Заседание Правительства

В повестке: о проектах федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, о прогнозе социально-экономического развития и проекте основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2026–2028 годы, о повышении МРОТ, о тарифах на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Из стенограммы: 

М.Мишустин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Правительство завершает подготовку проекта федерального бюджета на следующие три года. Мы сегодня рассмотрим документы, которые вместе с ним будут направляться в Государственную Думу. Это прогноз социально-экономического развития страны, бюджеты Социального фонда, Фонда обязательного медицинского страхования и другие. Основные направления государственной денежно-кредитной политики будут представлены Банком России.

Работа над главным финансовым документом строилась с учётом текущих вызовов. Ситуация в мире остаётся нестабильной. Вместо ожидаемого восстановления глобальная экономика сталкивается с новыми шоками, существенным пересмотром параметров двусторонней торговли между государствами. Усиливается и недоверие к прежним финансовым институтам. Страны ищут новые возможности обезопасить себя от чрезмерного давления извне.

В таких условиях нужно быть очень аккуратными в планировании. Оценить риски, чтобы получить устойчивый ресурсный фундамент. Основные подходы к формированию трёхлетнего бюджета максимально реалистичны. И отчасти консервативны – по ценам на нефть, по курсу рубля и в целом по динамике роста.

Главное для нас было минимизировать влияние негативных факторов и подготовить сбалансированный документ. Прежде всего – для поддержания макроэкономической стабильности и решения тех задач, которые мы запланировали в рамках достижения определённых главой государства национальных целей развития.

По оценке Министерства экономического развития, за семь месяцев года валовой внутренний продукт увеличился на 1,1%. Это заметно лучше, чем у ряда государств, всё ещё настаивающих на усилении санкций против России. Тех, кто отказался от взаимовыгодных проектов с нашим бизнесом и страной в целом и продолжает придерживаться негативной риторики.

Ключевым драйвером роста у нас остаются отрасли реального сектора. Это машиностроение и обрабатывающая промышленность, строительная индустрия, сельское хозяйство.

Проект бюджета основан на базовом варианте прогноза социально-экономического развития.

Документ предполагает, что в следующем году ВВП вырастет на 1,3%. За трёхлетку он увеличится почти на 7%, составив в номинальном выражении порядка 276 трлн рублей.

Позже об этом расскажет Министр экономического развития.

Теперь о бюджете. Остановлюсь лишь на ключевых цифрах.

Так, доходы на 2026 год прогнозируются на уровне 40 трлн 283 млрд рублей. Причём доля ненефтегазовых поступлений в общем объёме вырастет почти до 78%. То есть курс на модернизацию экономики и расширение веса отраслей с более высокой добавленной стоимостью сохранится.

Такая динамика позволит увеличить финансирование всех обязательств, программ и проектов. В следующем году федеральные расходы в целом вырастут до 44 трлн 869 млрд рублей. Уровень дефицита останется приемлемым.

Бюджетная политика на трёхлетнем горизонте направлена на достижение национальных целей развития, решение ключевых задач страны.

Приоритетами станут три направления.

В первую очередь это социальная поддержка граждан, прежде всего семей с детьми, о чём неоднократно говорил Президент.

Второе – это финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности государства и поддержка семей участников специальной военной операции.

И третье – развитие инфраструктуры. А также – обеспечение технологического лидерства, на что в бюджете на будущую трёхлетку заложено порядка 1,9 трлн рублей. Так, только в рамках национального проекта по станкам объём финансирования составит около 118 млрд рублей.

В целом же на реализацию национальных проектов до 2030 года предполагается выделить около 40 трлн рублей.

Подробнее о конкретных показателях бюджета доложит Министр финансов.

Также мы рассмотрим сегодня проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на ближайшие три года. Их основной целью является обеспечение снижения годовой инфляции к 4% в следующем году и закрепление её на этом уровне в дальнейшем.

В повестке заседания и вопросы, нацеленные на увеличение доходов наших граждан.

Подготовлены корректировки в действующее законодательство о повышении минимального размера оплаты труда. Он вырастет более чем на 20% и с 1 января следующего года составит 27 тысяч 93 рубля.

Эта мера будет способствовать увеличению заработных плат для 4,5 миллиона человек. Показатель необходим для расчёта и многих других выплат – это отпускные, больничные, а также соответствующие пособия.

Президент подчёркивал, что минимальный размер оплаты труда уже превышает прожиточный минимум. И такая индексация будет продолжена.

Вопросы роста доходов людей, конечно, постоянно находятся в центре внимания Правительства.

В рамках подготовки основного финансового документа внесён также проект бюджета Фонда обязательного медицинского страхования.

Он обеспечивает получение бесплатной помощи в системе здравоохранения страны. И включает первичный приём, профилактику, диспансеризацию, вызов скорой помощи и многие другие важные для людей возможности.

Всего за три года планируется выделить на эти цели из фонда свыше 14,5 трлн рублей.

Это позволит своевременно предоставлять лечение в рамках программы государственных гарантий. В том числе принимать необходимые меры для поддержки беременных женщин. Улучшить доступность специализированной помощи больным со сложными и тяжёлыми случаями заболеваний, что очень важно – вне зависимости от места проживания.

Фонд, среди прочего, будет направлять средства и на ряд выплат для врачей и других категорий медицинского персонала. А также для устранения нехватки квалифицированных кадров в здравоохранении.

Все эти шаги – часть большой работы по реализации поставленной Президентом цели по повышению продолжительности жизни наших граждан.

Теперь – к проекту бюджета Фонда пенсионного и социального страхования.

Его деятельность во многом связана с защитой прав тех, кто нуждается в дополнительной поддержке и внимании. Среди них пенсионеры, люди с ограничениями по здоровью, ветераны, семьи с детьми.

Глава государства подчёркивал, что исполнение социальных обязательств относится к вопросам первостепенного значения. Правительство ведёт такую работу, в том числе через Социальный фонд.

Всего в течение трёх лет планируем направить на реализацию таких задач около 60 трлн рублей.

Более половины этих ресурсов пойдёт на пенсионное обеспечение, включая его индексацию. Также предусмотрены соответствующие выплаты семьям с детьми и меры помощи участникам специальной военной операции и их близким. Выделяем финансирование и на пилотный проект комплексной реабилитации и абилитации детей с ограничениями по здоровью.

И ещё. В повестке – проект федерального закона о тарифах на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Такие сведения необходимы при ежегодном определении размеров страховых взносов для работодателей. С учётом показателей безопасности труда в организациях и на предприятиях.

Все затраты на выполнение обязательств перед сотрудниками в рамках данного вида страхования предусмотрены в проекте бюджета на ближайшую трёхлетку. В следующем году они составят порядка 200 млрд рублей.

За счёт этих средств поддерживаем людей с ограничениями по здоровью, которые пострадали на производстве. Предоставляем им пособия по временной нетрудоспособности, ежемесячные страховые выплаты. Обеспечиваем медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Будем и дальше реализовывать значимые для граждан решения для повышения качества их жизни.

Перейдём к обсуждению основных вопросов.

Слово предоставляется Министру экономического развития Максиму Геннадьевичу Решетникову. Пожалуйста.

Продолжение следует.