Washington Post: как Москва и Киев договариваются при обмене пленными и погибшими
Обмен военнопленными и телами погибших, проход судов из черноморских портов Украины и совсем недавно — возвращение украинских детей из России, — всё это уже становилось предметом обсуждений по альтернативным каналам связи, сообщает Washington Post со ссылкой на источники в чиновничьем аппарате и ГУР Минобороны Украины.
По данным издания, в некоторых случаях стороны используют посредников — Турцию, Катар, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Ватикан и Международный Комитет Красного Креста. Но большая часть «бартера» осуществляется специальными представителями стран напрямую, в том числе — во время неприятных и эмоционально тяжелых личных встреч на украинско-российской границе и в Стамбуле, а также посредством телефонных переговоров.
Ни одна из сторон не стремится афишировать наличие «обратных каналов связи», переговоры идут тайно, точное их число и количество достигнутых таким способом соглашений — неизвестно. Женевские конвенции предполагают обмен военнопленными после окончания боевых действий, однако и Россия, и Украина заинтересованы в скорейшем возвращении своих бойцов, поэтому стороны не отвергают этот способ коммуникации, хоть весь процесс даётся переговорщикам «эмоционально тяжело», пишет издание.
Как устроен механизм?
В марте 2022 года серия официальных переговоров между Россией и Украиной провалилась, а вопросы, представляющие взаимный интерес, включая обмен военнопленными, остались, поэтому спустя какое-то время проявились альтернативные каналы связи, сообщает издание.
При этом посредники — это лишь запасной вариант. Если могут, стороны действуют самостоятельно и не скрываясь за третьими лицами.
«С российской стороны переговоры об обмене военнопленными ведет координационный центр при Минобороны России, в который также входит российская служба безопасности ФСБ. Отдельные российские политики и боевые формирования, такие как группа наемников Вагнера и „Ахмат“, контролируемые лидером Чечни Рамзаном Кадыровым, также лоббируют освобождение конкретных заключенных», — цитирует издание украинских чиновников.
По их данным, обмен военнопленными и телами убитых солдат происходит, в основном, на северо-востоке Украины, в Сумской области, где обстрелы происходят ежедневно, но на время любых торгов обычно объявляется прекращение огня.
Рефрижераторы с телами российские и украинские сотрудники экстренных служб привозят к границе примерно дважды в месяц, там же погибших разгружают и перегружают. Эксперты Международного Комитета Красного Креста проверяют документацию. Предварительно согласовывают время и место обмена, а также количество тел, сообщает Washington Post со ссылкой на украинского чиновника, курировавшего поиск пропавших без вести солдат.
Данный канал связи был инициирован МККК летом 2022 года, уточняет источник.
Роль Турции в закулисных переговорах по обмену пленными
Турция становится основным местом, где обе стороны могут продвигать свои позиции, когда переговоры заходят в тупик. Она была выбрана в качестве нейтральной территории после неудавшихся переговоров в Беларуси в марте 2022 года, когда «несколько членов украинской делегации таинственным образом заболели», сообщает издание.
Президент Реджеп Тайип Эрдоган успешно развивает связи и с Москвой, и Киевом. В Стамбуле уже состоялось несколько встреч между украинскими и российскими чиновниками, но содержание переговоров не разглашается, и общее их количество неизвестно.
Одним из участников переговоров в Турции до сентября этого года, как сообщается, был нынешний украинский министр обороны Рустем Умеров. Он якобы сыграл свою роль в сделке по зерну в июле 2022 года — переговоры по ней до этого длились несколько месяцев. Однако, как добавил заместитель министра инфраструктуры Украины Юрий Васьков, личных встреч между россиянами и украинцами по зерну не было. Переговоры прошли в четырехстороннем формате: Турция, ООН, представители министерств обороны России и Украины.
По словам украинских чиновников (на которых ссылается издание), в ходе переговоров по зерну в сентябре 2022 года был согласован самый крупный на сегодняшний день обмен пленными: 215 украинцев и 10 иностранных бойцов были обменены на 55 российских офицеров и политика Виктора Медведчука. 215 украинцев при этом отправились в Турцию, а иностранные боевики — пятеро граждан Великобритании, двое американцев, марокканец, хорват и швед — вылетели в Саудовскую Аравию. По словам источника издания, участие в переговорах Саудовской Аравии и Турции гарантировало, что взятые на себя обязательства по обмену будут выполнены. Последний известный обмен военнопленными — по 45 человек с каждой стороны — произошел в июле.
Роль Ватикана в переговорах по возвращению некомбатантов
Ватикан — еще один посредник в переговорах России и Украины. Через Католическую церковь украинская сторона лоббирует возвращение не участвующих в боях лиц, включая поваров, медиков и других некомбатантов, сообщает Washington Post.
Работа Ватикана над некомбатантами все еще «в процессе», рассказал изданию украинский чиновник:
«Украина передала послания и списки имен папскому нунцию в Киеве архиепископу Висвалдасу Кулбокасу, который пересылает их через Святой Престол Русской Православной Церкви в Москве. Глава Русской Православной Церкви Патриарх Кирилл передает эти послания в Кремль».
Роль Катара в возвращении детей
При посредничестве Катара в Украину с территории России вернулось четверо детей, сообщает Washington Post:
«Как правило, Россия передает детей только опекунам или их законным представителям, а это означает, что родителям или другим родственникам приходится ехать в Россию, что может быть невозможно», — рассказал изданию украинский чиновник.
Линия связи, касающаяся детей, существует между украинским уполномоченным по правам человека Дмитрием Лубинцем и его российской коллегой Татьяной Москаловой, подтвердил сам Лубинец. Они встречались лично дважды: один раз на границе Украины и России в октябре 2022 года и один раз в Стамбуле в январе, на полях конференции:
«Однако начиная с марта группы детей стали возвращаться в Украину на полурегулярной основе. Детей высаживали на дальней западной части украинско-белорусской границы, границу они перешли пешком, а в Украине их встречала неправительственная организация», — сообщает издание.