В Госдуме покусились на севастопольских зверей

Проект федерального закона, разрешающего охоту на территории Севастополя, поступил в Госдуму и был, как и любой другой законопроект, направлен в регионы согласно установленному порядку. Севастопольские депутаты среагировали на него строго отрицательно. Тем более что разрабатывался документ, как не раз подчёркивалось на заседании заксобрания 10 июня, за спиной региональных властей.

Сейчас, напомним, охота на всей территории Севастополя запрещена. Однако люди, страстно желающие отмены запрета, есть. Предположения о том, как это связано с появлением зашедшего в Госдуму законопроекта, оставим при себе. Факты же таковы: с законодательной инициативой по поводу Севастополя выступила группа депутатов, в составе которой Резник В.М. (Республика Адыгея), Шаманов В.А. (Республика Алтай, Алтайский край), Коломейцев Н.В. (федеральный список кандидатов КПРФ), Марков Е.В. (Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ) и Ремезков А.А. (Курганская область, Омская область, Тюменская область, Республика Адыгея). Кроме разрешения на охоту в нашем регионе, их законопроект предлагает предоставить право лицам, имеющим действующие разрешительные документы на долгосрочное пользование охотничьими угодьями, до 1 января 2026 года заключить охотхозяйственные соглашения в отношении этих угодий без проведения аукционов. Действовать эти соглашения должны «до окончания действия украинских документов».

10 июня депутаты заксобрания единогласно проголосовали за отрицательный отзыв на законопроект. При этом глава комитета по градостроительству Константин Пирогов подчеркнул, что до внесения в Госдуму документ, напрямую касающийся Севастополя, в региональный парламент не поступал и мнения севастопольских властей по этому поводу никто не спрашивал.

«Проект федерального закона не учитывает обстоятельства, сложившиеся в городе Севастополе в области охоты, в области природоохранного и градостроительного законодательства», — добавил докладчик.

Как говорится в пояснительной записке к проекту постановления заксобрания, инициатива авторов уже «утратила свою актуальность».

«На основании постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2016 года по делу № А84-2065/2016 охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, ранее предоставленных в пользование на основании решений Севастопольского городского совета, были заключены в 2017 году без проведения аукционов, в связи с чем норма о продлении соглашений на основании разрешительных документов украинского периода была реализована», — напоминают авторы.

О том, что охотхозяйственные соглашения в Севастополе уже заключались, наши читатели наверняка помнят. Однако затем эти соглашения были отменены по искам Генеральной прокуратуры и прокуратуры города. Основанием для принятия судами таких решений стало, в частности, отсутствие долгосрочной лицензии на право пользования животным миром у юридических лиц, с которыми были заключены охотхозяйственные соглашения (хотя без наличия такой лицензии заключение охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона невозможно). Кроме этого, в границы охотничьих угодий должны включаться земли, правовой режим которых допускает охоту. В Севастополе же охотничьи угодья были расположены в границах ООПТ (природных ландшафтных заказников регионального значения «Байдарский» и «Мыс Айя»), где она недопустима. А также в границах населённых пунктов, территории которых непригодны для ведения охотничьего хозяйства, защитных лесов и городских лесов (то же самое).

«Также необходимо отметить, что создание охотничьих угодий на территориях, которые ранее были предоставлены для этих целей решениями Севастопольского городского совета, не соответствует принятому Генеральному плану города. Переходный период по интеграции города Севастополя в правовую систему Российской Федерации давно завершён, поэтому правоотношения в области охоты должны основываться на федеральном законодательстве», — закончил свое выступление Константин Пирогов.

Депутат Павел Харламов оценил попытку протащить этот законопроект через Госдуму как «какую-то манипуляцию».

«Все мы хорошо знаем тех охотпользователей, которые бьются за эти охотвладения. И, проиграв все суды в Севастополе и в Верховном суде, они нашли такую лазейку», — сказал он.

После чего предложил коллегам «резко возмутиться» этой попыткой как противоречащей и Генплану, и здравому смыслу.

«Вопиющий факт. Я считаю, мы должны возражать и добиться того, чтобы поправки к закону не были приняты», — подытожил Харламов.

Присутствовавшая на заседании замгубернатора Севастополя Светлана Пирогова сообщила, что правительство города также дало отрицательный отзыв на федеральный законопроект.

«По поручению губернатора будем работать с нашими депутатами Государственной Думы, сенаторами, чтобы этот законопроект не был принят», — пообещала она.

Добавим, что это не первая попытка провести такой законопроект через Госдуму. Аналогичный документ уже был внесён на рассмотрение федерального парламента в 2017 году, однако в 2020-м был отклонён.

Ольга Смирнова

Фото предоставлено читателями ForPost