Контроль за продажей SIM-карт дополнят штрафами

В частности, за передачу недостоверных сведений об абонентах или нарушение количества выданных номеров предлагается наказывать операторов связи штрафами до 500 тыс. руб. При этом, в случае повторных нарушений правил реализации SIM иностранцам и ущерба от 5 млн руб., который повлекли за собой их действия, будет наступать уголовная ответственность с лишением свободы до одного года.

Предлагается ужесточить контроль и за местами реализации SIM-карт и заключение договоров "в местах, не соответствующих требованиям законодательства". Это будет наказываться штрафом до 500 тыс. руб.

Звонки, которые будут совершаться с подозрительных номеров, операторы связи должны будут не пропускать, а также прекращать оказание услуг связи, если есть подозрение, что номер используется в мошеннических целях. При этом оператор будет обязан предупредить абонента о прекращении оказания услуг и предоставить ему инструкцию о том, как исключить его номер из системы.

Одной из мер, которая вошла во второй пакет антифрода и вызвала бурное обсуждение, стала инициатива по ограничению на звонки россиянам с номеров, не входящих в российскую систему и план нумерации, отмечает независимый телеком-эксперт Юлия Тишина.

"Пропускать такие звонки операторы смогут при наличии согласия абонента, иными словами, у абонента сохраняется право самостоятельно выбирать, устанавливать или отключать блокировку международных звонков", - поясняет она.

По словам эксперта, использовать международные вызовы мошенников вынудила эффективная защита на внутрироссийском трафике, в частности, принятые 2 июля 2021 года поправки к Закону "О связи" обязывают операторов блокировать звонки и SMS-сообщения с подменных номеров (услуга, которую оказывают многие операторы связи, в том числе зарубежные. Легально она востребована в первую очередь бизнесом, который маскирует прямые контакты сотрудников). В связи с сокращением количества российских номеров, доступных для подмены, мошенникам приходится искать иностранные источники, с которыми отечественные операторы не успели наладить отношения по проверке контактов. Как раньше отмечали операторы связи и ИБ-компании, чаще всего использовались номера Турции (+8), Казахстана (+7 7XX), Турции (+905), которые легко можно спутать с российскими номерами, поясняет Тишина.

Наконец попытаются пресечь и мошеннические действия в реальном времени. Законопроект предполагает передачу записей разговоров, в которых будут "признаки совершения противоправных действий", а также номеров телефонов, с которых и на которые совершаются подозрительные звонки, в единую систему противодействия мошенничеству. Как ранее заявлял замглавы минцифры Александр Шойтов, летом начнется разработка приложения, которое в реальном времени будет информировать пользователя, если в его адрес проводятся активные действия мошенников.

Кроме того, в КоАП РФ добавляется новая статья, по которой за непередачу компаниями сведений в систему мониторинга исполнения оператором связи обязанностей налагается штраф до 500 тыс. руб.

Еще одной мерой, о которой уже сообщала "Российская газета", станет создание реестра IMEI-номеров. Туда операторы связи будут передавать информацию об оборудовании. Мера должна пресечь нелегальный оборот конечных устройств, использующих сотовую связь. И убрать с российского рынка "анонимные" для регуляторов гаджеты, которые активно используются мошенниками и экстремистами. При этом предполагается блокировать информацию о возможности приобретения средств связи, у которых не проводилось подтверждение соответствия IMEI-номера.

При этом операторы по запросу от банков и согласия абонентов должны будут предоставлять информацию о факте смены пользовательского оборудования, то есть установка SIM-карты в другое устройство может стать основанием для переподтверждения личности того, кто имеет доступ к приложению банка. Как ожидается, это должно повысить защищенность доступа к сервисам. Сегодня часто достаточно переставить SIM-карту в другое устройство, чтобы при помощи SMS-кодов "восстановить" все пароли и получить доступ к финансовым и иным сервисам человека. Поэтому эксперты по безопасности настоятельно рекомендуют устанавливать пароль не только на мобильное устройство, но и на SIM-карту, но большинство пользователей этим пренебрегают.

Как ранее поясняли в минцифры, пакет инициатив находится на согласовании в ведомствах и может быть скорректирован. Он подготовлен по итогам прошедшего 13 мая совещания у вице-премьера - главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко.

Планируется, что законопроект вступит в силу с 1 марта 2026 года, за исключением отдельных мер.