Peu avant, Gérard Larcher, président du Sénat, a voulu se camper en sauveur, en promettant de limiter à « deux milliards » d’euros l’effort demandé aux collectivités locales, lors de l’examen du budget. Mais 2 milliards, cela reste trop. Le coprésident de la commission des Finances de l’AMF, Emmanuel Sallabery, a rappelé lors d’un débat qu’après les 7,4 milliards d’euros de coupes de l’année 2025, les collectivités connaissent « une tension budgétaire aussi importante que celle qu’elles ont connu en 2008 » à l’occasion de la crise financière.
Cette compression a un effet sur l’investissement public, assuré à 70 % par les collectivités locales. Après avoir été diminué de moitié l’an passé, le Fonds vert pourrait se voir raboté de 500 millions d’euros l’an prochain. Or, rappelle Benoît Léguet, directeur de l’lnstitut de l’économie pour le climat, « il faudrait que les 8 milliards d’investissements pour le climat deviennent 19 milliards en 2030 ».
Certaines mesures vont aussi à l’encontre de l’objectif de réindustrialisation. Une compensation de l’État, fondée sur la valeur locative des établissements industriels, va diminuer de plus de 780 millions d’euros. « Quel maire aura intérêt à créer de l’activité économique sur son territoire ? » s’inquiète Emmanuel Sallabery.
L’emprunt à taux zéro pour aider les communes
La dette des collectivités ne représente que 8 % du PIB, au même niveau qu’il y a trente ans. Pourtant, les bonnes élèves que sont les communes sont fortement mises à contribution par le gouvernement.
« Croit-on que c’est en ponctionnant les collectivités que l’on va payer 3 000 milliards d’euros de dette publique ? » a demandé Denis Öztorun, maire (PCF) de Bonneuil et président de la commission de développement économique de l’AMF.
Pour dégager des marges d’investissement, il suggère de revenir à la situation d’avant 1973 : « que les communes qui investissent pour l’intérêt général paient leur emprunt à taux zéro ». Le maire de Prémanon dans le Jura, Nolwenn Marchand, a rappelé que « le Sénat a chiffré à 211 milliards d’euros l’aide au secteur privé ». Les dotations de l’État aux collectivités ne sont que de 105 milliards d’euros. Et elles risquent d’être encore moindres…
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