Западные СМИ - Украине нужно думать о переговорах (GORA - Олег Ладогин)
Неделю назад приводил оценки западных СМИ о перспективах Украины, после выделения помощи от США. Не смотря на заявления представителей Госдепа США и руководства НАТО, что победа Украины еще возможна, в центральных западных СМИ акцент очевидно смещается на переговоры.
Politico: Несмотря на время и политический капитал, вложенный на помощь Украине в размере 60 миллиардов долларов, некоторые чиновники администрации Байдена скептически относятся к тому, что этого достаточно для Украины, чтобы выиграть двухлетнюю войну с Россией.
“Ближайшая цель - остановить потери Украины и помочь Украине восстановить обороты и переломить ситуацию на поле боя. После этого цель - помочь Украине начать отвоевывать свою территорию”, - сказал один из чиновников. “Получат ли они то, что им нужно для победы? В конечном счете, да. Но это не гарантия того, что они смогут этого добиться. Военные операции намного сложнее ”.
Чиновники администрации Байдена ожидают, что 60 миллиардов долларов хватит как минимум до конца текущего президентского срока. Если Байден выиграет переизбрание против бывшего президента Дональда Трампа, неясно, нужно ли ему будет просить Конгресс, в котором республиканцы могут возглавить и Сенат и Палату представителей, о новой помощи Украине.
Многие аналитики конфликта настаивают на том, что дихотомия "выиграй или не проиграй" надуманна. О транше помощи следует судить по тому, улучшит ли он боевые и переговорные позиции Украины против России, сказал Сэмюэл Чарап из RAND Corporation.
“Важно отметить, что это может снизить оптимизм России по поводу долгой игры и, таким образом, сделать Москву более склонной к компромиссу, - продолжил он, - поэтому вместо бинарного варианта “победа -поражение" мы говорим о спектре более или менее благоприятных условий для эндшпиля. Это дает украинцам важную возможность улучшить эти условия ”.
Business Insider: Военные эксперты советуют Украине осторожно использовать свой последний пакет помощи США в размере 61 миллиарда долларов, поскольку всегда существует вероятность того, что американская помощь снова может быть сорвана политикой.
Дженнифер Кавана, старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир, сказал: "Я думаю, что план должен быть таким: "что делать, если денег больше не будет".
"Я думаю, Украина может выиграть эту войну. Она никоим образом не может победить военным путем, но может победить политическим", - сказал Келли Грико, старший научный сотрудник Центра Стимсона. "Украина может остаться жизнеспособным государством и независимым от России".
Грико и Кавана подчеркнули важность того, чтобы Украина села за стол переговоров и использовала дипломатию с Россией для предотвращения дальнейших потерь земель.
Проблема заключается в том, что шестимесячная задержка помощи поставила Украину в трудное положение, которое не может быть немедленно исправлено поступающей помощью.
Во время панельной дискуссии Кавана утверждал, что начало переговоров также выиграет время для Украины, поскольку ожидается, что одобренная помощь США не поступит сразу. "Реальность такова, что замешана политика, а это значит, что все не будет идеально и будут задержки", - сказала она.
CNBC: Хотя дополнительная помощь позволяет Украине продолжать борьбу с российскими войсками на краткосрочном этапе, ”победа” в ближайшей перспективе маловероятна. Более того, то, как выглядит “победа” для Украины или ее союзников, может стать источником трений.
“Хотя возобновление военной поддержки США, вероятно, предотвратит потенциальное военное поражение в 2024 году, последние несколько месяцев ясно продемонстрировали опасность (чрезмерной) зависимости Киева от военной помощи США”, - сказал Андрюс Турса, советник по Центральной и Восточной Европе консалтинговой фирмы Teneo.
Аналитики говорят, что между союзниками и Украиной должен состояться “честный” разговор, чтобы наметить, как может выглядеть победа, а также на какие уступки и компромиссы, возможно, придется пойти при любом мирном урегулировании или прекращении огня.
Украина никогда не признает территории занятые Россией, но прекращение огня позволит стране выждать время - сказал Александр Мусиенко, военный эксперт из Киева и глава Центра военно-правовых исследований. “Таким образом, при этом сценарии Украина сохранит независимость и суверенитет, поддержка Запада будет высокой, и мы сможем общаться с нашими партнерами”, - сказал он.
“Мы никогда не согласимся с тем, что эта территория может быть российской. Никто не согласится. Но мы просто продолжим ждать, как Восточная и Западная Германия [до их воссоединения в 1990 году]. Это может быть тем сценарием, которого мы можем реально ожидать”.
CNN: Пакет военной помощи в размере 95 миллиардов долларов, подписанный президентом Джо Байденом в среду, был результатом жестких переговоров по выделению финансирования Украине и Израилю после нескольких месяцев торга в Конгрессе.
Но если помощь раздувает военные цели этих стран, это может помешать проведению жестких переговоров, которые являются единственным способом положить конец их войнам.
Средства могут побудить Украину и Израиль добиваться побед, которые невозможно выиграть: полного восстановления границ Украины и возвращения Крыма, а также уничтожения ХАМАСА соответственно. В международной политике и вооруженных конфликтах, которые чреваты взаимным недоверием и конкурирующими взглядами на справедливость, иногда страны не могут добиться справедливости — они могут добиться только мира.
Украинское правительство настаивает, что оно продолжит боевые действия до тех пор, пока не вернет всю территорию, которую оно потеряло, включая Крым и нет никаких признаков того, что администрация США подталкивает к пересмотру целей. Но как генерал Марк Милли, тогдашний председатель Объединенного комитета начальников штабов, сказал мне год назад: “Ни одна из сторон, скорее всего, не достигнет своих полных политических целей военными средствами”, поэтому “вероятно, это где-то закончится, каким-то образом за столом переговоров”. И это было до того, как Украина потеряла часть своих лучших войск и техники в долгожданном наступлении прошлым летом, которое не смогло нанести России сокрушительный удар.
До сих пор нет публичных указаний на то, что США пытаются заложить основу для урегулирования путем переговоров. Проявление американской решимости может сохранить переговорные позиции Украины, но это рискует убедить Украину отказаться от разумного мирного соглашения — если таковое в конечном итоге будет предложено — и продолжить борьбу в погоне за морально праведными, но недостижимыми целями.
Действия США не подразумевают угрозы отзыва помощи Украине, что ослабило бы ее позиции на поле боя и переговорах. Вместо этого США могли бы усилить ограничения, которые они уже ввели (на танки Abrams, F-16, кассетные боеприпасы и ракеты большой дальности), или теперь они могли бы материально поддерживать дипломатические усилия с таким же энтузиазмом, как и военные.
По сути, урегулирование путем переговоров часто морально неудовлетворительно. Нельзя позволить России нарушить суверенитет другой страны и выйти сухой из воды. Израиль имеет право защищать себя. Но слишком узкий фокус на том, что морально, просто затмевает понимание того, что стратегически возможно. Что возможно как в Украине, так и в Газе, так это мир.
