Корзина по правилам: что ждет онлайн-торговлю после принятия закона

Совет Федерации 25 июля одобрил закон о платформенной экономике, который регулирует деятельность цифровых платформ, включая маркетплейсы, сервисы доставки и площадки для самозанятых. Документ устанавливает более строгие требования к прозрачности операций, защите данных и ответственности за качество товаров и услуг, пишет «Коммерсантъ». Эксперты и участники рынка характеризуют закон как «сбалансированный, но осторожный», отмечая расхождения в оценках его влияния на крупнейшие площадки типа Wildberries и Ozon.

Закон вводит ключевые определения: «платформенная экономика», «цифровая платформа» и «посредническая цифровая платформа». Под регулирование попадают платформы, выполняющие три функции одновременно: размещение информации о товарах и услугах, обеспечение возможности заключения сделки и проведения оплаты.

Документ состоит из трех основных блоков. Первый блок посвящен защите покупателей: платформы обязаны проверять продавцов через «Госуслуги» и госреестры ИП и юрлиц, запрещается размещать карточки товаров без подтверждения их безопасности и маркировки. Также закрепляются требования к хранению, доставке и возврату товаров.

Второй блок направлен на защиту интересов бизнеса. Закон устанавливает обязательные условия договоров с селлерами, включая правила изменения цен и комиссий, принципы отображения товаров в поиске и основания для санкций. Изменение условий договора теперь возможно только с уведомлением за 45 дней, а блокировка личных кабинетов или карточек товаров – после обоснованного уведомления за три дня. Маркетплейсы смогут делать скидки за счет продавцов только с их согласия, при этом селлеры вправе отказаться от участия в акциях. Дополнительно вводится обязательная сверка взаиморасчетов и досудебный порядок урегулирования споров.

Третий блок закона регулирует отношения платформ с самозанятыми и индивидуальными предпринимателями, определяя случаи признания таких отношений гражданско-правовыми. Документ также вносит изменения в законы о торговле, защите прав потребителей и регулировании деятельности иностранных IT-компаний, устанавливая требование о наличии филиала или представительства для работы иностранных площадок в России с включением их в специальный реестр.

В окончательной версии законопроекта появилось новое положение, разрешающее маркетплейсам продавать товары с возрастными ограничениями при условии верификации возраста покупателей через биометрическую идентификацию. Закон вступит в силу 1 октября 2026 года.

Генеральный директор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров выделяет ключевые нововведения: обязательную проверку маркировки товаров, усиленную защиту пользовательских данных, запрет на произвольную блокировку продавцов и обязательное 45-дневное уведомление об изменениях договорных условий. По мнению эксперта, эти меры сделают бизнес-среду более предсказуемой и стабильной для всех участников рынка, создав сбалансированные условия без избыточных ограничений, которые могли бы замедлить развитие отрасли.

Ассоциация цифровых платформ (АЦП) в своем заявлении подчеркивает значимость закона для экономического развития страны, отмечая, что документ устанавливает комплексное регулирование цифровых платформ как ключевого элемента современной экономики и формирует прозрачную правовую базу для защиты интересов всех участников рынка.

Управляющий партнер Legal Eagles Армен Серобян обращает внимание на необходимость внесения сопутствующих изменений в законодательство, регулирующее оборот отдельных категорий товаров (включая алкоголь и никотинсодержащую продукцию), чтобы разрешить их дистанционную продажу при условии биометрической идентификации покупателей.

Серобян выделил ключевые положения, которые серьезно повлияют на бизнес: запрет наказаний для продавцов, отказывающихся от участия в акциях; новые требования к логистике; усиленный контроль за продавцами, включая обмен данными с налоговой и обязательную идентификацию; а также строгие правила оформления карточек товаров. Он также обращает внимание на двойственный эффект – с одной стороны, нормы ограничивают влияние площадок, с другой – усиливают их регулирующую функцию. Однако реализация этих мер потребует создания новой инфраструктуры, что приведет к дополнительным затратам для маркетплейсов и возможному росту комиссий для продавцов.

Гендиректор «Мойсклад» Аскар Рахимбердиев называет регулирование скидок самой спорной нормой. Хотя площадки сохраняют право устанавливать скидки из собственных средств, есть опасения, что источником финансирования акций станут комиссии продавцов. Рахимбердиев также обращает внимание на другие важные изменения: запрет понижать позиции товаров в поисковой выдаче за отказ от акций, обязательное 45-дневное уведомление об изменении комиссий и штрафов, а также запрет приоритетного показа товаров с оплатой через банк площадки. По его мнению, хотя эти меры защищают продавцов, проблема прозрачности алгоритмов ранжирования остается нерешенной. Кроме того, эксперт сомневается в эффективности закона в борьбе с контрафактом, так как маркетплейсы не несут ответственности за подделки, хранящиеся на складах продавцов, что может спровоцировать рост недобросовестной конкуренции.

Wildberries позитивно оценивает новый закон о платформенной экономике, называя его «сбалансированным» и учитывающим интересы всех участников рынка. В компании отметили, что многие положения закона уже применяются крупными платформами как стандартные рыночные практики, однако некоторые нормы потребуют доработок технического и инфраструктурного характера. Речь идет о совершенствовании алгоритмов модерации товарных карточек, создании систем досудебного урегулирования споров и интеграции с государственными системами контроля качества продукции.

В Wildberries подчеркивают, что сокращение переходного периода до вступления закона в силу потребует от отрасли ускоренной адаптации, но в целом считают документ взвешенным, исключающим избыточные ограничения, которые могли бы замедлить развитие рынка.

Представители Ozon и «Яндекс.Маркета» отказались от комментариев по поводу нового законодательства.

Рахимбердиев считает, что принятые нормы минимально повлияют на малый и средний бизнес, поскольку основные проблемы селлеров связаны с растущими затратами на участие в акциях, рекламу и увеличение комиссий, что вынуждает их искать альтернативные каналы сбыта через собственные онлайн-магазины и офлайн-торговлю.

Согласно данным Data Insight, российский рынок электронной коммерции в 2024 году показал рост на 39% до 11,2 трлн руб. при увеличении количества заказов на 45% до 6,8 млрд, хотя темпы роста замедлились по сравнению с 69% приростом в 2023 году.

Количественное влияние нового закона на развитие рынка пока не оценивалось, но в Wildberries уверены, что он не окажет сдерживающего воздействия на продажи.

АЦП поддерживает эту точку зрения, отмечая, что закон создаст стабильные условия для развития платформенной экономики в России. Закон вступит в силу в 2026 году, что дает бизнесу время на подготовку к изменениям.

Эксперты расходятся в оценках влияния нового закона о платформенной экономике на бизнес онлайн-площадок. Руководитель Института развития предпринимательства и экономики Артур Гафаров, считает принятую модель регулирования одной из наиболее мягких среди рассматривавшихся вариантов. По его мнению, закон не содержит радикальных мер и не затрагивает ключевых аспектов бизнес-модели цифровых платформ, таких как предельный размер скидок или ограничение рыночной доли. Гафаров отмечает, что многие положения закона уже учтены в финансовых моделях маркетплейсов, поэтому дополнительные затраты на их реализацию будут незначительными.

В отличие от оптимистичной позиции Гафарова, Серобян выражает более осторожные прогнозы. Он указывает на необходимость существенных инвестиций в логистику и IT-инфраструктуру для выполнения новых требований, что, по его оценке, приведет к росту расходов маркетплейсов и возможному увеличению комиссий для продавцов.

Крупнейшие игроки рынка – Wildberries и Ozon – пока не вносили корректировок в свои прогнозы по объему товарооборота (GMV) и маржинальности в связи с принятием закона. Представитель Wildberries подтвердил, что компании предстоит ускорить модернизацию IT-систем и бизнес-процессов, но выразил уверенность в продолжении роста рынка цифровых платформ в России. Гафаров поддерживает эту точку зрения, прогнозируя дальнейшее развитие онлайн-торговли, хотя и с замедлением темпов роста по мере приближения рынка к точке насыщения.

Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Станислав Богданов, прогнозирует естественное замедление роста онлайн-торговли, одновременно указывая на сохраняющиеся проблемы регулирования. По его мнению, остаются нерешенными ключевые вопросы прозрачности работы отрасли, механизмов ценообразования, контроля товарных потоков и создания равных условий для всех участников рынка. Эти пробелы, как считает Богданов, создают серьезные риски монополизации сектора крупнейшими платформами, чей рост продолжает опережать развитие отрасли в целом. Эксперт допускает, что совокупная доля ведущих игроков может превысить 80% в ближайшие годы.

Партнер адвокатского бюро ЕПАМ Евгений Большаков, дополняет эту оценку, обращая внимание на то, что новый закон не затронул проблему ценового демпинга со стороны маркетплейсов. Большаков подчеркивает, что агрессивная ценовая политика крупных площадок создает неравные условия конкуренции и вытесняет с рынка малый и средний бизнес.

Напомним, депутаты Государственной Думы окончательно приняли закон «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в РФ» и сопутствующие поправки в отраслевое законодательство. Изначально документ должен был вступить в силу 1 марта 2027 года, но ко второму чтению срок перенесли на 1 октября 2026 года. LR

Фото: © Гер Олег / Фотобанк Лори