Госномера для собак

ПРИХОДИТСЯ ЖИТЬ СЛОВНО В ДЕВОНШИРЕ
В Горьком ужесточение правил содержания, как водится, предварялось серией статей и писем от трудящихся. Из опубликованных в прессе материалов следовало, что от нерадивых владельцев собак и кошек страдали в первую очередь жильцы коммунальных квартир, которых в то время в городе еще было очень много. «Сейчас много говорится и пишется о борьбе хулиганством, тунеядством, нарушителями правил социалистического общежития, – писала в «Горьковский рабочий» пенсионерка С. Широкова, жительница улицы Пожарского. – По моему мнению, к таким следует приплюсовать и тех, кто грубо попирает права жильцов, не осуществляя должный надзор за своими домашними животными. В нашей коммунальной квартире проживает пять семей, и все они постоянно находятся в страхе из-за огромной черной псины, живущей у одного достопочтенного гражданина. Когда тот находится дома, это чудовище свободно разгуливает по коридорам, заглядывает в комнаты, злобно рычит, заставляя всех прятаться. Приготовить еду на общей кухне люди не могут, так как собака может в любой момент зайти туда, заглянуть в кастрюли и отведать из них! Однажды, когда я вернулась с рынка со свертком костей, она выхватила их из рук и съела». «Посмотрев по телевизору премьеру «Собака Баскервилей», жильцы нашего дома невольно подумали, что им приходится жить словно в Девоншире, – вторила жалобщица из Советского района. – Чтобы пройти к подъезду от трамвайной остановки, нам нужно пересечь небольшой сквер, а там постоянно бегают злые и страшные собаки. Они нападают на людей, пугают их, преследуют чуть ли не до квартиры. Жильца нашего дома ветерана войны и активиста В. Игнатьева так напугали, что его пришлось увезти на скорой помощи с сердечным приступом… Жильцы не раз жаловались в различные инстанции и участковому, но им отвечают: мол, собаки эти хозяйские, вот с хозяевами и разбирайтесь».
Учитывая все эти справедливые жалобы трудящихся, исполком Горьковского горсовета и принял постановление «Об упорядочении содержания собак и кошек в г. Горьком». Оно было опубликовано в газетах в феврале 1982 года. Фактически суть документа представляла собой всего лишь развитие идей, утвержденных еще при Рыкове. В первую очередь горьковчан обязали зарегистрировать домашних животных в ветеринарных учреждениях Министерства сельского хозяйства РСФСР. При этом на регистрацию «старых» (уже имевшихся) собак и кошек отводилось два месяца, вновь приобретенные (ну или обретенные) животные подлежали оформлению в недельный срок. Во время этой процедуры владельцу следовало выдавать свидетельство о регистрации и государственный регистрационный знак, который закреплялся на ошейнике. Этот номер, с одной стороны, позволял легко идентифицировать потерявшееся животное, с другой – при необходимости наказать его владельца. Скажем, набросилась на вас псина или исцарапал злобный кот – записали госномер и можете писать заявление! Прямо как при ДТП… Кстати, процедура являлась платной: за выдачу свидетельства и сам регистрационный знак установленного образца надо было уплатить госпошлину.
Вводилась и масса других ограничений. Чтобы завести кошку или собаку в коммуналке, теперь требовалось получить письменное согласие всех соседей. Подлежало ограничению и количество зверей в одной квартире. «По санитарным соображениям разрешается владельцам содержать не более одной собаки со щенятами и одной кошки с котятами», – говорилось в документе. Иными словами, если обратится человек с просьбой зарегистрировать собачку, а на нем уже числится другая, гражданину следует жестко отказывать. После кончины питомца его нужно снимать с учета так же, как транспортное средство. Перевозка собак между Горьким и другими населенными пунктами допускалась только при наличии свидетельства о вакцинации против бешенства. При этом по первому требованию ветеринарных специалистов все собаководы и «кошатники» обязаны были предоставлять своих питомцев для осмотра, профилактических обработок и прививок. Все бесхозные кошки и собаки подлежали отлову, причем горсовет даже ввел денежное вознаграждение за эту процедуру. За пса полагалось два рубля, за киску – один рубль.
Как водится, вместе с «кнутом» власти обещали народу и некоторые «пряники». Постановление обязывало повсеместно оборудовать огороженные места для выгула собак, с необходимыми знаками, организовать централизованную продажу специальных кормов, бесперебойную торговлю намордниками, поводками и ошейниками в спортивных магазинах и т.п.

А ОТМЕНИЛ ВСЕ МИШУСТИН
Одним словом, жизнь домашних животных и их владельцев в Горьком начиная с 1982 года должна была радикально измениться. На практике же не изменилось абсолютно ничего! У данного постановления, как и у упомянутых выше правительственных актов, снова было одно большое слабое место. Весь контроль за соблюдением многочисленных правил, в том числе за выдачей регистрационных свидетельств и номерных знаков, был возложен всё на те же жилищно-эксплуатационные организации. И даже если в таковых встречались чересчур ответственные работники (вроде управдома Варвары Сергеевны из «Бриллиантовой руки»), готовые бороться с нерадивыми собаководами и любителями кошек, у них не было для этого никаких реальных полномочий. Например, зайти в квартиру без согласия жильцов или задержать с поличным гражданина, чья псина оправилась в неположенном месте. Привлечь же к помощи милицию было нереально, ибо в те времена даже на серьезные вызовы (в частности, из-за драки или хулиганства) она зачастую не выезжала. Да и вообще, всем было как-то не до животных. Страна буквально тонула в нарастающих проблемах, приближалась эпоха «пышных похорон», а за ней и перестройка. В результате народ все эти, мягко говоря, не очень умные нововведения дружно проигнорировал, а потом о них быстро забыли.
Но самое интересное, что формально правила содержания собак и кошек (в том числе в части навешивания госномеров), утвержденные в 1981 – 1982 годах и во многом основанные еще на постановлении Алексея Рыкова, продолжали действовать до недавнего времени и были официально отменены только в декабре 2020 года, то есть уже в бытность премьер-министром Михаила Мишустина. Получается, что все, кто до этого времени владел незарегистрированными собаками и выгуливал их без госномеров, являлись нарушителями законов. И как бы доказывали известное изречение, что в России строгость законов всегда компенсируется необязательностью их выполнения.
Дмитрий ДЕГТЕВ