К первому звонку опоздают. Какие школы за 12 миллиардов в Башкирии не откроются к 1 Сентября?
Башкирия – это один из самых кризисных по нехватке школ регионов. В начале 2025 года премьер-министр Андрей Назаров пообещал, что школы, строящиеся в рамках концессионных соглашений, будут сдаваться уже в этом году. Это должны были быть сразу 6 объектов: на улице Миловской и в микрорайонах «Дема-6» и «Глумилино-2» в Уфе, а также в Стерлитамаке, Нефтекамске и Шмидтово.
Также, по его заверениям, откроются новые школы в Аскарово, Кузнецовском Затоне, селах Новый Бердяш, Кубиязы, Чишмы, о которых мы поговорим в следующий раз. Однако, по имеющейся у нас информации, в 2025 году может сдаться лишь одна школа – в Шмидтово, и то с уверенностью об этом говорить сложно. Причина проста – у республики нет денег на завершение строек.
Давайте подробнее разберемся, какие организации взялись за строительство этих школ.
В Башкирии наибольшая нехватка школ
В России строят школы не только с госфинансированием, но и частным. Так называемые школы по концессии*. В строительстве упомянутых шести школ среди инвесторов значится ВЭБ.РФ (Внешэкономбанк). Через свою дочернюю фирму ООО «ПроШкола» он в рамках программы по развитию школьного образования выдает регионам кредиты под низкий процент. Погашение займа и процентов осуществляется, как правило, в течение следующих 7 лет.
Регионы прибегают к строительству по концессионным соглашениям для того, чтобы облегчить нагрузку на бюджет. А как мы знаем с вами, башкирский бюджет переживает не лучшие времена. Экономист Рустем Шайахметов в разговоре с нашим изданием отмечает, что, хотя концессионные механизмы действительно дают возможность привлекать внебюджетные средства для решения социальных задач, при этом стоимость строительства объектов обычно оказывается выше по сравнению с полностью бюджетным финансированием.
– С учётом острой ситуации с нехваткой школьных мест в республике и выделением федеральных грантов на строительство, концессии частично решают проблемы доступности образования. Хотя в итоге стоимость строительства школ для бюджета выше, – говорит эксперт.
Правительство определило компанию «ПроШкола» и её дочерние структуры концессионерами, с которыми регионы могут заключать концессионные соглашения без конкурса в рамках госсубсидии на поддержку демографии, направленной на строительство школ. Это означает, что регионы могут строить школы, привлекая частные инвестиции через концессии, не проводя конкурсные процедуры, если они заключают соглашения с «ПроШколой» или ее дочерними компаниями, используя механизм «демографической» субсидии.
По данным «ПроШколы», Башкирия входит в число регионов, в которых ожидается наибольшая нехватка школ. Чтобы решить проблему, госбанк дал деньги на строительство. Общий объем инвестиций тогда оценивался в 12 миллиардов рублей, писал РБК. Позднее ВЭБ собирался вложить 2,3 миллиарда. Достоверно известно, что на строительство школы в Нефтекамске было потрачено 1,8 миллиарда рублей. Можно предположить, что и другие школы возведут по этой же стоимости. Кто получил эти деньги?
«Будь проклят тот день, когда я сел за баранку этого пылесоса!»
В «Ярком» вторую школу построить задумали еще в 2022 году. Как заявлял экс-глава Демского района Антон Тарасов 26 июня 2024 года, школа должна была войти в эксплуатацию к 1 сентября 2025 года. Однако к сроку, судя по всему, не успеют.
– Вот недавно наш мэр заявил, что в Ярком будет железнодорожная станция. Это уже причина, по которой люди, в том числе, будут переезжать туда. А куда им переезжать? В пустоту? Они тишину окраины не услышат, потому что придется ездить в город в школы, своих-то нет, – пишут родители из микрорайона.
Фото: школа в «Ярком», соцсети Антона Тарасова, главы Демского района на тот момент
Что же касается школы на 1225 мест на Миловской, то мэрия в 2024 году отчитывалась, что производится монтаж плит, подготовка бетонных секций, гидроизоляция. В общем, основательно закладывается фундамент. После этого никаких новостей мэрия не публиковала, как и не фиксировала сроки окончания.
Строительством школ в микрорайоне «Яркий», а также Миловке, занимается уфимская компания «Бургеоинжиниринг». Ранее эта же фирма строила школу в Иглино на 1225 учащихся за 1,035 миллиарда рублей. Ее возвели достаточно быстро, за год – начали в марте 2023 года, а закончили уже в ноябре 2024 года.
Фото: школа в Миловке, мэрия Уфы
Строительством школы в Глумилино, по нашей информации, занимается компания ООО «Медикал групп», которая принадлежит соратнику Назарова Дмитрию Дудко. В 2021 году он построил ковидный госпиталь в Зубово за 2,3 миллиарда рублей.
Фото: школа в Глумилино, соцсети Антона Тарасова, главы Октябрьского района
Денег на строительство было выделено около 1,8 миллиарда рублей, и здесь мы бы хотели сказать, что со строительством дела идут чуть лучше, но неожиданно за четыре дня сроки сдачи сдвинулись сразу на три месяца. Сперва, 4 июня, нынешний глава Октябрьского района Антон Тарасов заявил, что объект готов на 58,8%, а внутри здания ведется чистовая отделка. То есть чуть больше чем наполовину. Открытие школы планировалось на 1 сентября. Однако уже 8 июня министерство образования выпустило заявление, в котором говорилось, что в эксплуатацию школа войдет до 20 декабря.
Объект в деревне Шмидтово, квартале «Гудвилл Парк», представляет собой Центр образования на 640 человек, а также детский сад на 160 человек. Строить ее начали в 2023 году. В январе 2025 года глава Уфимского района Николай Ельников и заместитель премьер-министра Башкирии Рустем Газизов отчитались, что школу достроят летом этого года. «Вести-Башкортостан» неделей позже сообщили, что строительство завершено лишь более чем наполовину.
Фото: школа в Шмидтово, скриншот из видео "Вести Башкортостан"
– Мы устали возить детей до Шамонино. Мало того, что их надо по пробкам успеть увезти до школы, еще же ведь надо как-то обратно забрать. Вы думаете, этот автобус нормально ходит? А вы ездили на нем? – возмущаются жители Шмидтово в соцсетях.
Школу и детский сад в Шмидтово в рамках федерального проекта «Современная школа» строят с привлечением государственных и частных инвестиций, сообщал «Башинформ».
Строительством занимается генподрядчик ООО «Билд», а техническим заказчиком является «РосКапСтрой». За все время работы «Билд» заключило госконтрактов с ГКУ «Управление капитального строительства Республики Башкортостан» на 13 миллиардов рублей.
Согласно данным из открытых источников, «Билд» также занимается строительством школы на 500 человек в селе Бураево за 1,026 миллиарда рублей, капремонтом четырех школ в Салавате и других регионах. Самый большой контракт фирма заключила, когда решила строить школу в Кузнецовском Затоне за 2,6 миллиарда рублей. О ней мы поговорим отдельно.
Строительством школы в Стерлитамаке занимается ООО «Промышленно-строительная компания», которую учредила и возглавляет некая Эллина Любимова. Возведение объекта ведется в рамках партийного проекта «Новая школа». Компания должна возвести школу на 1050 мест в микрорайоне Прибрежный до конца 3 квартала 2025 года, гласит паспорт объекта.
Фото: соцсети Эмиля Шаймарданова (мэр Стерлитамака)
Спойлер: школа откроет двери не раньше апреля 2026 года. Со сроками у этой школы с самого начала все шло наперекосяк: изначально планировали сдать объект в конце 2024 года, потом срок перенесли на конец 2025, позже срок сдвинулся аж на апрель 2026-го.
Ее предполагаемое название «Гамма», и упор в ней хотят делать на изучение физики, химии и инженерного дела.
Фото: школа в Стерлитамаке, соцсети Эмиля Шаймарданова
К слову, совместно с этой школой город хотел возвести еще одну, на улице Былинной, однако на нее не хватило денег. В администрации Стерлитамака объяснили, что оба объекта должны были возводиться в рамках концессионного соглашения, однако денег было в обрез и отбор прошла только одна – в Прибрежном.
И наконец, школа в Нефтекамске. Упор в ней будут делать на изучение естественнонаучных и технологических дисциплин. Учиться в ней будет до 1225 учеников в одну смену.
Фото: школа в Нефтекамске, пресс-служба администрации Нефтекамска
Как сообщал башкирский Минстрой, на ее строительство еще в 2023 году было потрачено 1,8 миллиарда рублей, из которых 1,1 миллиарда – средства капитального гранта и еще 700 миллионов из внебюджетных средств, которые должна была привлечь «ПроШкола», согласно концессионному соглашению. Открыть ее хотели в конце 2024 года, но срок сдвинули на 1 сентября 2025 года, сообщал «Башинформ».
Генеральным подрядчиком выступает ООО СК «Сальвия», которым руководит Руслан Гималтдинов. В 2024 году фирма застройщика заработала 902 миллиона рублей.
Что говорят строители
Строительные компании, поговорившие с нами о текущих проектах, делятся, что, скорее всего, ни одна школа не сможет открыться в 2025 году. У компаний нет денег для того, чтобы завершить стройки – до них они не дошли.
Когда заключается концессионное соглашение, как правило, концессия составляет примерно 50% от стоимости проекта, остальное на себя берет федеральный и региональный бюджет в равных пропорциях.
Источник в Правительстве Башкортостана сообщает, что все школы, которые должны были сдать в 2025 году, профинансированы всего на 65-70%, хотя объем работ выполнен даже сверх вложенных средств. В дефицитном бюджете Башкирии нет денег на финансирование строек. В это же время и. о. министра финансов ошарашила строителей, порекомендовав взять коммерческий кредит, чтобы самостоятельно завершить возведение.
Размер коммерческого кредита определяется сторонами отдельно, однако если ориентироваться на текущую процентную ставку от ЦБ, то ее размер может доходить до 30%. Это выстрел в голову – кто возместит строителям такие расходы на проценты?
В республике буквально нет денег, чтобы завершить начатые строительства. Как мы сообщали ранее, дефицит бюджета приблизился к 10 миллиардам, из-за чего уже начали сокращать выплаты контрактникам, финансирование соцобъектов уменьшилось на 30%. Теперь к ним прибавились и строители.
Вывод
Описанные нами шесть школ должны были дать места сразу для 6,5 тысячи учеников. Теперь родители вместе с детьми вынуждены ждать еще дольше, ютиться в переполненных школах. Ранее в разговоре с нашим изданием общественник Альберт Рахматуллин отмечал, что в некоторых школах пропускная способность превышает два раза – вместо полутора тысяч человек учатся четыре тысячи. О каком качестве образования в Башкирии может идти речь?
* Концессионное соглашение – это договор, по которому государство (концедент) передает частной компании (концессионеру) право на создание, реконструкцию, управление и/или эксплуатацию объекта, находящегося в госсобственности, на определенный срок. Взамен концессионер обязуется инвестировать в объект, обеспечивать его функционирование и поддерживать в надлежащем состоянии.