Хабаровский край продолжает бороться с дефицитом кадров

Начальник отдела трудовой миграции комитета по труду и занятости населения правительства Хабаровского края, Надежда Слюсарева, рассказала одному из хабаровских СМИ, как власти региона решают проблему дефицита трудовых ресурсов, сообщает ИА AmurMedia со ссылкой на сайт "Дальневосточного обозрения" (18+).

Как отмечает Надежда Слюсарева, на начало 2025 года работодателями Хабаровского края заявлено в службу занятости более 26 тысяч вакансий. Заполнить все свободные рабочие места за счет местных жителей невозможно, поэтому мы вынуждены привлекать кадры. Специалисты требуются на стройки, в обрабатывающую промышленность, в госуправление, на транспорт, в торговлю, образование, здравоохранение и т.д.

Откуда приезжают соискатели на то или иное место работы?

Существует государственная программа, нацеленная на повышение территориальной мобильности рабочей силы в России. Её цель — привлечение квалифицированных кадров из других регионов страны. Отбор проводится среди специалистов с подтвержденной квалификацией, востребованных у работодателей, участвующих в этой инициативе. В программе задействованы предприятия, представляющие практически все сектора экономики.

Данная программа функционирует с 2015 года. За период её действия в регионы, охваченные программой, было привлечено более 1400 специалистов высокого уровня. Несмотря на то, что ежегодные показатели могут казаться скромными, это объясняется строгим отбором, ориентированным на высококвалифицированных профессионалов. Кроме того, объемы привлечения напрямую зависят от потребностей, заявленных работодателями, и объемов финансирования, выделяемого из федерального бюджета. К примеру, в прошлом году было привлечено 151 человек, а в текущем году планируется привлечь 224 специалиста. Увеличение целевых показателей стало возможным благодаря увеличению числа заявок от предприятий и соответствующему увеличению финансирования. На текущий момент, в рамках этой программы, уже прибыл 71 специалист, — подчеркнула начальник отдела трудовой миграции комитета по труду и занятости населения правительства Хабаровского края.

Меры поддержи

Программа предусматривает государственную поддержку предприятий, участвующих в инициативе, в виде субсидии в размере 1 миллиона рублей на каждого привлеченного сотрудника. Эти средства предоставляются работодателю для оказания мер поддержки работникам. Перечень таких мер включает компенсацию расходов на переезд, обустройство жилья, оплату обучения (при необходимости), медицинское обслуживание и услуги дошкольного образования для детей. Обязательным условием является заключение трудового договора сроком не менее двух лет.

Работодатель вправе использовать выделенные средства также на нужды членов семьи работника. Распределение средств остается на усмотрение работодателя и работника. Эти деньги могут быть использованы для первоначального взноса при покупке или строительстве жилья, а также для оплаты аренды.

Чаще привлекательность программы для специалистов из других регионов обусловлена достойной заработной платой, предлагаемой местными работодателями. Дополнительным стимулом является возможность получения миллиона рублей на обустройство на новом месте.

— В программе участвуют практически все регионы России, выступая в качестве доноров кадров. Среди них Москва и Санкт-Петербург. При этом, многие переселенцы занимают руководящие позиции. В качестве примера можно привести руководителя Амурского гидрометаллургического комбината, который переехал в регион по данной программе.

Наибольшее число переселенцев прибывает из соседних регионов, таких как Приморье и Амурская область. Однако, география переселения зависит от потребностей конкретных предприятий. Так, на ургальские шахты прибыло много шахтеров из Кемеровской области, а на Амурский судостроительный завод — из Крыма, — рассказала Надежда Слюсарева.

Помимо данной программы, существует отдельная федеральная программа, направленная на добровольное переселение соотечественников из-за рубежа. Она реализуется с 2007 года и охватывает большинство регионов страны.

Несмотря на то, что программа переселения соотечественников имеет свои особенности, она также пользуется популярностью. С 2007 года в регионы-участники программы переехало более 21 тысячи соотечественников.

В рамках этой программы также привлекаются квалифицированные специалисты. К ним предъявляются определенные требования, включая наличие профессионального образования, опыта работы и знания русского языка. Государство оказывает им финансовую поддержку в виде подъемных, размер которых составляет десятикратную величину прожиточного минимума на каждого члена семьи.

Соседние регионы

— Соседние регионы также реализуют аналогичные программы, однако Хабаровский край лидирует среди дальневосточных регионов по числу прибывающих соотечественников.

Соотечественники прибывают в основном из стран бывшего СССР. С 2022 года наблюдается снижение притока, что связано с проведением специальной военной операции. Кроме того, с прошлого года ужесточились требования к участникам программы. Теперь соотечественники должны проходить собеседование по видеосвязи с миграционной службой для проверки знания русского языка. Это привело к сокращению числа участников программы. Если раньше прибывало по 1,5-2 тысячи человек, то в прошлом году — всего 567, из которых 196 — участники программы, подавшие заявления, а 371 — члены их семей, — уточнил спикер.

Она также подчеркнула, что несмотря на то, что понятие "соотечественник" является широким и включает в себя лиц, проживающих за пределами России и имеющих духовную, культурную и правовую связь с ней, а также их потомков, знание русского языка является обязательным условием.

Напомним, что ранее, если участник программы владел русским языком, то члены его семьи могли не владеть им. Сейчас это недопустимо. Кроме того, для детей иностранных граждан введено обязательное тестирование на знание русского языка перед поступлением в школу. Эта норма вступит в силу с 1 апреля 2025 года.

Также отмечается, что в связи с дефицитом кадров во многих отраслях, основным критерием отбора является наличие у соотечественника профессии и опыта работы по специальности.

Сосикатели из-за рубежа

Помимо программ переселения, существует категория трудовых мигрантов — иностранная рабочая сила. Привлечение трудовых мигрантов обусловлено дефицитом рабочих рук. Существуют две категории трудовых мигрантов: те, кто въезжает по визам, и те, кто въезжает без виз. Безвизовый въезд разрешен гражданам стран СНГ. По визам приезжают граждане Китая, Вьетнама и других стран дальнего зарубежья. Для каждой категории предусмотрен свой порядок въезда и трудоустройства.

Въезд работников по визам осуществляется в рамках установленной квоты, которую определяет Комитет по труду и занятости населения.

Работодатели подают заявки на определенное количество иностранных работников по конкретным профессиям из определенных стран. Комитет рассматривает эти заявки и принимает решение о согласовании или отказе.

При рассмотрении заявок учитывается отсутствие у работодателя нарушений миграционного, трудового и налогового законодательства, наличие возможности обеспечения трудовых мигрантов жильем и отсутствие задержек по выплате заработной платы. Обязательным условием является отсутствие на рынке труда местных трудовых ресурсов.

— Комитет по труду и занятости населения правительства Хабаровского края направляет сводную заявку в Минтруд России, где защищает свою квоту. На основании принятого решения издается приказ, определяющий количество трудовых мигрантов для каждого региона на год. Квота на привлечение трудовых мигрантов в Хабаровский край составляла: в 2020 году — 7179 человек, в 2021 — 7235, в 2022 — 7023, в 2023 — 7422, в 2024 — 8290, в 2025 — 8552. Как правило, большую часть трудовых мигрантов составляют граждане Китая. Например, в прошлом году по визам в Хабаровский край приехало 5379 человек, из которых 5139 — китайцы, а также граждане Вьетнама, Малайзии, Филиппин, Японии, Индонезии и других стран, — подчеркнул спикер.

Ранее в регионе работали трудовые мигранты из КНДР, но с 2017 года, в соответствии с резолюцией ООН, выдача разрешений на привлечение трудовых мигрантов из КНДР работодателям запрещена.

— В вопросах трудовой миграции бюджетные средства не используются. Работодатели самостоятельно несут все расходы, связанные с привлечением иностранных работников, включая оформление разрешений на работу, обеспечение жильем и выплату заработной платы. Граждане Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана и других стран СНГ могут приезжать в Россию без виз, но для работы им необходимо оформить трудовой патент.

Для граждан Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении не требуется ни виза, ни патент, ни другие разрешительные документы. Они должны встать на миграционный учет и могут самостоятельно устраиваться на работу, — подчеркнула Надежда Слюсарева

Полиция задерживает нелегальных мигрантов, у которых просрочен патент или отсутствует оформление, а также тех, у кого просрочен миграционный учет. Нарушители подлежат депортации, если до 10 сентября 2025 года не урегулируют свой правовой статус в соответствии с Указом Президента России.

Запреты введены в целях пресечения нелегальной и бесконтрольной трудовой деятельности иностранных граждан. В прошлом году у физических лиц работали более 8 тысяч.