Битва за мандаты ушла в суды: в Приморье кандидатов от КПРФ массово снимают с выборов

Битва за места в муниципальных думах Приморья перенеслась в суды. Кандидатов от КПРФ один за другим снимают с предстоящих в сентябре местных выборов. Против них единым фронтом с исками выступили кандидаты "Единой России", ЛДПР, "Справедливой России — за правду" и "Новых людей". Первые решения состоялись в Октябрьском мунокруге (МО): суд отменил регистрацию первых пяти кандидатов. На очереди рассмотрение дел в Пограничном и Лазовском округах. Представители истцов считают, что коммунисты раньше времени уведомили комиссии о проведении конференции по выдвижению кандидатов. В КПРФ заявили ИА PrimaMedia, что не согласны с такой оценкой и будут подавать апелляцию, несмотря на изрядно подорожавшие судебные пошлины.

Согласно избирательным процедурам, чтобы выставить кандидата на выборы, политическая партия должна провести собрание (конференцию), где официально его выдвинет. По закону о политических партиях, о таком собрании нужно заранее известить избирательную комиссию.

В Октябрьском МО Приморья местная дума 24 июня вынесла решение о назначении выборов, а официальное его опубликование в газете состоялось 27 июня. В свою очередь, КПРФ уже 25 июня направила в избирком извещение о проведении конференции по выдвижению, а само мероприятие провела 29 июня, уже после опубликования решения.

Однако конкуренты посчитали, что коммунисты в данном случае нарушили процедуру выдвижения.

29 июля Октябрьский районный суд удовлетворил пять исковых заявлений по исключению из избирательной гонки кандидатов от КПРФ. Собственно, причиной стало направление Приморским краевым отделением КПРФ уведомления о проведении конференции по выдвижению кандидатов 25 июня — за два дня до официального опубликования решения о назначении выборов.

Суд первой инстанции в этом вопросе принял строгий формально-правовой подход к толкованию избирательного законодательства.

Согласно судебному решению, "уведомление о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов направлено ранее установленного законом срока, предусматривающего срок для выдвижения кандидатов".

Ключевым аргументом для суда стала позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в определении от 30 мая 2024 года, по которому "извещение уполномоченного органа о проведении открытых мероприятий по выдвижению кандидатов" является частью порядка выдвижения кандидатов политической партией.

Суд также принял во внимание письмо члена ЦИК РФ Евгения Шевченко о том, что "извещение о выдвижении кандидатов, списков кандидатов и их выдвижение на конкретных выборах должны осуществляться строго в рамках соответствующей избирательной кампании". А значит, вся процедура должна происходить только после официального объявления о выборах.

Второй секретарь приморского отделения КПРФ, депутат Заксобрания Приморья Евгений Ляшенко назвал происходящее "скоординированной атакой".

— Противники пытаются снять минимум 17 наших кандидатов в разных районах края. Показательно, что жалобы подают представители "Единой России", ЛДПР, "Справедливой России" и "Новых Людей", а в судах их представляют одни и те же юристы. Это говорит о том, что действия координируются из одного центра, — заявил он в беседе с ИА PrimaMedia.

По словам Ляшенко, в Октябрьском районе через суд сняли уже пятерых кандидатов КПРФ, но иски поданы еще против восьми. Аналогичные процессы идут в Лазовском и Пограничном МО, где оппоненты добиваются отмены регистрации трех и одного кандидата КПРФ, соответственно. По Лазовскому МО состоялось предварительное слушание, заседание назначено на 3 августа.

КПРФ настаивает, что партия ничего не нарушала.

— Мы считаем, что с момента принятия решения о выборах можем уведомлять комиссии о мероприятиях по выдвижению. Это технический момент. Само мероприятие мы провели в установленные законом сроки, — объясняет Ляшенко.

Коммунисты указывают на критическую практическую проблему с электоральными сроками. Как поясняют в партии, согласно части 1 ст. 40 Избирательного кодекса Приморского края, период выдвижения кандидатов начинается "со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов" и составляет всего 20 дней для муниципальных выборов. Эти жесткие временные рамки делают каждый день критически важным для политических партий.

— Если ждать публикации решения о выборах, мы теряем три-пять дней (в зависимости от того, где проходит конференция — на местах или административном центре). У кандидатов от партий остается всего 15 дней на выдвижение и регистрацию. Нужно еще документы собрать и оформить, — отмечает депутат.

Эта позиция затрагивает фундаментальный принцип избирательного права — равенство возможностей, считают в партии. По оценке приморской КПРФ и ее юристов, такое толкование сроков фактически ставит партийных кандидатов в заведомо невыгодное положение по сравнению с самовыдвиженцами, которым не нужно проводить предварительные собрания и уведомлять о них избирательные комиссии.

КПРФ планирует обжаловать решения в вышестоящих судах, но это обойдется недешево.

— После повышения судебных пошлин одна апелляция стоит 15 тысяч рублей, кассация — 25 тысяч. Для партии и наших кандидатов это серьезный финансовый удар, — признает Евгений Ляшенко.

Несмотря на расходы, коммунисты намерены побороться.

— Мы будем обжаловать, потому что если это решение устоится, то в будущем нам постоянно будут создавать препятствия, — заключил собеседник агентства.

Напомним, что на единый день голосования, 14 сентября, в регионе запланировано 11 избирательных кампаний. Таким образом, обновление коснется трети всех муниципалитетов Приморья. Новых депутатов изберут в новообразованных Кировском, Дальнереченском и Спасском мунокругах. Также думы переизберают в Октябрьском, Пограничном, Лазовском, Чугуевском, Хорольском, Ханкайском, Тернейском и Анучинском МО. В Уссурийске проходят довыборы по одному из округов.