Утренний обзор за 20 июня: закрытие убыточных предприятий и критика полномочий ФНС
Популярность САРов снизится из-за национализации. Президент РСПП Александр Шохин заявил, что в процессе редомициляции российских компаний в специальные административные районы (САР) возникают правовые риски, в том числе связанные с национализацией активов. Об этом он сообщил на сессии ПМЭФ «Международное сотрудничество в налоговой сфере: приоритеты сегодняшнего дня». По словам Шохина, несмотря на развитие нормативной базы, которые облегчают смену юрисдикции, есть угроза национализации за ошибки, которые компании сделали до переезда в Россию. Он привел в пример такие крупные компании, как «Русагро» и аэропорт «Домодедово», которые оказались под давлением правоохранительных органов. Он отметил, что такие случаи сдерживают приток новых резидентов в САР и требуют законодательной доработки.
Дополнительной проблемой, по его мнению, стало отсутствие механизма выхода компаний из режима САР в случае необходимости. По его мнению в САРах останется 500-600 организаций. В настоящее время в России действуют два САР — на островах Русский в Приморье и Октябрьский Калининградской области. По данным Минэкономразвития, с 2018 по 2023 год резиденты этих территорий выплатили около 38 млрд руб. налогов, из которых 24,8 млрд пришлось на 2023 год. На начало 2025 года в САР зарегистрировано 488 компаний.
ЦБ назвал сложным удвоение капитализации фондового рынка. Первый зампред Банка России Владимир Чистюхин заявил, что поручение Владимира Путина об увеличении капитализации фондового рынка до 66 % от ВВП к 2030 году крайне затруднительно для исполнения. Об этом он сообщил также в ходе ПМЭФ. По оценкам Чистюхина, для выполнения задачи необходимо ежегодно привлекать на рынок от 1 до 1,3 трлн руб., тогда как в период до 2022 года за 10 лет было привлечено всего 1 трлн руб. Он отметил, что для достижения цели потребуется «экстраординарное» усилие со стороны государства и бизнеса. Также, по его мнению, потребуется улучшение правоприменительной практики и защита инвесторов, включая прозрачность раскрытия информации для инвесторов. Дискуссия сопровождалась комментариями главы комитета Госдумы Андрея Макарова и главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной. Макаров указал на отсутствие устойчивого инвестиционного климата в России, заявив, что «за 25 лет его не удалось сформировать». Набиуллина отметила, что для формирования рынка капитала инвесторы должны быть уверены в сохранности купленных ценных бумаг, включая защиту от уголовного преследования собственников эмитентов.
Глава ВТБ предложил закрывать убыточные предприятия. Президент — председатель правления ВТБ Андрей Костин заявил о необходимости структурных решений в экономике предприятий на фоне высокой ключевой ставки. По его мнению, текущая ситуация должна стать стимулом для закрытия убыточных и неэффективных производств. Об этом он сообщил в интервью «Интерфакс» в рамках Петербургского международного экономического форума. «У нас большое количество неэффективных предприятий, которые нам надо найти в себе волю закрыть», — отметил Костин. В качестве примеров он упомянул судостроение и угольную промышленность. Он подчеркнул, что в России сохраняется крайне низкий уровень безработицы, что позволяет перераспределять трудовые ресурсы. При этом глава банка отметил, что часть компаний сегодня кредитуется исключительно для обслуживания долгов, что, по его словам, указывает на нездоровое финансовое состояние отдельных отраслей.
В ГД внесен законопроект о поправках в КоАП. Законопроект № 946629-8 о внесении изменений в ст. 9.21 КоАП предложили сенаторы. Документ направлен на установление административной ответственности за нарушение порядка взаимодействия с операторами связи при размещении, эксплуатации сетей в многоквартирных домах. Согласно пояснительной записке, в текущей практике отмечаются многочисленные случаи ограничения доступа операторов к объектам общего имущества МКД. Управляющие организации, препятствуют размещению оборудования. Только в 2022–2023 годах ФАС России зафиксировала 231 жалобу на «недопуск» со стороны управляющих компаний. Изменения позволят пресечь подобные правонарушения. Штраф для юрлиц составляет до 500 000 руб.
У бизнеса возникли вопросы о новых полномочиях ФНС. Законопроект о наделении ФНС полномочиями по анализу финансово-экономического состояния юридических лиц требует существенной доработки. С таким обращением в адрес главы комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова выступило объединение «Опора России», сообщил глава организации Александр Калинин в интервью «Ведомостям» на ПМЭФ. Проект предлагает внести изменения в закон «О налоговых органах», наделив налоговиков функцией оценки деятельности юрлиц и индивидуальных предпринимателей. В пояснительной записке отмечается, что такая практика уже реализуется — в частности, с 2023 года действует «Сервис оценки юридических лиц».
Бизнес-объединение указывает, что предложенные поправки создают риски дублирования функций аудита, правовой неопределенности и неравного подхода к налогоплательщикам. В частности, результаты анализа ФНС могут противоречить аудиторским заключениям, не имея ясного статуса. Кроме того, налоговая сможет опираться на «иные сведения» о компании, что приведет к необъективности решений. Методикой оценки должен заниматься Минфин, а не ФНС, считают в организации. Также критику вызывает порядок оспаривания результатов оценки. В действующей версии не предусмотрен механизм защиты в случае отказа в корректировке данных. Авторы письма предлагают обязать законодательно предусмотреть возможность подачи возражений. Кроме того, отсутствуют гарантии конфиденциальности при предоставлении сведений третьим лицам, составляющих коммерческую тайну. ФНС, в свою очередь, пояснила, что методики анализа утверждены, показатели основаны на открытых данных и носят информационный характер. Представители ведомства отметили, что пересечения с функциями аудита отсутствуют, а результаты будут направлены только самому налогоплательщику, если не предусмотрено иное.
Сбербанк банкротит ТЦ «Перовский». Сбербанк обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании банкротом компании «Торговый дом „Перовский“» (дело № А40-147976/2025). Иск зарегистрирован 16 июня. По данным «Ведомостей», на балансе фирмы находится одноименный комплекс площадью 18 000 кв. м. на востоке столицы. Сумма требований в карточке дела не указана. Согласно отчетности компании, общий долг перед кредиторами составляет 3,3 млрд руб. По данным консультантов, ранее сотрудничавших с фирмой, «Сбербанк» мог выдать торговому дому кредит на сумму около 2 млрд руб. Рыночная стоимость объекта, по оценкам экспертов составляет от 1,5 до 2,7 млрд руб. При этом юристы отмечают, что при подтверждении размера долга шансы «Сбербанка» на удовлетворение требований будут высокими.