Владислав Егоров: «Программа «второй целины» – ключ к обеспечению продовольственной безопасности страны»

Итоги его обсуждения прокомментировал депутат Государственной Думы, первый секретарь Комитета Нижегородского регионального отделения КПРФ Владислав Егоров.

«В советское время при плановом ведении хозяйства пригодной для использования и при этом пустующей земли в регионах практически не было. Более того, вводили в севооборот земли, до этого считавшиеся непригодными для растениеводства. Освоение целины – далеко не единственный такой масштабный государственный проект. Государство финансировало программу мелиорации земель, борьбы с подкислением почв, контролировало эффективность использования земельных ресурсов. После разрушения СССР все эти программы были свернуты, крупные коллективные хозяйства раздроблены и уничтожены, а земля год за годом выводилась из аграрной сферы, зарастала кустарником и лесом.

В 2022 году в России началась реализация Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года №731, одна из стратегических задач которой – введение к 2030 году в оборот 13,2 млн га земель сельскохозяйственного назначения. По масштабу эта задача сопоставима с освоением целинных земель в 50-е годы прошлого века. Только целиной теперь стали миллионы гектаров, которые 30 лет назад давали урожай и кормили страну. Не случайно программу называют “программой второй целины”.

Однако, как и программа Комплексного развития сельских территорий, по которой село недополучило 600 млрд рублей, программа возвращения сельхозземель в оборот оказалась обделенной бюджетными деньгами. В 2025 году финансирование этой программы составит всего 37 млрд рублей, в то время как по паспорту программы на 2025 год планировалось выделить 59,7 млрд. Общая сумма недофинансирования программы с 2022 по 2026 год составит более 80 млрд рублей. Об этих проблемах постоянно говорит Председатель Комитета В.И. Кашин.

Между тем масштаб проблемы с каждым годом растёт. По словам замминистра сельского хозяйства, сегодня из 117 миллионов гектаров пахотных земель в стране 26 миллионов га не используется аграриями. Каждый четвёртый-пятый гектар ничего не производит. Хотя программа реализуется четвёртый год, но сокращение обрабатываемой пашни продолжается.

На аграрном Комитете были заслушаны доклады министров из Башкортостана, Новгородской, Тверской и Калужской областей. В Калужской области, например, площадь обрабатываемых земель с советских времен сократилась в три раза!

Приволжский федеральный округ лидирует в России по темпам уменьшения посевных площадей.

По решению Комитета, ситуация с заброшенной землёй и ее вовлечением в сельхозпроизводство в регионах будет отслеживаться, на следующие заседания Комитета будем приглашать представителей других регионов.

В Нижегородской области в 1990 году использовалось 2 млн 55 тысяч га пахотной земли. В 2024 году остался только 1 млн 75 тысяч га. Сокращение почти в 2 раза. И оно продолжается.

Как показывает статистика, большая часть брошенных земель вообще не состоят на учёте, являются бесхозными. Среди оформленных участков большинство – в частной собственности.

В связи с этим должны решаться две задачи. Первая – постановка на кадастровый учёт бесхозных земель с их дальнейшей рекультивацией и передачей в руки производителя. Вторая, как мне представляется, – это существенное повышение налогов для нерадивых собственников и изъятие земли, если ее обработка не производится годами. Такую землю нужно передавать тем, кто хочет ее обрабатывать.

Возрождение крупных государственных аграрных предприятий, стимулирование потребительской и производственной сельхозкооперации, существенное увеличение объёмов государственного финансирования аграрной отрасли, развитие социально-инженерной инфраструктуры на селе, ликвидация диспаритета цен на аграрную и промышленную продукцию, решение кадровой проблемы – вот единственное комплексное решение для обеспечения продовольственной безопасности страны».