Юрист Груздев: Необходимо уполномочить АЮР осуществлять аккредитацию юристов

Сегодня человек, который собрался в суд, может обратиться к любому юристу, а подчас и не юристу. Исключение: ситуации, когда человека привозят в суд в наручниках. Потому что в уголовных делах людям надо пользоваться только услугами адвокатов. Но если вы не обвиняемый, а "всего лишь" истец и идете в суд, например, чтобы разобраться с соседом сверху, который залил вас, то адвокат вам не обязателен. В смысле: можете поручить свое дело любому, кто возьмется. Кому вы поверите, тому и заплатите.

Правда, как уверяют эксперты, сегодня люди слишком часто верят дилетантам. А потом страдают. Поэтому минюст подготовил инициативу, меняющую ситуацию на юридическом рынке.

Как рассказал "РГ" председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, законопроект направлен на развитие адвокатуры и профессионализацию на ее основе института судебного представительства, а также на создание условий для консолидации юридической профессии.

"Сегодня юридическая помощь оказывается достаточно широким кругом субъектов, - говорит Владимир Груздев. - При этом отсутствие правовых механизмов регулирования "неадвокатского" сегмента рынка юридических услуг приводит к значительному росту числа случаев предоставления гражданам услуг самого низкого качества".

У профессионального сообщества нет правовых рычагов влияния на некомпетентных представителей рынка, продолжает председатель правления АЮР.

"Многих из которых мы даже не можем назвать коллегами, так как они зачастую не имеют дипломов о юридическом образовании", - сказал Владимир Груздев.

Между тем, как напоминают в Минюсте, Конституционный суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что юридические услуги воплощают в себе публичный интерес, а их оказание имеет публично-правовое значение. Проще говоря: это не просто коммерческие отношения. Право на квалифицированную юридическую помощь гарантируется Конституцией России. А значит, государство должно позаботиться, чтобы создать соответствующие условия, считают сторонники инициативы.

По словам Владимира Груздева, большинство жалоб, поступающих в Минюст России и его территориальные органы, содержит информацию о получении юристами денежного вознаграждения с последующим недобросовестным исполнением (или неисполнением) принятых на себя обязательств и отказом возвращать денежные средства. Как правило, такие обязательства связываются с подготовкой документов для защиты прав граждан в судебном порядке и обещанием гарантированного результата в таких судебных разбирательствах.

Иными словами, бойкий "законник" пообещает победить во чтобы то ни стало, возьмет деньги, все проиграет и исчезнет. Поэтому, по мнению председателя правления АЮР, инициативу стоит расширить.

"В связи с этим считаю необходимым уполномочить Ассоциацию юристов России осуществлять аккредитацию юристов, желающих оказывать платные юридические услуги гражданам, - заявил Владимир Груздев. - Практика "допуска в профессию" уже существует в ряде государств, в том числе в Китае. Более того, Ассоциация юристов России присоединилась к работе Минобрнауки России в определении контрольных цифр приема на обучение юриспруденции в рамках договоров об оказании платных образовательных услуг, поскольку повышение квалификации юридических кадров и качества оказания юридических услуг напрямую зависит от качества юридического образования. Добавлю, что подготовленным проектом планируется продолжить профессионализацию судебного представительства, установив требование к наличию у судебных представителей статуса адвоката".

Также он подчеркнул, что предлагаемое регулирование не затронет право граждан представлять свои интересы лично и интересы третьих лиц в качестве их законных представителей, а также право участвовать в судопроизводстве в качестве представителей имеющих высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности близких родственников или работодателей. То есть если у вас брат окончил юрфак, он сможет за вас вступиться в суде. Есть в проекте и другие исключения.

"Предлагаемые изменения будут способствовать профессионализации сферы юридических услуг, повышению качества представления интересов в судах и, как следствие, качества самого судебного разбирательства, а также усилению гарантий реализации конституционных прав на получение квалифицированной юридической помощи и судебную защиту нарушенных прав, - считает Владимир Груздев. - Такие изменения также позволят избежать создания параллельных регуляторных режимов, минимизировать затраты бюджетных средств и поспособствуют развитию адвокатуры путем консолидации на ее площадке профессионального юридического сообщества. При этом стоит уточнить, что в настоящее время законопроект размещен для общественного обсуждения. В связи с этим проект может претерпеть изменения в процессе его рассмотрения в Государственной Думе".

Совет Федеральной палаты адвокатов РФ поддержал законопроект, высказав замечания по некоторым его пунктам.

Совет Федеральной палаты адвокатов утвердил рекомендации по обеспечению участия представителей региональных адвокатских палат при производстве обысков у адвокатов. Принципиальный вопрос: присутствие коллег во время таких следственных действий призвано защитить права адвоката.

"Рекомендации приняты для того, чтобы помочь региональным палатам, которые организовывают работу своих полномочных представителей при производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката", - сказал "РГ" вице-президент ФПА РФ, президент АП Ленинградской области Денис Лактионов.

В рекомендациях также указан целый ряд требований, которыми в обязательном порядке должны руководствоваться адвокаты.