С кем Россия будет договариваться о мире: Зеленский нелегитимен

На этот раз трактовка  нелигимности Зеленского стала еще более жесткой, но все еще в рамках украинского законодательства. Владимир Путин отметил, что, согласно 109 статье уголовного кодекса Украины, сохранение Зеленским статуса президента — это захват власти. 

«Есть 103-я статья Конституции Украины. Там прописано, что президент избирается только на пять лет. Есть 83-я статья Конституции Украины, где написано, что в условиях военного положения срок полномочий парламента пролонгируется, но про возможность пролонгировать срок полномочий президента там ничего не сказано», - пояснил президент. Он также отметил, что в условиях военного положения, согласно законодательству Украины, выборы президенты не проводятся, а так как пункта о продлении президентских полномочий в таком случае нет, значит, полномочия переходят к парламенту и к спикеру Верховной Рады — Руслану Стефанчуку. Значит, и мирный договор можно будет подписать именно со Стефанчуком, но никак не с Зеленским. «Было бы желание подписывать договор. С кем - найдем, это другой вопрос», - подытожил президент.

Владимир Путин уже не первый раз отмечает факт нелегитимности нынешнего главы Украины. Сначала он прокомментировал этот вопрос на пресс-конференции по итогам поездки в Китай: «Для нас это, конечно, имеет значение, потому что, если дело дойдет до подписания каких-то документов, конечно, мы должны подписывать документы в такой судьбоносной области с легитимными властями. Это факт очевидный». Он отметил, что на вопрос о легитимности Зеленского должна ответить «политическая и правовая система самой Украины».

На пресс-конференции для журналистов в аэропорту Ташкента он снова обратил свое внимание на эту проблему. Владимир Путин отметил, что конституция страны предусматривает продление полномочий только Верховной Рады, о пролонгации полномочий президента «ничего не сказано». «Строго говоря, только по предварительной оценке, единственной легитимной властью остается парламент и спикер Рады», - сказал президент.

Не только Владимир Путин высказывался по поводу того, каким может быть мирное урегулирование. Бывший помощник президента Владимир Сурков считает, что условием мирных переговоров должно стать исключение из них Владимира Зеленского. «Формула мира проста, вот она, запишите: «минус Зеленский». Только методом вычитания этой мнимой величины можно получить результат», - заявил он порталу «Актуальные комментарии». О том, что после истечения полномочий Зеленского России будет не с кем вести разговор и подписывать документы, предупреждал и представитель России в ООН Василий Небензя. «Единоличное решение киевского диктатора не проводить президентские выборы, очевидно, в страхе их проиграть, принятое в нарушение Конституции Украины, делает его нелегитимным с 21 мая», - заявлял российский дипломат.

Если следовать букве закона, то после 21 мая действительно единственным легитимным органом власти остается Верховная Рада и ее спикер. Однако преждевременно радоваться возможному обновлению политической системы Украины не стоит. По факту, так как Украина — парламентско-президентская республика, то парламент должен иметь как минимум такой же политический вес и влияние на принятие решений, как и президент. Однако наличие в Раде президентского монобольшинства и возглавляющий ее спикер, не имеющий политических амбиций, превратили этот орган в формальный институт, который существует для видимости обсуждений принимаемых под влиянием западных партнеров законов.

Шаткая роль парламента в нынешней политической системе Украины подтверждается опросами среди украинского населения. Согласно исследованию, проведенному по заказу Офиса президента несколькими социологическими службами, именно парламенту не доверяет большая часть украинцев. 65% участников закрытых опросов заявили, что не доверяют Верховной Раде.  

Да и сам спикер наверняка откажется от участия в договоренностях. Ранее он заявлял, что «у него нет никаких сомнений в том, что президент Украины Владимир Зеленский является легитимным», и он останется таковым до завершения военного положения. Те же, кто так не считает - «враги Украины». А на одно из последующих заседания Рады он даже пришел в футболке, на которой изображен Зеленский с подписью: «The President». Не удивительная реакция, когда президент соседней страны называет тебя единственной легитимной главой Украины, а ты рассчитывал тихо отсидеться, а потом уехать на Запад...

Какая-то вероятность мирного урегулирования посредством спикера парламента существовала, если бы не был отстранен экс-спикер Дмитрий Разумков. До своего снятия с должности он часто высказывал точку зрения, отличную от мнения президента, а во время начала блокировки телеканалов даже выдал подписные листы на процедуру импичмента главы страны. Такого своеволия, как заявлял тогда источники, Зеленский вынести не смог, и решил поставить на место спикера кого-то более преданного и лишенного политических амбиций.

Каким же может быть выход из этой ситуации? С кем подписывать соглашения? Об этом «МК» спросил у экспертов.  

Политолог, журналист издания «Украина.ру» Василий Стоякин:

«Что касается Стефанчука, он стопроцентный человек Зеленского, он ему полностью подчинен, никакой самостоятельной роли он не играет и играть не может. Соответственно, ничего подписывать он не будет.

Более того, для того, чтобы Стефанчук имел право что-либо подписывать, ему надо стать хотя бы исполняющим обязанности президента. В Конституции есть исчерпывающий список ситуаций, когда спикер становится президентом автоматически, и истечение срока полномочий там не упомянуто. Даже если бы Стефанчук вступил в обязанности президента, у него был бы другой круг полномочий, так как за него не голосовали, его не избирали. Подписать какой-то долговременный договор он бы все равно не смог.

Владимир Владимирович, разумеется, совершенно правильно заметил, что сейчас Стефанчук является единственным легитимным руководителем государства. Однако у меня в целом такое впечатление, что никаких переговоров между Украиной и Россией не будет. Будет международное урегулирование с участием ЕС, США относительно гарантий безопасности, включающих гарантии безопасности для России и Украины. Причем Украина в этом принимать участие, скорее всего, не будет, по причине отсутствия легитимного представителя. Запад уже сам будет договариваться с Зеленским, относительно принятия этих условий. Когда на Украине пройдут выборы, и будет избран новый президент, тогда, возможно, мы вернемся к вопросу конкретно урегулирования российско-украинских отношений, но уже в других условиях, с учетом этого большого договора».

Эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Денис Денисов:

«Технически нам нужно думать о том, что переговорный процесс должен иметь гораздо более широкие рамки, и не ограничиваться российско-украинскими взаимоотношениями и проблемами. Потому что те же наши руководители, наш президент неоднократно говорили, что Украина — несамостоятельное государство. В этом отношении странно слышать, что России необходимо заключать соглашение о мире с государством, которое, по сути, не может обеспечить его выполнение, так как самостоятельным не является.

Последние несколько недель было несколько интересных инициатив, в том числе совместное заявление Китая и Бразилии, которое также касалось урегулирования конфликта на Украине. В нем достаточно четко было сказано о том, что эти государства видят гораздо более широкий диалог по этой проблеме, который будет включать представителей как коллективного Запада, так и Глобального Юга.

Здесь же крайне важной остается внешняя легитимность Зеленского, потому что наши партнеры из стран Глобального Юга не заняли аналогичную позицию по его полномочиям. Если мы сможем убедить наших партнеров, например, Китай, Бразилию, ЮАР, присоединиться к нашей позиции, тогда подобная конфигурация станет более реалистичной, чем она есть в настоящий момент».