"Парламентский дневник" в газете "Правда". 29 мая 2025 года

  Поддержать регионы, оказавшиеся в зоне проведения контртеррористической операции, призвал депутатов председатель аграрного комитета Владимир Кашин. «В результате вторжения ВСУ и введения режима контртеррористической операции в Белгородской, Брянской и Курской областях экономика этих регионов понесла существенные потери. Утрачена значительная часть сельскохозяйственных и перерабатывающих мощностей, уничтожены сотни тысяч голов свиней и крупного рогатого скота. За годы проведения специальной военной операции в приграничных районах выбыли десятки тысяч гектаров самых плодородных земель», — сообщил он.

Аграриям этих территорий приходится трудиться в очень сложных условиях. Доля их дохода от реализации продукции собственного производства существенно упала. В результате сельхозпроизводители могут лишиться этого статуса и, соответственно, права на получение отраслевых мер поддержки. Для того чтобы сохранить для организаций и индивидуальных предпринимателей статус сельскохозяйственных товаропроизводителей, депутаты из разных фракций внесли предложение учитывать доход от реализации собственной продукции по 2023 году. Эта норма будет действовать в 2025—2026 годах. Законопроект принят в первом чтении. В числе его авторов — коммунисты Владимир Кашин, Мария Прусакова, Владислав Егоров, Николай Васильев, Ренат Сулейманов.

Для противодействия телефонному и кибермошенничеству правительство предложило внести поправки в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и в Закон «О банках и банковской деятельности». Будет установлена уголовная ответственность за неправомерный оборот электронных средств платежа, то есть банковских платёжных карточек и различных технических устройств.

Количество этих преступлений неуклонно растёт. «В криминальной среде сформировался своего рода теневой рынок купли-продажи электронных средств платежа и кодов доступа к ним, которые позволяют преступникам без особых затруднений за сравнительно небольшое вознаграждение получать доступ к внешне законному и фактически анонимному электронному переводу похищаемых или обналичиваемых денежных средств у одного или нескольких клиентов операторов», — заметил замминистра внутренних дел Игорь Зубов.

Он напомнил об одном громком прошлогоднем деле: хищении 26,4 миллиона рублей со счетов женского монастыря — Марфо-Мариинской обители милосердия Русской православной церкви в Москве. При этом ни один из владельцев 131 банковской карты, используемой преступниками для совершения хищения, не был привлечён к ответственности.

Поправками в статью 187 УК РФ «Неправомерный оборот средств платежей» вводится уголовная ответственность для дропперов (посредников, предоставляющих мошенникам свои карты или банковские счета для нелегальных схем вывода похищенных средств). Дропперство будет наказываться лишением свободы до 6 лет со штрафом до 1 млн рублей.

Принятые также в первом чтении изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ позволят следователю или дознавателю в ходе предварительного следствия оперативно во внесудебном порядке принимать решения о приостановлении подозрительных денежных операций для последующего ареста денежных средств. Корреспондирующие изменения внесены и в Закон «О банках и банковской деятельности».

Все три законопроекта были поддержаны большинством депутатского корпуса.

Профессионалитет превратится в одну из форм среднего профессионального образования (СПО). Сейчас так называется федеральный проект по созданию образовательно-производственных кластеров, объединяющих колледжи и организации реального сектора экономики. В 79 регионах уже создано 350 кластеров по 24 отраслям с участием 1600 предприятий и организаций.

Кроме того, в рамках федерального проекта «Профессионалитет» проводится эксперимент по «конструированию образовательных программ» для организаций СПО, входящих в состав кластеров. Эксперимент предполагает участие работодателей в подготовке кадров, начиная от управления образовательной организацией и заканчивая разработкой образовательных программ, практической подготовкой и оценкой знаний студентов для их последующего трудоустройства. Сейчас по таким программам обучаются около 350 тысяч студентов в 68 субъектах Российской Федерации.

В минпросе считают, что эксперимент удался и стоит закрепить его нормами закона. С этой целью группой сенаторов был внесён законопроект, содержащий поправки в законы «Об образовании» и «О независимой оценке квалификации».

Государственно-итоговая аттестация по программам СПО с использованием контрольно-измерительных материалов, согласно законопроекту, будет проводиться в форме демонстрационного экзамена, приближенного к условиям конкретного производства, что позволит работодателям оценить навыки и возможности выпускников.

«Мы поддержим законопроект, но условно», — заявил, выступая от фракции КПРФ, первый заместитель председателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию Олег Смолин.

Он отметил достоинства демонстрационного экзамена: «Гораздо лучше, если будущий учитель начальных классов покажет, как он может дать урок, сварщик — как он умеет варить, строитель — как он умеет класть кирпичи, и так далее».

Что касается самого профессионалитета, то очевидно, что улучшение профессиональной подготовки во многом идёт за счёт сокращения общеобразовательных программ. Фактически это будут ремесленные училища. «В своё время Федерация независимых профсоюзов выступила против профессионалитета, но мы понимаем потребность страны в рабочих кадрах и поэтому соглашаемся с этой формой», — сказал О. Смолин. А вот что совсем уж неразумно, так это ограничить приём на профессионалитет дополнительными экзаменами. Депутат указал на 43-ю статью Конституции, в которой говорится о том, что среднее профессиональное образование общедоступно и бесплатно.

Сегодня рабочих кадров готовится во много раз меньше, чем в советский период. По мнению Олега Смолина, надо расширять подготовку рабочих кадров, а не устраивать ненужные состязания. Сейчас только 18% учащихся готовятся по программам рабочих кадров и 82% — по программам специалистов среднего звена.

В первом чтении фракция КПРФ поддержала законопроект. «А дальше — в зависимости от того, как будут приниматься наши поправки. Мы за общедоступность образования», — подчеркнул Олег Смолин.