Будущее сервисов аренды средств персональной мобильности обсуждают в Беларуси

Какое будущее у сервисов аренды средств персональной мобильности?

Рост популярности кикшеринговых сервисов (прокат велосипедов и самокатов) в Беларуси сопровождается новыми вызовами и угрозами. Среди них — ДТП с электросамокатами, жалобы граждан на невнимательную езду самокатчиков. Все это вызывает обоснованную озабоченность. Однако процесс урегулирования таких явлений уже запущен — в стране продолжается планомерная работа по поиску сбалансированных решений. Так, на днях прошло расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию о правовом регулировании предоставления услуг краткосрочной аренды транспортных средств (каршеринга), на котором в том числе затронули вопросы, касающиеся средств персональной мобильности. Как совместить удобство современного сервиса с безопасностью и порядком в городской среде? Эта тема находилась в центре внимания законодателей и экспертов.



КСТАТИ

Прошедшее заседание в Палате представителей — это продолжение большого разговора, который состоялся в конце прошлого месяца. В ходе семинара-совещания по актуальным вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в Беларуси, проведенного 25 июня в Палате представителей, были выявлены пробелы правового регулирования при предоставлении услуг краткосрочной аренды транспортных средств, так называемого каршеринга. Это касалось и шеринга средств персональной мобильности — велосипедов и электросамокатов.

Тревожная тенденция

Услуги кикшеринга очень востребованы. Ими воспользовались за прошлый год почти 7 миллионов раз, отмечает заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Владимир Боровенко.

Речь идет не только о минчанах, но и о гостях столицы. Однако текущее состояние аварийности с участием лиц, передвигающихся на средствах персональной мобильности, продолжает иметь негативные тенденции.

По данным Госавтоинспекции, если в 2022 году подразделениями ГАИ зарегистрировано 28 таких ДТП, то в 2024‑м — уже 82.

И пусть статистика не выглядит такой уж устрашающей, за сухими цифрами — покалеченные ездоки.  

Как говорят врачи, травмы, полученные в результате падения со средств персональной мобильности, более тяжелые, чем «классические» — когда человек поскользнулся и упал. 

Здесь может быть что угодно: поломанные кости, часто наблюдаются внутрисуставные переломы, встречаются даже ушибы глазных яблок с кровоизлиянием и выбитые зубы.


Зачастую такие пациенты нуждаются в больших хирургических вмешательствах и длительной реабилитации. 

Отдельно стоят черепно-мозговые травмы и сотрясение мозга. И шлем при катании на самокате надевают далеко не все. А зря: падение с высоты даже 20 — 30 сантиметров на асфальт может закончиться тяжелой травмой головы.

Запрет движения в определенных местах и снижение скорости

Понимая серьезность ситуации, определенные предложения о том, как все-таки усовершенствовать порядок участия людей на СПМ в дорожном движении, у законодателей и правоохранителей есть.
По мнению ГАИ, один из эффективных инструментов для упорядочения и повышения безопасности дорожного движения — установка программного ограничения и скорости (либо запрета) движения в местах повышенной опасности. 
Так, например, Госавтоинспекция и кикшеринговые компании уже определили зоны и участки со скоростными ограничениями СПМ, а также места с полным запретом их движения.

Кроме этого, на фоне возросшего числа происшествий со средствами персональной мобильности предвидится оправданным дальнейшее совершенствование порядка участия в дорожном движении лиц, которые на них передвигаются. 
В связи с этим МВД подготовлен проект указа по корректировке Правил дорожного движения, он в настоящее время находится на рассмотрении в Совете Министров.

Что предлагают?

1. Проектом указа корректируется понятие самого средства персональной мобильности и устанавливается максимально технически допустимая скорость таких средств — 25 км/ч.

2. Устанавливается запрет на движение таких средств в пешеходных зонах, а также на тротуарах, если масса превышает 35 кг. К слову, аналогичный запрет по массе для движения таких устройств в пешеходной зоне установлен Правилами дорожного движения Российской Федерации.

3. В целях обеспечения безопасности пешеходов предлагается установить ограничение максимальной скорости движения средств персональной мобильности по тротуарам населенных пунктов в пределах 10 км/ч.

А что в других странах?

Вопросы, касающиеся средств персональной мобильности, характерны не только для Беларуси. Мировой опыт показывает вариативность подходов к регулированию кикшеринга.

● Франция 

Еще в 2023 году парижские власти приняли решение в целом запретить использование электросамокатов на улицах города. Случилось это по итогам апрельского голосования, на котором подавляющее большинство парижан поддержали идею.

● Россия 

В Благовещенске запретили сдавать в аренду и пользоваться средствами индивидуальной мобильности. В Москве действуют так называемые медленные зоны, где скорость электросамокатов автоматически ограничивается до 5 — 15 км/ч. Также в ряде зон столицы действует запрет на использование электросамокатов с 12:00 до 23:59. Они отмечены на карте на сайте столичного департамента транспорта.

● США 

Поездки на самокатах регулируются как на федеральном уровне, так и законами штатов. Например, в Калифорнии максимальная скорость — 24 км/ч, а во Флориде — 48 км/ч. В Канзасе, Алабаме и других — нужно получать водительскую лицензию. А в Северной Каролине электросамокат обязательно необходимо регистрировать как транспортное средство.
Впрочем, единого решения того, как оно должно быть, нет. Например, в минувший вторник журналисты задали депутату Владимиру Боровенко вопрос: стоит ли пойти по примеру стран, где запрещен кикшеринг? Он ответил,  что вопрос дискуссионный и, по его мнению, запреты, исходя из опыта, в чистом виде не оказывают должного воздействия. Он считает, что такие сервисы имеют и положительное влияние, в частности, на разгрузку от личного транспорта городских улиц. А потому вопрос требует более детального анализа и проработки, чем и заняты сейчас белорусские эксперты.