Василий Васильев: «У Владивостока — гигантский потенциал, как туристического центра России»
Депутат Думы города Владивостока от избирательного округа №15, председатель комитета по экономической политике и муниципальной собственности Василий Васильев представляет интересы своих избирателей уже второй созыв Думы. И уже второй созыв он вносит свой вклад в развитие не только своего округа, но и города в целом. В чём состоит повседневная работа его комитета, что может дать Владивостоку рыбный рынок, как связаны стройка и наполнение бюджета — рассказывает Василий Васильев в интервью PRIMPRESS.
— Василий Александрович, вы уже второй созыв подряд являетесь председателем комитета по экономической политике и муниципальной собственности. Название комитета говорит за себя — восемь лет назад вы говорили, что о задачах комитета можно говорить бесконечно. Что можно выделить из повседневной работы за последнее время?
— Действительно, основное в работе комитета сейчас, именно повседневное – много вопросов приватизации, передачи земельных участков из муниципальной собственности в краевую и федеральную. Хотя есть и резонансные ситуации — например, включение в программу приватизации здания кинотеатра «Москва» на кольце Первой Речки. У нас на комитете по этому лоту были очень бурные обсуждения.
По этому имущественному комплексу на Океанском проспекте, 111, общей площадью 3913,3 кв. метров ситуация неоднозначная. Часть помещений сейчас заняты арендаторами, которые платят за 1721 кв. м всего 100 долларов в месяц до 14 сентября 2049 года. Ещё в 1999 году городская администрация заключила крайне невыгодный для себя договор на 50 лет, потеряв на этом уже десятки миллионов. Администрация Владивостока проиграла суды по расторжению договора аренды, а сейчас планирует продать всё здание с этим обременением. Мы переживаем за то, чтобы город, если продажа состоится, получил от такой сделки как можно больше средств. Рыночная оценка ещё не проводилась – по процедуре лот сначала нужно включить в программу приватизации. Но надо смотреть, что выгодно для города - возможно, выгоднее будет пока сдавать свободные от обременений муниципальные помещения в аренду, подождать 24 года и перезаключить договоры на эти 1721 кв. м уже на нормальных условиях. Зато весь кинотеатр останется в собственности города. Здесь нельзя спешить, нужно будет обязательно вдумчиво просчитать, что будет экономически выгоднее – приватизация или сдача в аренду свободных площадей
Мы также продолжаем давно начатую работу по передаче земельных участков в федеральную собственность на территории Дальневосточного федерального университета (ДВФУ). Земля, на которой строился кампус ДВФУ, была городская, принято решение передать её с баланса города университету. И я вам скажу – это неплохо: территория развивается, новые объекты строятся, набережная поддерживается в хорошем состоянии.
Передаём также в федеральную собственность объекты Владивостокской крепости – а это порядка 120 объектов разной локации, разного состояния и качества. Подавляющее большинство объектов уже нами передано. Масштабы огромные – те же форты представляете себе? Это были в своё время стратегические объекты, часть системы государственной безопасности. Теперь они будут музеефицированы и станут частью туристической инфраструктуры Владивостока. Но приведение их в порядок – это огромные деньги. Сейчас часть объектов находится в таком состоянии, что затраты на то, чтобы их восстановить, сравнимы с работами по полноценному строительству. Надеемся на то, что в федеральной собственности им будет возвращён достойный вид.
На июньском заседании городской Думы передали в краевую собственность земельный участок у губернаторского дома на Светланской. Это ведь не просто участок – это сквер, один из красивейших, я считаю, скверов во Владивостоке. Уникальное место – настоящий оазис между домами – и о нём мало кто знает, наверное, только любители архитектуры вроде меня. Я, когда встречаю гостей города, обязательно их в этот скверик вожу, потому что впечатление производит он какое-то совершенно удивительное. Не так много в Владивостоке таких мест. Лично мне очень радостно, что это событие произошло и что край нашёл средства для приведения в порядок этой территории. Место, ещё раз повторю, уникальное, очень красивое, можно даже сказать – вдохновляющее.
Ещё из текущих дел комитета — у нас опять продаётся часть овощебазы. Это наиболее крупное за последнее время. Все остальное — это достаточно рядовые объекты, а также утверждение условий приватизации конкретных объектов для субъектов малого и среднего предпринимательства.
— Ваша будущая кандидатская диссертация посвящена особенностям экономического развития муниципального образования на сравнении Хабаровска и Владивостока — бывшего и нынешнего центров ДФО. Каковы главные «болевые точки» Владивостока и каковы могут быть методы их решения?
— Диссертация будет посвящена в целом социально-экономической политике муниципального образования на примере Владивостокского городского округа. Сравнение показателей Хабаровска и Владивостока – это только один из эпизодов этой работы. Естественно, что в ней будут описаны и главные болевые точки Владивостока и методы их «лечения». Эти методы универсальны – увеличение инвестиций и развитие инфраструктуры.
С момента переноса центра федерального округа во Владивосток по ряду социально-экономических показателей в городе динамика значительно улучшилась. Это и благодаря совершенно очевидным вещам – в частности, существенно вырос бюджет городского округа. Но экономические показатели подросли не только за счет увеличения бюджета. Видимо, всё-таки изменение статуса города, превращение его в центр ДФО дало импульс инвестициям, благодаря особому государеву вниманию Владивосток прибавил в динамике. Даже демографический показатель тоже значительно подрос. Конечно, наши социально-экономические показатели, несмотря на существенный рост, всё же уступают «эталонным» регионом, мы даже не говорим про Москву.
Возвращаясь к болевым точкам, давайте пройдемся по тому, что на поверхности. У нас очень много ветхого либо просто уже морально устаревшего и не совсем удобного жилья. Поэтому часть территории города могла бы пойти под реновацию.
Общая беда для Владивостока — очень большая проблема с парковками. В большинстве ЖК, построенных частными застройщиками – перекос в сторону платных парковочных мест, а одно машино-место иной раз, как квартира небольшая стоит. Бесплатных парковок очень мало. Надо искать территории какие-то и специально планировать многоуровневые или плоскостные парковки.
Дальше по списку: автомобильные дороги, нефтебаза (с ней бесконечная история, несмотря на то, что её лично президент распорядился вынести из города), коммунальная инфраструктура – частые отключения света и воды.
Город совершенно потрясающий, а при правильном лечении болевых точек он будет ещё и невероятно гостеприимным.
— Тема развития туриндустрии Приморья сейчас на слуху, озвучиваются разные проекты этой тематики, строятся планы по привлечению турпотока из центральных регионов страны. На ваш взгляд, каково уникальное достоинство Владивостока, как турпродукта? Что город может предложить туристу с запада?
— Три составляющих Владивостока, как турпродукта – море, история и природа окрестностей. Все три составляющие надо развивать.
Возьмём историю. У нас очень интересная архитектура. Я даже не знаю, есть ли в России ещё один такой модерновый город – ведь Владивосток «рождался» и строился в период расцвета русского модерна. Я уже говорил, что мы – город – передаём в федеральную собственность 120 объектов Владивостокской крепости, которые будут музеефицированы – они тоже станут частью туристической инфраструктуры Владивостока.
Дальше – море. Владивосток с точки зрения пляжного туризма – это самый интересный регион России. Наше море лучше Чёрного – точно вам говорю. Окрестности Владивостока, юго-восток Приморского края – фактически единственный на Дальнем Востоке регион, где реально тепло. И комфортный климат, и можно купаться. И огромное количество пляжей в городе и окрестностях.
Природа – потрясающая. Сопки, побережье, леса. Окрестности пляжей. Не зря же регулярно публикации появляются «Найден пляж в России круче, чем на Мальдивах…» И это про Приморье, и это чистая правда. А острова – взять хотя бы ближайшие к Владивостоку острова Попова, Рейнеке, Рикорда? Там же невероятно красиво. И море великолепное.
У Владивостока, я считаю, гигантский потенциал, как у центра не просто морского, а яхтенного туризма. Пройтись вдоль побережья или многочисленных окрестных островов под парусом – это же интересно и очень красиво.
И вот теперь – о проблемах, которые мешают всем этим планам. Первая – проблема транспортной доступности. Очень высокие цены на авиабилеты – а иначе как самолётом к нам из Москвы быстро не добраться. Причём Москва-Владивосток – это, наверное, самый дешевый вариант. Из других городов, которые к нам ближе – дороже. Такой вот парадокс. Но, если принципиально решить вопрос с ценами на авиабилеты – то все остальное, наверное, быстрее бы начало развиваться. Больше спрос – больше поток туристов – больше желающих предложить туристам услуги.
И береговая инфраструктура начала бы развиваться. Это вообще, конечно, моя личная боль. Я сам под парусом люблю ходить, в прошлом году даже принимал участие в регате в рамках чемпионата России. Но морская береговая инфраструктура у нас сейчас не соответствует ожидаемому уровню и находится в неудовлетворительном состоянии. Есть проблемы с принадлежностью земельных участков. Существующие в городе стоянки дорогие – плюс их немного, плюс с ними какие-то проблемы происходят. Понятно, что город не строился изначально как туристический – его создание преследовало, в первую очередь, стратегические цели.
Но времена меняются. Если взять какие-нибудь туристические страны, например, Черногорию. Не богатая же страна, если глобально посмотреть, но вся она построена вокруг туризма – там очень развита морская и береговая инфраструктура. Даже в самом-самом маленьком прибрежном городишке обязательно есть марина.
Ещё – у нас реально нет ни одной хорошей крупной базы отдыха. Ни в окрестностях Владивостока, ни в крае. Есть либо полукустарные худшего советского типа, либо очень небольшие, но и те, и другие — дорогие. В Таиланд на две недели дешевле слетать, чем на приморской базе отдыха те же две недели пожить. Очень дорого получается и в городе квартиру снять. На Cуточно.ру если зайти, квартиры сдаются за 10 тысяч в сутки. Минимум 8 тысяч в сутки. В сезон. По большому счёту их просто нет. Территории у нас много, но упираемся в инфраструктуру, дороги, сети. Как пример — долго дорогу до парома на остров Попова отгрейдеровать не могли. Сейчас, по крайней мере, она отгрейдерована — очень отрадно, что город постепенно приводит в порядок дороги на Русском острове, можно даже сказать, что большая часть дорог там не просто приведена в порядок, а заасфальтирована. И это хорошо.
Мне кажется, с удовольствием люди из Центральной России к нам бы летали. В своё время – в доковидные ещё времена – был бум лоукостеров и был очень большой поток туристов из Южной Кореи. Он был сопоставим с китайским, но китайцы ездят группами, а корейцы приезжали самостоятельно и немало денег оставляли.
Вот, кстати, как одна из возможностей для привлечения туристов и увеличения потока – рыбный рынок. Во Владивостоке пока нет полноценного, большого рыбного рынка, где рыбаки могли бы продавать свой свежий улов, как это делается везде. Сейчас и рыбу, и морепродукты – свежие, парные, потрясающие – можно, конечно, купить, но они перед продажей проходят несколько рук, а это дополнительная наценка. Есть перспективы, что рыбный рынок всё-таки появится в ближайшее время – он стал бы настоящей туристической жемчужиной.
— Основной итоговый результат работы комитета — наполняемость бюджета. Какие сейчас есть ещё возможности для увеличения налоговых поступлений? Актуальна ли ещё борьба с «серым» предпринимательством и вывод его в легальную сферу?
— Мы уже давно занимаемся выведением «серого» предпринимательства в легальную зону – и на сегодня, на 2025 год эта задача актуальна. Это аксиома: любой легальный бизнес – это рост наполняемости бюджета.
Потенциал легализации бизнеса – в том числе в более оперативном управлении земельными участками. Иногда едешь по городу, смотришь – тут пустырь, здесь свалка какая-то. Свободные участки, но почему бизнес постоянно ищет себе места? А всё потому, что места эти не просто так пусты – они юридически кому-то принадлежат и этот кто-то просто ждёт, либо это «свободные» земли, но с огромным количеством «подводных камней».
Например, до сих пор не решен вопрос с охранной зоной военного лесничества. Она уже ни к чему на многих территориях, но тем не менее она есть – а потому городские территории, ею охваченные, не развиваются. Там просто ничего нельзя строить. Постепенно статус этот снимается, но недостаточно быстро. По-хорошему, надо оставить в охранной зоне этой только то, что реально необходимо. А со всей остальной земли ограничения снять и запускать её в свободный оборот.
И ещё о земле и строительстве. Стройка – это же развитие малого и среднего предпринимательства. Много рабочих мест, само по себе строительство – работа, стройматериалы, логистика. То есть увеличение количества мест под застройку – это наполнение бюджета.
Но значительная часть земельных участков во Владивостоке находится в зоне т.н. комплексного развития территории. По задумке властей, КРТ подразумевает застройку значительных площадей объектами различного назначения (как жилыми, так и нежилыми) в комплексе с коммунальной, социальной и транспортной инфраструктурой. Поэтому, желая построить что-либо на земельном участке в зоне КРТ, вы должны разработать за свои деньги проект планировки территории на всю зону КРТ. Либо ограничиться только реконструкцией существующего строения, поскольку – комплексное развитие территории. Я считаю, что нужно сокращать эти зоны – оставить только те, на которые уже есть проект и готовый инвестор, имеющий в ближайшее время возможность осуществить это комплексное развитие. Сейчас же с обилием этих зон КРТ мы по сути консервируем городские территории часто в довольно неприглядном виде. И деньги в бюджет с них не идут.
Дальний Восток – это край, где много земли. Владивосток – не исключение. Он будет раздвигать свои границы и превратится в мегаполис, будет развиваться. Поэтому бизнесу нужно облегчать жизнь, а не усложнять её какими-то дополнительными барьерами. А он отплатит – налогами, другими поступлениями в городской бюджет.
— В своё время вы называли Владивосток «городом победившего автомобилиста». Удаётся ли, на ваш взгляд, выправить в этом вопросе инфраструктуру города?
— У нас есть мастер-план развития города. Очень надеюсь, что он будет реализован – и реализован быстро. В соответствии с этим мастер-планом и должна развиваться городская инфраструктура. Сейчас у нас перегружены сети. У нас перегружены особенно дороги, поскольку город не рассчитан на такое количество автомобилей.
Мастер-план предполагает комплексное развитие – то есть нужно строить дороги, тянуть сети в новые локации. На это всё нужны деньги, это очень дорого. Даже не строить дорого – совершенно астрономические цены на подключение к сетям. Что к электрическим, что к тепловым, что к водопроводу. Город подключается к федеральным программам – есть такой механизм, как инфраструктурное меню, которое включает в себя ряд инструментов, позволяющих региону получить федеральное финансирование для строительства инфраструктуры. Чтобы могли развиваться уже застроенные и осваиваться новые территории.
У нас в городе давно в планах есть вообще целый потенциальный новый микрорайон с плановым количеством населения 150 тысяч человек — это микрорайон Уссурийский, под который запланировано 516 га земли в бухте Гороностай. Проект масштабнейший, разрабатывается едва ли не с советских времён, но всё упиралось всегда в сложности техприсоединения к сетям, а теперь ещё в «дорогие деньги». При таких масштабах строительства без банковских заёмных средств не обойтись, но при такой ставке, как сейчас, брать их никто не рискует. У города уже есть опыт, когда инвестор разработал проект планировки территории под строительство отелей, пляжной инфраструктуры и жилья, получил землю в бухте Муравьиной, но ставка ЦБ взлетела — и инвестор сам отказался от уже выделенных ему десятков гектаров земли, просчитав, что не сможет и строить, и обслуживать заоблачный кредит.
— Ваш 15-й округ — это жилой массив, построенный с нуля. Его запросы и болевые точки во многом отличаются от «старых» районов. Какие вопросы и проблемы избирателей приходится решать и каковы сейчас главные перспективные планы по развитию округа?
— В любом построенном с нуля жилом массиве всегда остро стоит, как ни странно, проблема благоустройства. Жильё строится опережающими темпами, а инфраструктура за ним не успевает. Жителям хотелось бы иметь новые детские площадки, хорошо заасфальтированные дворы, спортивные площадки, площадки для выгула собак и так далее. Я сам живу в Снеговой Пади, поэтому вопросы благоустройства близки мне так же, как и моим избирателям. От их имени хочется сказать спасибо городской администрации, что даже в этом году, несмотря на существенное сокращение программы «1000 дворов», на Снеговую Падь всё же нашли финансовый минимум – две дворовых территории у нас в этом году будут сделаны, будут разбиты скверы, осуществлено асфальтирование ещё одного двора. Каждый год два-три дворика сделать получается - и это очень хорошо.
Плюс ещё одна особенность моего округа – это до сих пор «военная» территория с большим количеством служебного жилья. Мы, город, принимаем от военных в собственность объекты инфраструктуры до сих пор. На прошлом заседании городской Думы приняли очередные инженерные сети – на этот раз в муниципальную собственность переведены электросети.
Ещё одна проблема Снеговой Пади – развязки на выезд, в частности, бутылочное горлышко, в которую превращён выезд на объездную дорогу. Я очень надеюсь, что вопрос расширения дороги здесь не будет затягиваться – решение только одной этой проблемы серьёзно изменит транспортную ситуацию, пробок станет значительно меньше. А вообще в планах у администрации сделать еще пару развязок – и, когда они появятся, всё будет очень неплохо. Они необходимы, потому что домов появляется в Снеговой Пади всё больше и больше.
Также в Снеговой Пади остро не хватает школ и спортивных сооружений. Вопрос с нехваткой образовательных учреждений – острейший, наш район – это один из самых молодых районов города. Две школы, 82-я и 83-я, настолько перегружены, что из 82-й школы часть детей приходится вывозить в соседний район на автобусе учиться, школу нужно строить срочно.
Обострилась и ситуация с детскими садами хотя их и больше – четыре. Домов строится всё больше – ещё пару лет назад их хватало, а сейчас уже нужен ещё один.
С медицинскими учреждениями всё неплохо, но до сих пор есть другая «оздоровительная» проблема — в микрорайоне нет спортивных объектов, спортивных комплексов. Есть фитнес-клубы, но это, мягко говоря, немного не то. Общедоступный физкультурно - оздоровительный комплекс и стадион построить пока не удаётся. Но мы не отчаиваемся – есть актуальная позиция края о необходимости ФОКа, наш губернатор Олег Николаевич Кожемяко любит и поддерживает спорт и будет этого строительства добиваться.