Совет Федерации одобрил закон об ответственности за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. Ранее законодательную инициативу, которая, в частности, предполагала введение штрафов за выгул собак опасных пород без поводка и намордника, поддержало большинство опрошенных жителей Севастополя.
Поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предусматривают штрафы для граждан в размере от 1500 до 3000 рублей, для должностных лиц — от 5000 до 15 000 рублей, для юридических лиц — от 15 000 до 30 000 рублей.
По данным опроса, проведённого сервисом SuperJob, большинство севастопольцев поддержали возможные нововведения. Активнее всего в пользу таких мер высказывались женщины: 78% «за» против 72% «за» среди мужчин. Ещё выше уровень поддержки законопроекта был среди респондентов, имеющих детей, — 87%.
За ужесточение правил, по данным опроса, выступали даже сами владельцы животных. Несмотря на то что именно эта часть горожан может стать потенциальными плательщиками новых штрафов, 73% из них поддержали изменения, отметив, что от крупных собак без намордника и поводка могут пострадать собачки меньших по размеру пород.
О необходимости регулирования подобных вопросов ранее говорила и севастопольский зооволонтёр Татьяна Большакова. Однако собеседница издания обращала внимание, что правила, за несоблюдение которых владельцев животных планируется штрафовать, в Севастополе так и не были приняты.
«Введение штрафов должно заставить владельцев животных задуматься, нарушать ли им правила. Эта норма закона теоретически полезна, но в Севастополе практически неприменима, ведь на сегодняшний день правила содержания домашних животных у нас не приняты. Следовательно, пока штрафовать у нас попросту не за что», — отмечала Татьяна Большакова.
Однако севастопольский юрист, директор региональной организации «Защита интересов граждан» Антон Афанасьев в комментарии ForPost поделился другим видением ситуации.
Собеседник издания обращает внимание на то, что требования к содержанию домашних животных прописаны отдельной статьёй Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» № 498-ФЗ, а потому ответственность за их нарушения может применяться по всей стране даже при отсутствии местных нормативов.
«В 13-й статье данного федерального закона прописано, что субъект Российской Федерации „вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу”. Но, даже если у вас нет этих дополнительных требований, от основных вы не освобождаетесь», — отметил юрист.
Основная проблема в сфере содержания домашних животных до недавнего времени заключалась в том, что при наличии требований — ответственность за их нарушение не была закреплена ни федеральным законом, ни Кодексом об административных правонарушениях. Сейчас соответствующие изменения вносятся официально, однако вопросы к их исполнению всё ещё остаются.
По словам представителя ассоциации «Благополучие животных» Юлии Трефиловой, для успешного применения новых правил нужно создать «дорожную карту», в которой будет чётко прописано, куда должен обращаться гражданин с жалобами на подобные ситуации и как будет проходить вся процедура.
«Чтобы штрафы работали, необходима чёткая система исполнения наказания за невыполнение законодательства. А в сфере обращения с животными, к сожалению, мы очень часто видим примеры не до конца работающих норм», — цитирует Юлию Трефилову «КоммерсантЪ».
Добавим, что, помимо штрафа за выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка, новые изменения предполагают наказания в отношении владельцев животных, которые не убирают «продукты жизнедеятельности животного в местах общего пользования», а также впускающих собак на «самовыгул».
Андрей Гринев
Само собой, что опасные породы должны гулять в наморднике и на поводке.
Но что делать с говном, которое кладут в парках и на лужайках все породы без разделения на размер и агрессивность?