С 1 мая в Башкирии выросли минимальные взносы на капитальный ремонт. Так, согласно постановлению Правительства РБ, собственники квартир в домах высотой до 6 этажей включительно теперь платят по 12,5 рубля за квадратный метр площади помещения, свыше 6 этажей – 13,2 рубля.
С таким повышением тарифов не согласились общественники «СтопБашРТС». Этот вопрос поднимался, в том числе, на республиканском форуме «Управдом», посвященном актуальным проблемам в сфере ЖКХ, который состоялся в Уфе 16 апреля и прошел на площадке Конгресс-холла «Торатау». На форуме выступил с докладом общественник и активист Сергей Шашков. Нам удалось пообщаться с активистом после его выступления на форуме, и вот что он рассказал.
– Прошло повышение по взносам на капремонт. Оно прошло значительное, на 65,75 процента, что я считаю недопустимым. Я, как член рабочей группы «СтопБашРТС», глубоко возмущен по поводу этого факта. Проведя финансово-экономический анализ с фирмой, которая проводила аудит Некоммерческой организации Фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РБ» (Регоператор), смотрела их балансовую отчетность, пришел к выводу, что те 2 млрд рублей, которые не были потрачены на капремонт в прошлом, 2024 году, 1,440 млрд рублей в 2023 году – они как бы есть, но их нет. Кто-то их куда-то передал. Нет прозрачности в отчетах. Нет балансовой документации. Много непонятного. Например, «прочие платежи», которые были проведены в 2024 году, на 740,3 млн рублей. А собирают 6,3 млрд рублей. Это очень странно.
Теперь, во что нам обходится содержание этого «Регоператора»? 353 млн рублей. Списочная численность его – 136 человек, а фактическая – 120 человек. Очень много расходов на ГСМ, на бензин и так далее. Похоже, будто все сотрудники «Регоператора» заправляются на заправках за счет денег фонда. Мне кажется, что повышение цен, при таком остатке средств на счетах, крайне несправедлив. Зачем повышать, когда деньги остаются, не осваиваются? В нашем доме №71 по улице Карла Маркса, мы бьемся три года уже за ремонт крыши и еле-еле добились включения в программу. Год будут проектировать, год будут делать. Как сказал на «Управдоме» господин Сафонов, средний ремонт крыши обходится в 5,3 млн рублей. Сейчас для нашего дома эта сумма оценивается в 6,7 млн рублей. Делайте, ребята. А когда говоришь им, что у них остаток 2 млрд рублей, они говорят – «да у нас нет таких денег». А куда дели?
С чего все начиналось
О том, почему нет необходимости столь существенно повышать взносы в фонд Регоператора по капремонту Сергей Шашков чуть ранее, 21 апреля, объяснял другому уфимскому общественнику - активисту движения «СтопБашРТС», Альберту Рахматуллину. Видеоинтервью с Сергеем Шашковым Рахматуллин опубликовал на своей странице в социальной сети. Вот его беседа.
– Мне не нравится в этом повышении то, что, во-первых, все это сделано в нарушение законодательных актов Российской Федерации. В том плане, согласно статье 156-й Жилищного кодекса РФ, пункт 8.1, есть рекомендации от 2016 года, данные Министерством жилищного хозяйства и строительства, под номером 405. В этих правилах все расписано – как надо повышать взносы за капремонт, с учетом этажности домов, из оставшегося ремонта – свыше 10% идут по одной линии, ниже 10% – по другой линии. В том числе, там, в пункте 7 четко указано, что ведение капремонта в таких домах и ведение тарифа обязательно должно быть гибким. То есть, во-первых, все дома разделены по муниципальному признаку. Ведь муниципалитеты разные, и там разные дома – например, двухэтажные дома в Черниковке, новые районы Затона, Демы – везде все по-разному. В новых домах некоторые еще не платят за капремонт, потому что у них 5 лет гарантийный ремонт.Я занялся балансом, посмотрел их балансовую отчетность. И странное дело – возникают такие цифры, которые ни в какие рамки не лезут. Во-первых, зачем повышать взносы за капремонт, когда по балансовой отчетности остаток денежных средств у регионального оператора на конец 2024 года был 2,012 млрд рублей?
– То есть, это не освоенные деньги?
– Совершенно верно. В прошлом году это был 1,444 млрд рублей.
– То есть, они собирают деньги, которые должны сразу же пойти на ремонт наших домов, но почему-то они остаются не освоенными, но почему-то нам повышают взносы, тем самым еще больше будет на счету миллиардов, которые могли бы даже какие-то проценты приносить, если бы лежали в банке.
– Безусловно. Выступая на «Управдоме», я не задал вопрос, куда деваются проценты от денежных средств, которые есть на счетах. Они должны, согласно устава фонда, распределятся поквартирно в «общую кучу дома». Вот, по нашему дому, на сегодняшний день, 6,736 млн рублей собрано. Мы три года добиваемся от мэрии капитального ремонта, и это замкнутый круг – мэрия, комиссия при мэрии, и третий, кто нам противится – «Регоператор». А кому-то, как стало известно на «Управдоме», за шесть лет хорошо сделали три капитальных ремонта.
– То есть, получается, деньги собраны – делайте капитальный ремонт. Но по каким-то причинам непонятным люди лишаются проведения капитального ремонта? Тогда, вообще, для чего они собирают наши деньги?
– Самое интересное в этой ситуации – во что же нам обходится содержание этого фонда? Согласно их отчетности, и согласно их аудиторской проверке, в год нам обходится содержание Регоператора, численностью 136 человек, а фактически 120 человек, в 353 млн рублей. Я не скажу, чтобы у их сотрудников были запредельные зарплаты, нет. Очень много расходуется на ГСМ, у них там чуть ли не парк автомобилей, на канцтовары большие суммы. Чтобы все налогоплательщики знали – регоператор часть денег, которые перечисляются из республиканского бюджета, как бы в поддержку ему, хотя у него остаются остатки денег, они полностью используют на себя. Вот им 353 млн рублей перечислили, и они их израсходовали на себя.
– То есть, по сути, часть денег, которые мы платим в виде взносов в фонд – мы содержим вот эти 120 человек на 350 млн рублей в год?
– Да.
– И очень мало пользы от всего этого. Выхлопа не на 350 млн рублей. То есть люди, которые ждут капремонта, у которых собраны определенные суммы, они долгое время ждут капремонта, не могут добиться, чтобы он был проведен, и это при том, что на счету есть миллиарды рублей, которые не освоены.
– Вот эта система, сперва опробованная на Башкирии, потом введенная в России – никто не думает, что эти паевые фонды, основаны на добровольной основе. А у нас, получается, что на добровольно-принудительной. И ладно бы, если бы эта система хорошо работала. А у нас качество ремонта слабое, деньги тратятся.
А когда мы поднимаем эти вопросы, нам говорят: «Не лезьте, не ваше дело, мы уже проверены Прокуратурой и надзорными органами». Все поставлено не на то, чтобы сделать благо для людей, может быть, изначально у них и был правильный умысел, чтобы был общий котел, из которого бы ремонтировались наши дома. Но сейчас люди просто не понимают – они десятками лет сдают эти деньги, а им говорят «денег нет» или «ждите дальше».
– И еще повышаются взносы на 65,7%.
– Кстати, вопрос по поводу этого – в Татарстане было повышение незначительное, что-то около 10%, и составляет 8 рублей, а у нас в этом году уже 12-13 рублей. Как вы считаете, нам в Башкортостан стройматериалы везут из Татарстана что ли? Почему такая большая разница получается?
Стремление быть, в худшем плане, впереди России всей. Не хватает денег, а куда они деваются? Вот эти 2 млрд рублей, о которых я говорил – а их нету в казне. Их нету. Почему? Потому что они куда-то пропали. То ли они дали взаймы, то ли еще куда-то, но вот это – пора этот «горшочек» закрывать, чтобы в него грязными руками не лазили.
Факт анчекинг
Публикация Альбертом Рахматуллиным интервью с Сергеем Шашковым не осталась незамеченной властями. Так, не прошло и суток, как 22 апреля анонимный провластный telegram-канал, у которого не набирается и тысячи подписчиков, торопливо выпустил «опровержение» изложенной общественником Сергеем Шашковым информации, где кроме манипулятивной риторики и нападок на личность активиста никакого «опровержения» и не оказалось.
– Зачем «эксперт» Рахматуллина путает долги с накоплениями? На этот раз общественник Альберт Рахматуллин пригласил обсудить капремонт активиста в сфере ЖКХ Сергея Шашкова, который заявил, что повышать взносы бессмысленно, ведь в регфонде остались неосвоенными аж 2 млрд рублей, а на его содержание так вообще тратят 350 млн рублей. Общественник да активист опять манипулируют цифрами и игнорируют реальные механизмы работы регионального фонда капитального ремонта. У господина Рахматуллина, впрочем, ничего нового — преднамеренные спекуляции, чтобы создать хайп вокруг себя. Предлагаем ему и его «экспертам» лучше изучить азы бухучёта, а не вводить людей в заблуждение, – сообщает нам анонимный telegram-канал.
Мы показали активисту Сергею Шашкову этот текст и решили дать ему возможность ответить на претензии «Фактчекинга» – ведь принцип журналистики и свободы слова как раз и состоит в том, чтобы позволить высказаться обеим сторонам, и вот что общественник нам ответил.
– Во-первых, что за «фактчекинг»?. Вообще-то, у нас, в Российской Федерации, исключают из лексикона как можно больше иностранных слов и выражаются по-русски. Во-вторых, я не назывался «экспертом». Меня Альберт Рахматуллин охарактеризовал, как «активного общественника». В-третьих, на республиканском «Управдоме» я выступал, там же выступал Павел Валерьевич Сафонов, директор «Регоператора». Он сказал, что собираемость взносов – 97%, они этого добились. Откуда тогда такая большая дебиторская задолженность, 2 млрд рублей?
Они все деньги собирают, вместе с субсидиями – грубо, 6 млрд рублей. А 2 млрд рублей – это дебиторская задолженность. Куда-то деньги же надо спрятать? Вот и прячут. У них нету там этих денег, просто. Там у них остаток «денежных средств» – 2 млрд рублей. Как это понять? Мы понимаем, что это деньги, которые у них остались на разных счетах и еще не освоены. Я хочу сказать, что в эти 2 млрд рублей входит дебиторская задолженность. Но ведь это противоречит их же словам о том, что у них собираемость взносов – 97%. Дебиторская задолженность – это люди, которые не оплатили взносы. Здесь противоречие.
Еще, они пишут, что в эти 2 млрд рублей входят неоплаченные счета за ремонт. Но кто проверяет эти счета, какие там суммы? Их же никто не проверяет. Реальны эти счета или не реальны – непонятно. Я выступил, дал интервью (Альберту Рахматуллину, – прим. ред.), чтобы привлечь общественность, объяснить, какая ситуация с этим фондом. Я совсем не против, чтобы взносы повышались, но не на такой большой процент. А как все коммунальные услуги, на 10% – никто бы не возражал. Надо же еще учитывать платежеспособность. Если они говорят, что у них дебиторская задолженность в 2 млрд рублей, это о чем говорит? Что люди уже не могут платить взносы. Если они сейчас еще повышают взносы, значит дебиторская задолженность будет еще выше.
Сам по себе «Регоператор» имеет попечительский совет – это люди, которые вносят свои денежные средства. Но те 350 млн рублей, про которые я сказал, что они «потрачены на себя» – это не миф, это реальность. Куда уходят эти деньги? Эти деньги идут из бюджета. Если бы эти деньги шли из карманов Газизова Р.Ф. (заместитель Премьер-министра Правительства РБ), Хайдарова А.Р. (заместитель министра ЖКХ РБ), Полянской Н.Ю. (заместитель Премьер-министра Правительства РБ, министр земельных и имущественных отношений РБ), Волкова (председатель комиссии Общественной палаты РБ по инфраструктурному и территориальному развитию, ЖКХ, транспорту и дорожному хозяйству). 10 человек – попечительский совет1. Не они же платят 350 млн рублей ежегодно. Это деньги налогоплательщиков, наши с вами. Они только выделяют эти деньги.
То, что они там написали – это все ерунда. Как, имея, 2 млрд денег, которых нет, они ссылаются на задолженность? Собираемость, грубо, 6 млрд рублей. Значит 2 млрд рублей это задолженность? Но это 1/3 часть. Значит собираемость должна быть не 97%, а 67%. Они сами себе противоречат.
350 млн рублей, они из чего складываются? Они субсидированы из бюджета. Из них 135 млн рублей – они истратили на себя. Это их зарплата, канцтовары на 1,8 млн рублей, ГСМ, ремонт авто – так называемые «прочие расходы». На «Управдоме» я говорил: «Назарову не стоит подписывать этот документ». А мне ответили: «так этот документ уже подписан». Я ответил: «тогда какого хрена мы тут сидим?».
Мы обратились за комментарием по данному поводу в Некоммерческую организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РБ». Заместитель генерального директора Аскар Назыров, отвечая на нашу просьбу прокомментировать доводы общественника и активиста Сергея Шашкова, лишь скинул ссылку на упомянутую выше публикацию анонимного telegram-канала и заявил: «Нет необходимости комментировать заведомо ошибочный материал».
1Также в попечительский совет фонда входят завотделом ЖКХ и тарифной политики департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Правительства РБ Ишкинина М.Х., замминистра Минземимущества РБ Гизатуллин Р.Х., первый замминистра финансов РБ Истамгалина Л.З., зампредседателя Комитета Госсобрания – Курултая РБ по жилищной политике и инфраструктурному развитию Нурлыгаянов Ф.Ф., депутат Госсобрания – Курултая РБ Родина Е.А., и.о. председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору Авдеева А.А.