Тастуба-Сатка – дорога в никуда. Коррупция, банкротство, ФСБ – куда катится Башкиравтодор?

Самым громким коррупционным скандалом последних дней в Башкирии стали масштабные обыски и задержание 38-летнего гендиректора АО «Башкиравтодор», бывшего вице-мэра Уфы Ильдара Юланова. Также были задержаны прямо дома директор ООО «Киви» Ирек Шарипов и его заместитель Ришат Самматов. Их вывели из квартиры в трусах, на Юланове – была куртка по типу фуфайки. Всех мужчин подозревают в хищении 91 млн рублей на подряде участка трассы «Тастуба-Сатка».

В результате обысков в офисе «Башкиравтодора» были изъяты документы и техника, а по месту жительства задержанных - 4,5 млн рублей, а также предметы роскоши, в том числе две машины Mercedes-Benz AMG G63 и 14 наручных часов дорогих брендов.

По предварительной версии, сотрудники УФСБ по РБ в результате проверки выявили хищение денег руководством «Башкиравтодора» и его подрядчика ООО «Киви», чем был причинен финансовый вред государству, посредством мошеннической схемы при реконструкции трассы «Бирск – Тастуба – Сатка» в Караидельском районе Башкирии, в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». С 2021 по 2022 годы Юланов согласовал заключение договоров на перевозку материалов с компанией «Киви», которая, по версии следствия, не выполняла работу, но получала оплату и делилась ею с Юлановым. Схема незамысловатая – подрядчик представлял накладные о перевозке инертных материалов, например, песка, с ложными сведениями, которые заказчик принимал без проверки, а оплата производилась по полной. Проверить, сколько песка было отгружено на объект – не так просто, когда он уже использован для строительства дороги, поэтому это распространенная практика при «освоении» бюджетов. Сейчас следствие полагает, что злоумышленникам удалось похитить более 91 млн рублей бюджетных денег.

Фото Следкома РБ

Между тем, на днях Советский суд Уфы заключил Ильдара Юланова под стражу на два месяца – он проведет за решеткой остаток года, вплоть до 31 декабря. Тем временем, по информации нашего издания, «отбить» Юланова у ФСБ пытается сам премьер-министр Башкирии Андрей Назаров, который нередко выполняет поручения подобного деликатного свойства и решает финансовые проблемы главы республики, Радия Хабирова. По другой версии, собеседник нашего издания, знакомый с ситуацией, допустил, что об облаве на Юланова главе Башкирии сообщили за неделю до этого, однако, он ничего не сделал и по сути «сдал» гендиректора Башкиравтодора ФСБ, предположительно – Хабиров был недоволен долей, которую уделял ему Юланов.

«Таксист» Хабирова и его друзья

Уроженец деревни Верхний Муйнак Зианчуринского района Башкирии и по некоторым данным даже родственник Главы РБ Радия Хабирова, 38-летний Ильдар Юланов, прошел длинный путь к креслу гендиректора «Башкиравтодора». Получив образование экономиста в Восточной экономико-юридической гуманитарной академии, с 2010 по 2018 годы работал в Москве как ИП и развивал службу такси «Лорд», официального партнера «Яндекс.Такси», за что получил прозвище «Таксист».

Здание Башкиравтодора. Фото Пруфы

В 2016 году, после назначения родственника Юланова, Радия Хабирова на пост врио Главы республики, карьера «Таксиста» совершила мощный рывок вверх – он вернулся в Башкирию и уже через пару месяцев стал помощником Главы РБ. Еще через месяц он получает должность в управлении коммунального хозяйства Ленинского района Уфы, а затем в управление транспорта и связи мэрии, после чего, в декабре 2020 года, «Таксист» возглавляет «Башкиравтодор».

Мощный рывок вверх по карьерной лестнице вместе с Юлановым совершают также некоторые его друзья, например, уроженец Илишевского района Ирек Шарипов, который в 2015 году стал ИП, с брендом «Киви» и лицензией на две сотни автомобилей стал партнером «Яндекс.Такси». Когда Юланов освоился в Башкиравтодоре, Шарипов с «Киви» вдруг начинает заниматься грузовым транспортом. Также он учреждает компанию «Башкирдобыча», которая занимается разработкой карьеров и добычей материалов для дорожного строительства – ПГС, глины и каолина. В первый же год работы «Киви» делает выручку в полмиллиарда рублей с чистой прибылью в 12 млн рублей. При этом, «Башкирдобыча» в 2021 году осталась при нулевом баллансе. К слову, на днях гендиректором «Киви» стал некий Юныс Фаррахов.

Еще один друг «Таксиста», Эдуард Яхин, также был предпринимателем и занимался автомойкой, а в 2019 году учредил фирму «Сколхимпром» со специализацией на дорожном строительстве. Финансовой взлет этой компании также совпал по времени с назначением Юланова на пост гендиректора «Башкиравтодора» – за 2021 год выручка «Сколхимпрома» составила более полумиллиарда рублей. Примечательно, что «Сколхимпром» прописан в отеле Parkcity, принадлежащем экс-депутату Госдумы РФ Марселю Юсупову, которого не раз видели вместе с Юлановым, в том числе в ресторане «Ереван» на первом этаже отеля. Также Яхину и его супруге принадлежит фирма «Спецдорстрой» прописанная там же.

А что со «Сколхимпромом»?

Обстоятельства уголовного дела, возбужденного по хищениям «Башкиравтодора» и информация, которой располагает наше издание, дает основание предполагать, что в преступной схеме с трассой «Бирск – Тастуба – Сатка» были замешаны не только «Башкиравтодор» и «Киви», но и «Сколхимпром».

Согласно данным Башзаказа, в 2022 году «Киви» получила от «Башкиравтодора» подрядов на 260 млн рублей, а в 2021 году – на 160 млн. «Спецдорстрой» в 2022 году получил подряд на 99,5 млн рублей, а «Сколхимпром» – на 100 млн рублей. Все эти подряды были на предоставление в аренду техники и водителей для строительных объектов, причем больше всего – большого транспортного проекта «Бирск – Тастуба – Сатка». Фирмы при этом сдавали «Башкиравтодору» не свою технику, а ту, что взяли в аренду у других фирм. При этом, напомним, что «Башкиравтодор» одна их крупнейших компаний республики, у которой есть и своя техника, но работники фирмы жаловались, что им приходится работать на чужой и «убитой» технике. Как оказалось, «Киви» брала строительную технику в лизинг ради меньшего процента, чем в кредит, и для того, чтобы через лизинг получить возврат НДС. Сначала «Киви» использует технику сама до убитого состояния, а затем передает в «Башкиравтодор».

Также отметим, что весной 2023 года скромная фирма «Сколхимпром», не участвующая в тендерах, подала в Арбитражный суд Башкирии иск к «Башкиравтодору» с требованием оплатить арендованную технику на более чем 1,1 млрд рублей, и вскоре «Башкиравтодор» подписал мировое соглашение с «Сколхимпромом» о погашении задолженности.

Примечательно, что обыски прошли только у «Башкиравтодора» и «Киви», когда участие в сомнительных схемах «Сколхимпрома» в свете изложенных выше обстоятельств, как минимум, допускается.

«Дорога для распила»

Дорога-долгострой «Бирск–Тастуба–Сатка» – объект с коррупционным шлейфом, который тянется со времен Рустама Хамитова, а походы ФСБ в «Башкиравтодор» для обысков и выемки документов в рамках очередного уголовного дела о многомиллионной дорожной афере происходят не первый раз, и, похоже, не последний.

Так, в начале 2017 года, под закат эпохи Рустема Хамитова, сотрудники ФСБ провели массовые мероприятия по выемке документов в «Башкиравтодоре», «Уралмостострое», Госкомитете РБ по транспорту и дорожному хозяйству и ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ. Мероприятия проходили в рамках уголовного дела о строительстве дороги с мостом через реку Уфу, входящей в состав злосчастного проекта «Бирск – Тастуба – Сатка». К слову, незадолго до обысков, в январе 2017 года высокопоставленные чиновники Башкирии, в том числе – председатель Госкомитета РБ по транспорту и дорожному хозяйству Гилязетдинов, и. о. руководителя ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ Абдулмазитов и бывший гендиректор «Башкиравтодора» Халитов торжественного установили там первый камень в основании моста. Уже тогда многие задавались вопросом, для чего строится эта дорога. И уже сейчас в самой компании неформально ее называют «дорогой в никуда», или «участок для распила».

Строительство дороги Тастуба-Сатка, фото telegram-канала Радия Хабирова

Предположительно, согласно изъятым строительным и бухгалтерским документам на якобы уже выполненные строительные работы, свыше 230 млн рублей, в том числе из федерального бюджета, растворились на счетах «Башкиравтодора» и субподрядных организаций. По условиям госконтракта не были предусмотрены никакие авансовые платежи, а все работы должны быть оплачены только по факту выполнения. Контракты с такими выгодными для исполнителей условиями предназначались только для «своих», близких руководству отрасли компаний, среди которых называли «Дортрансстрой» и «Уралмостстрой». Если в процесс тендеров вмешивались сторонние организации, то «Башкиравтодор» отменял результат торгов и назначало новые с углублением технического задания под заранее известных победителей.

Таким образом, сменяются годы, главы Башкирии и гендиректоры «Башкиравтодора», неизменными остаются лишь интерес к этой организации со стороны ФСБ, многомиллионные коррупционные скандалы, и – воровство на многострадальной дороге «Бирск–Тастуба–Сатка». Не являются ли повальная коррупция в предприятии, задержки зарплат сотрудникам и ужасное качество дорог – когда расколовшую трассу трещину помещается человек, звеньями одной цепи, мы спросили у экспертов.

«Для чиновников так удобнее»

Эксперт нашего издания, экономист Рустем Шайахметов рассказал, как Башкиравтодор из предприятия, приоритетно получающего госзаказы, скатился до банкротства.

– В один из прошлых годов они генерировали на каждый затраченный рубль по 14-15 копеек дохода. У предприятия очень высокая убыточность. Сейчас получше, но это за счет того, что им передали имущества на 300 млн рублей, которое они тут же продали, что позволило им улучшить финансовое положение, – рассказывает Рустем Шайахметов. – Я сравнивал «Башкиравтодор» и с татарстанским и с пермским аналогичными предприятиями, и по экономическим показателям наше предприятие далеко не является лидером. Во-первых, надо учитывать, что большой объем у «Башкиравтодора» это содержание дорог, и они во многом выигрывают за счет того, что дают демпинговые цены. Но когда они выигрывают контракт, они должны его исполнить. И исполнять им приходится либо не в полном объеме и тогда растет аварийность и проблемы, либо как положено – появляются убытки. Тоже самое касается строительных работ – если проект стоит миллион, а ты предлагаешь цену в 950 тысяч, то оставшиеся 50 тысяч за счет чего-то надо компенсировать. Для чиновников это удобнее – если приходит чужая организация, исполнитель по содержанию дорог, то будет уже другое, более сложное взаимодействие, а «Башкиравтодор» создавался на уже существующей отработанной системе дорожного обслуживания. Не всегда это лучше. Там достаточно большая структура, которой руководит не только Юланов, как гендиректор, но и региональные исполнители, у которых свои взаимоотношения с органами власти, и они просто решают вопросы, которые нужно решить.

Одной из причин, почему коррупционные нарушения вообще становятся возможными, эксперт называет недостаточный контроль исполнения госзаказов.

– У «Башкиравтодора» много проблем, в том числе и дорога «Караидель – Тастуба – Сатка» с провалами, куда люди помещаются, путепровод в Зинино из той же оперы. Это происходит, я считаю – в первую очередь из-за нарушения технологической дисциплины, – говорит эксперт. – Отсутствие должного контроля, в том числе со стороны Министерства транспорта и дорожного хозяйства РБ, потому что, когда строятся такие сложные объекты, есть определенные процедуры, которые должны контролироваться, но этого не было. В результате мы получаем такие проблемы и коррупционные скандалы, которые отрицательно сказываются как на имидже республики, так и на инвестиционном климате. Проблема не только в «Башкиравтодора», у нас сложилась достаточно большая система «недолжного контроля». Если по определенным лицам можно было бы говорить, что они из «предшественников», то в случае Юланова и «Башкиравтодора», в случае Афзалова – это сегодняшняя команда. Отсутствие должного финансового контроля и технологической дисциплины.

Эксперт отмечает, что проблемы коррупции в предприятиях, исполняющих госзаказы, начинаются из Белого дома РБ.

– Наши госактивы управляются очень плохо. Ни Региональный фонд, ни Корпорация развития не стали реальными институтами развития экономики. Можно было бы закрыть глаза на их убыточность, но хуже всего то, что у них нет значимых проектов, реально играющих на экономику. Корпорация развития управляет особой экономической зоной «Алга», но куча вложений сопоставимого экономического эффекта не дают. Нам все обещают, но реальных объектов нет. Это просто инструменты ухода от налогообложения, и у нас это больная проблема. Кроме ОЭЗ «Алга», куда мы вкладываем миллиарды, налоговые преференции составляют около 11% от собственных доходов бюджета. Если говорить о коррупционной составляющей, то это слабый контроль со стороны Минфина, со стороны контрольно-счетной палаты, других надзорных органов, которые вовремя предупреждают такие правонарушения. Ситуация с Беляевым и Кучербаевым очень показательна, идут суды над Афзаловым. В этом ряду теперь «Башкиравтодор», - подытожил эксперт Рустем Шайахметов.

«Вместо умных берут верных»

Еще один эксперт в области экономики, Всеволод Спивак, назвал сферу дорожного строительства отраслью, в которой выявить нарушения – «колоссально тяжело».

– Мы давно наблюдаем за тем, как «Башкиравтодор» погружался в пучину банкротства, при этом имея доступ к госконтрактам и приоритет. Многие связывали неэффективность «Башкиравтодора» с коррупционными схемами, – говорит Спивак. – Вообще, дорожное строительство – это отрасль, где легче всего «рисовать» несуществующие объемы. Если вы строите дорогу, вы более-менее можете измерить, сколько вы засыпали инертных материалов, но уже потом проверить, сколько их было фактически – это колоссально тяжело. Можно измерить толщину асфальта или качество инертных материалов, но посчитать их количество потом уже нереально.

Эксперт делает выводы из того, что биография гендиректора Юланов не внушает впечатление биографии грамотного специалиста в области управления и строительства.

– По поводу банкротства «Башкиравтодора» – кажется, у правительства больше нет желания закачивать деньги в эту компанию. Соответственно, есть все шансы, что положение «Башкиравтодора» будет и дальше ухудшаться. Коррупционные скандалы там тянутся давно, череда смен гендиректоров. Если мы говорим о последнем гендиректоре, Юланове, очевидно, что у него нет достаточного опыта для администрирования крупных строительных проектов. Если посмотреть его биографию, то там нет оснований и фактов, позволяющих говорить о нем как о менеджере, управляющем крупными проектами или о грамотном строителе. Когда такие люди неожиданно назначаются управлять столь большими предприятиями со столь сложными техпроцессами, это всегда вызывает подозрения, что его назначение связано не с его профессиональными навыками строителя или управленца, а в первую очередь сопряжено с его лояльностью к тем людям, которые его назначают. Когда вместо людей грамотных и умных берут верных, получается отрицательный результат. Но такой принцип назначения никого не смущает у нас в республике, ведь так?

Спивак подытоживает предположением, что арест Юланова именно сейчас – тревожный звоночек для Радия Хабирова.

– Я думаю, что факты коррупции в этой системе были зафиксированы уже давно, вопрос лишь в том, почему их решили вскрыть именно сейчас? И в какой мере это отражает течение политических процессов внутри республики и отношение республиканских властей с федеральным центром. О чем-то это должно говорить.

• Как близкий круг растет на БАДах

• Верховный суд Башкирии оставил главу «Башкиравтодора» под стражей

• «Видно жадность подвела»: Олег Арефьев об аресте гендиректора «Башкиравтодора»

• Гендиректор «Башкиравтодора» Ильдар Юланов, подозреваемый в кражах на 91 млн рублей, проведет за решеткой остаток года

• Крупное мошенничество по-башкирски: ФСБ нашло, помимо двух Mercedes, кучу роскоши у «Башкиравтодора» и его подрядчика

• «Назаров пытается вытащить»: гендиректора Башкиравтодора «не отдает» новый глава ФСБ

• В шлемах и с автоматами: в «Башкиравтодор» пришли следователи СК и ФСБ