставку "на аутсорс" определенному кругу подрядчиков (ИП и самозанятым), которые неформально распределяют заказы среди конечных исполнителей. Например, среди своих земляков. "Как ты это делаешь? На чем ты это делаешь? Юридически это никак не прописано", - объясняет Холодов. С помощью этой "прокладочной" схемы юрлица уходят от ответственности за поведение и правонарушения курьеров, а сами доставщики избегают контроля и налогообложения, фактически работая незаконно. Эта схема способствует не только уходу от налогов, но и подпитывает нелегальную миграцию.