Сегодня в Конституционном Суде рассматривалось дело о проверке конституционности норм Закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки М.Ю.Щаниковой на нарушение прав ее несовершеннолетних детей.

Заявительница оспаривала нормы закона в той мере, в какой они ограничивают права ее детей, зачатых с помощью медицинских технологий после смерти своего супруга, на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Запрос в Конституционный Суд был обусловлен отказом Пенсионного фонда назначить детям такую пенсию в связи с отсутствием необходимого условия – нахождения на иждивении умершего детей, рожденных после его смерти. Суды согласились с доводами Пенсионного фонда.

В рамках публичных слушаний мы представили позицию Совета Федерации, которая исходит из следующего.

Конституция РФ провозглашает государственную защиту материнства и детства, гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе и по случаю потери кормильца. Кроме того, согласно Основному закону дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.

Конституционный Суд в своих решениях неоднократно отмечал, что в российском законодательстве сформировался общий подход, в силу которого детям, родившимся после смерти отца, гарантируется защита их имущественных интересов и социальная защита наравне с детьми, рожденными на момент гибели (смерти) отца.

В Семейном кодексе и Законе о страховых пенсиях реализация прав рожденных детей не ставится в зависимость от момента и способа их зачатия. В дополнение к этому Семейный кодекс не исключает назначение пенсии по потере кормильца детям, рожденным в течение 300 дней с момента смерти отца – супруга матери, т.е. детям, которые хотя и были зачаты при жизни умершего супруга, но фактически также не находились на его иждивении.

В своей позиции Совет Федерации исходит из того, что оспариваемые нормы Конституции соответствуют.

При этом оснований для выделения в отдельную – менее защищенную с точки зрения гарантий пенсионной защиты – категорию детей, рожденных в результате вспомогательных репродуктивных технологий не имеется. Соответствующие выплаты таким детям, на наш взгляд, должны производиться с момента их рождения.

Позиция была высказана с точки зрения необходимости соблюдения основ конституционного строя России и принципа социального государства применительно к сфере пенсионных правоотношений.