Новый район Йошкар-Олы начнется с набережной
Новый микрорайон с развитой социальной инфраструктурой в скором времени начнет возводиться в Йошкар-Оле на участке между улицей Водопроводной, Сернурским трактом и рекой Малая Кокшага
Проект благоустройства территории за кафе «Теплая речка» предлагает развитие территории, которая долго оставалась заброшенной, о ней распространяется немало слухов, домыслов, зачастую откровенных фейков. Давайте попробуем посмотреть на факты.
Микрорайон с гектарами зелени
Новый квартал предполагается построить в рамках первого для Йошкар-Олы масштабного проекта за счет средств инвестора – специализированного застройщика «Казанский посад». Проект станет продолжением развития городских пространств и будет реализован в рамках соглашения между правительством Марий Эл, инвестором, Минстроем региона и администрацией Йошкар-Олы.
Стоимость проекта, по оценке директора строительной организации Руслана Муталиева, составит порядка 20 миллиардов рублей.
– В соответствии с инвестпроектом предполагается новый жилой район с набережной, на которой будут находиться зоны отдыха, прогулочная зона, малые спортивные формы, – пояснили в мэрии Йошкар-Олы. – Эта зона с красивым видом на реку, с подсветкой в обязательном порядке станет общедоступной. В жилом квартале расположатся школа и детский сад, магазины, кафе и полная инфраструктура для проживания. Кроме того, предусматривается перенос участка автодороги по улице Водопроводной ближе к Воскресенскому проспекту.
По проекту планировки предлагается построить:
- 1,8 км набережной с парапетным ограждением на всем протяжении от Вараксинского моста до места отдыха «Порт»;
- 12 жилых домов;
- 1200 учеников вместит школа (проектно-сметная документация за счет застройщика);
- 545 мест в детском саду;
- 6 га зеленых насаждений;
- 2063 парковочных места, в том числе 600 в закрытых паркингах, площадью 1,3 га;
- 0,7 га спортивных площадок;
- 0,56 га детских площадок;
- 2 метра ширина велодорожки.
Для реализации таких масштабных инвестиционных проектов республиканское законодательство предусматривает поддержку, предоставление земли без торгов. Как отметил первый зампред правительства Марий Эл Дмитрий Троицкий, такая норма позволяет реализовать проект в любой сфере на территории региона – как в промышленности и сельском хозяйстве, так и в строительстве. Норма была принята с пониманием того, что реализация масштабного инвестиционного проекта создает комфортные условия для жизни либо для производства и создания новых рабочих мест, выпуска новой продукции, и в итоге – развития экономики Марий Эл.
Первый зампред правительства рассказал о комплексном подходе и социальной нагрузке бизнеса при реализации проектов.
– В предыдущие годы субъекты предпринимательской деятельности в сфере строительства реализовывали коммерческие проекты без оглядки на социальную инфраструктуру, – отметил Дмитрий Троицкий. – В Йошкар-Оле продавались земельные участки без обязательств по строительству детских садов, благоустройству территорий, проектированию либо строительству школ и поликлиник. Проект с полноценной социальной нагрузкой. Это тот сбалансированный подход, который сейчас требуется в каждом городе, в каждом населенном пункте. Он учитывает интересы не отдельно взятого застройщика, который преследует исключительно коммерческие интересы, а включает безусловно социальную ответственность бизнеса.
Принципиальным решением было подойти к вопросу комплексно, чтобы это был не просто коммерческий проект для инвестора. В нашем случае в виде обязательства инвестора построить детский сад и передать его в муниципалитет, обустроить набережную, детские площадки и профинансировать проектирование школы.
Можно ли здесь строить жилье
– Согласно Правилам землепользования и застройки Йошкар-Олы данная территория состоит из трех функциональных зон: О1, Р3 и Р4, – прокомментировали в мэрии города. – Зона О1 – это зона делового, общественного и коммерческого назначения. Она допускает жилую застройку, строительство детских садов, больниц, школ и так далее. Зоны Р3 и Р4 по своему смыслу также подразумевают застройку, причем жилую.
Как отмечают городские власти, с момента принятия Генплана города в 2009 году и Правил землепользования и застройки в условно разрешенных видах использования зоны Р4 находилось индивидуальное жилищное и малоэтажное многоквартирное строительство. Вместе с этим рекреационная зона Р4 – а это зона спортивных комплексов и сооружений – подразумевала строительство зданий спорта, турбаз, общежитий, общепита, развлечений и зданий гостиничного обслуживания до 16 этажей.
В зоне Р3 – зоне санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма – ситуация была другая: строительство жилья там не предусматривалось, но среди видов разрешенного использования находились санатории, участки для отдыха и спорта, те же общежития и гостиницы.
– Иными словами, принципиально строить здесь можно было и раньше. Причем на территории более чем в половину допускалось строительство многоквартирного жилья, – подчеркивают в мэрии.
Горожане проект поддержали
Тут важно дополнить, что в 2023 году в условно разрешенные виды использования рекреационной зоны Р4 Собрание депутатов Йошкар-Олы включило многоквартирное многоэтажное жилье, больницы, школьное и дошкольное образование и парковки.
– Условно разрешенный вид использования подразумевает обязательную процедуру общественных обсуждений, – уточняет глава Собрания депутатов города Лев Покровский. – Решение депутатов основывалось на действующем законодательстве и с соблюдением регламента по принятию решений.
В декабре 2023 года прошли общественные слушания по данному вопросу. Большинство проект поддержало: 366 – «за», 191 – «против». В октябре 2024 года мэрия утвердила документацию по планировке территории.
Социальная нагрузка инвестора
– Чтобы реализовать проект, проходит не один год, – рассказал Руслан Муталиев. – Сегодня мы ведем работу, уже понимая, что те мероприятия, которые послужили началом производства работ, пройдены. Есть проект планировки территории, есть инвестиционный проект, в котором указаны все технико-экономические показатели: что дает бизнес для того, чтобы реализовать свои идеи, и что взамен получают город и республика. Все приоритеты расставлены.
По соглашению инвестор в нашем лице строит за собственные средства набережную, производит берегоукрепление. Сюда входит прогулочная зона с развитой инфраструктурой для отдыха и досуга. В качестве дополнительной социальной нагрузки инвестор построит детский сад. Не стоит забывать и про реконструкцию сетей, ремонт того же дюкера 1970-х годов постройки – очевидно недешевый, и ливневую канализацию. Это те плюсы, которые получит город.
Основания законны
Все работы на объекте ведутся на законных основаниях в соответствии с разрешительной документацией. Так, по словам Руслана Муталиева, 6 ноября 2024 года застройщик получил разрешение на строительство по берегоукреплению. Проект, подготовленный институтом «Марийскгражданпроект», прошел экспертизу и был утвержден.
– Зимой мы занимались погружением свай, проводили часть бетонных работ по берегу, – отметил директор компании-застройщика. – Сейчас работы временно приостановлены, возобновим их после окончания паводкового сезона. Никаких других работ, связанных со строительством каких-либо зданий и сооружений, мы сейчас не ведем. Все, что запланировано согласно инвестиционному проекту, будет вестись, но пока идут проектные работы.
В соцсетях распространяется фейк, что стройка ведется незаконно, массово пишутся жалобы. Но то, что ответы прокуратуры по итогам проверок противники застройки называют «отписками», – яркий пример, что документация у инвестора в порядке.
Микрорайон – отдельно, Дубовая роща – отдельно
Многие, наверное, видели в интернете посты про «спасение Дубовой рощи», «заливные луга, которым грозит опасность»… Но лишь те, кто был в этом районе или не поленился открыть карту города, могли увидеть, что территория рощи находится вдали от зоны застройки, через два (!) изгиба реки Малая Кокшага. На Генплане роща обозначена зоной Р6. По Правилам землепользования и застройки она является особо охраняемой территорией и находится под защитой. Это подтверждают городские и республиканские власти.
А что с заливными лугами?
– Заливной луг – это луг, который затапливается каждое половодье. Он покрывается паводковыми водами, которые приносят полезные органические вещества, и там создаются благоприятные условия для выращивания определенного вида растительности. Деревья на лугу не растут, потому что каждый паводок их сносит. И эта территория, на мой взгляд, заливными лугами не является, это пустырь, – говорит министр природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Марий Эл Алексей Киселев.
По его словам, заливные луга Малой Кокшаги находятся выше по течению.
– Территория, которая сейчас отводится под застройку, десятками лет никак не эксплуатировалась и была сильно замусорена, – комментируют в мэрии. – Когда-то здесь был ипподром, затем спортивная трасса, летом ездили на мотоциклах и автомобилях, зимой на снегоходах.
Почему не строили раньше
По словам руководителя Минприроды Алексея Киселева, сама территория у реки является зоной затопления, и любое капитальное строительство в этой местности возможно только при условии строительства инженерных защит.
– Территория у реки очень сложная для освоения. Именно поэтому она осваивается инвесторами, которые закладывают в проект экономический смысл, берут на себя очень дорогостоящее строительство защитных сооружений и в дальнейшем осваивают эту территорию, отметил Алексей Киселева. – Государство строит защитные сооружения за счет бюджетных средств только там, где есть что защищать. Если мы опустимся ниже по течению в район Красноармейской слободы, увидим защитное сооружение, которое построили за счет бюджетных средств. Но его возвели для защиты большого частного сектора, который существовал в постоянной угрозе затопления. Привлечение бюджетных средств для защиты территории, на которой нет ничего, кроме травы и кустарника, неэффективно.
МНЕНИЕ ОБЩЕСТВА
В социальных сетях распространяется информация, что чуть ли не 90 процентов горожан против данного строительства. Но это больше напоминает анекдот про то, что «Опрос интернет-пользователей показал, что 100 процентов опрошенных пользуются интернетом». А что если выйти из небольшой группы в соцсети и посмотреть, есть ли вообще здесь какая-то проблема у горожан?
Вопрос строительства нового квартала обсуждала Общественная палата Марий Эл и проект однозначно поддержала. За развитие Йошкар-Олы и соблюдение закона высказались политические партии, которые активно работают с горожанами. Политические партии – хороший срез, ведь они представляют порой радикально противоположные мнения.
– Партия «Единая Россия» всегда уделяет максимальное внимание работе с жителями нашей республики. Мы отслеживаем возникающие проблемы и активно работаем над их решением. Наши депутаты проводят регулярные встречи с населением, работают с обращениями граждан и принимают меры для улучшения жизни в Марий Эл, – отметили в региональном отделении. – Касаемо освоения пустыря за кафе «Теплая речка», в партию не поступало обращений по этой теме. Мы видим определенную активность небольшой группы граждан, которые пытаются всеми правдами и неправдами создать некий общественный резонанс. Но мы понимаем их истинный интерес и не поддаемся эмоциям. Наши депутаты при общении с населением интересуются и этим вопросом. С уверенностью можем сказать, что никакого напряжения и протеста в обществе на эту тему нет. Люди понимают, что развитие города – это положительная история, и поддерживают продолжение городской набережной, которую сейчас строят.
Секретарь комитета Марийского республиканского отделения КПРФ Владислав Жезлов ответил, что официальных обращений по вопросу застройки к ним не поступало.
– Если бы граждане обратились с проблемами, мы, думаю, подключились бы, – добавил представитель КПРФ.
– В Марийское отделение ЛДПР за все это время поступило одно письменное обращение по вопросу законности застройки указанной территории, – отметил, в свою очередь, руководитель фракции ЛДПР в Госсобрании республики Алексей Шерстобитов. – Как депутат парламента Марий Эл я направил запрос в прокуратуру республики. По обращению гражданки и депутатскому запросу ведомство провело проверку и сообщило, что ситуация по застройке вблизи Сернурского тракта Йошкар-Олы находится на контроле прокуратуры Марий Эл. Поводов не доверять контролирующим органам у меня, как и, уверен, у большинства граждан, нет. Прокуратура свое дело знает и прекрасно с ним справляется. Различные мнения по застройке территории мы, конечно, слышим, но специалисты-экологи заверяют, что тут и близко нет нарушений экологического законодательства, о котором так рьяно заявляет одна из сторон. Также есть мнение некоторых граждан, что просто два коммерсанта-застройщика «не поделили кусок земли», и из-за этого разгорелся информационный конфликт.
Рассматривая такие вопросы, я исхожу из действующего законодательства. Лично не видел ни одного ответа контролирующих органов, в которых говорилось бы о нарушении экологического законодательства. Зона строительства и охраняемая зеленая зона «Дубовая роща» – это разные территории. Если бы было все правдой, то за полгода запросы в генеральную прокуратуру и депутатам давно бы дали результат, но его нет, а есть только слова. ЛДПР всегда выступала за закон, поэтому, чтобы поставить точку в данном вопросе, предлагаю дождаться решения суда.
Что касается развития этой территории и города в целом, конечно, ЛДПР выступает за озеленение города, центральной набережной и улиц. В этом вопросе позиции с новой администрацией города у нас сходятся.
Председатель Совета регионального отделения политической партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» Наталия Глущенко рассказала, что в партию поступил ряд обращений по этой территории. Вместе с тем, что у справедливороссов, что у «Новых людей» вопрос не является проблемой избирателей – ни на из сайте, ни в социальных сетях не найдено ни одного упоминания. Наоборот, в СРЗП поддерживают комплексное развитие территорий, когда вместе с жильем вводятся социальные объекты.
Мы видим, что большинство жителей Йошкар-Олы понимают, что город ограничен территорией для развития – вокруг Медведевский район, и что сокращение строительства – это прямая взаимосвязь с доступностью жилья. Наверняка пройдет несколько лет, и йошкаролинцы будут радоваться этому уголку марийской столицы, как сегодня радуются набережной в центре города, гуляют и приводят друзей туда, где совсем недавно были такие же пустыри, какие мы десятки лет видели на месте будущей стройки.