В регионе реализуется комплекс мер социальной поддержки семей граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации
Министерством региональной политики Новосибирской области обеспечивается координация деятельности региональных общественных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по привлечению средств на приобретение квадрокоптеров, автотранспорта, тепловизоров, прицелов, лекарственных препаратов и медицинских изделий, средств личной гигиены, инструментов и иного необходимого имущества по заявкам, поступающим от командования мобилизованных подразделений.
Министерством региональной политики Новосибирской области при содействии департамента административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области у органов военного управления и командования воинских частей уточнена актуальная информация (уточнены заявки) о потребностях воинских подразделений на 2025 год, организована работа по обобщению потребностей и направлению заявок в Национальный центр управления обороной Российской Федерацией для согласования в соответствии с Порядком обеспечения необходимым имуществом войсковых частей Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующих в специальной военной операции (доведенным указанием начальника Национального центра управления обороной Российской Федерации от 16.01.2023 № 346/25786/36Ш).
Во исполнение протокола заседания штаба Новосибирской области по вопросам обеспечения специальной военной операции от 26.11.2024 № 36 министерством региональной политики Новосибирской области проработан и реализован механизм организации акции по сбору средств для организации закупок технических и иных материальных средств для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее – акция). В рамках проекта «СВО.НСО», объявленного Общественной палатой Новосибирской области, определен оператор сбора средств в соответствии с акцией – Новосибирская межрегиональная общественная организация инвалидов «Ассоциация «ИНТЕГРАЦИЯ» Общероссийской общественной организации инвалидов Российского союза инвалидов. Возможность присоединиться к акции имеется у каждого жителя Новосибирской области. Средства по акции можно направить через электронный платеж или через реквизиты банка.
Разработаны агитационные и информационные материалы об акции. Подробная информация об акции (инструкция о способах оказания материальной поддержки, типовые тексты для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») на сайтах, в социальных сетях и пабликах) направлены министерством региональной политики Новосибирской области исполнительным органам Новосибирской области (письмо от 15.12.2024 № 2182/57).
Информация об акции размещена в сети «Интернет»: на официальном сайте Общественной палаты Новосибирской области по адресу: https://op.nso.ru/news/17465, сайтах министерства региональной политики Новосибирской области по адресам: https://vk.com/wall-171243933_1300, https://minregion.nso.ru/news/11007, Телеграм-канале «Гуманитарная помощь НСО».
По данным департамента информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области материалы об акции 17 декабря 2024 года размещены в интернет-изданиях средств массовой информации по адресам: https://nashkainsk.ru/v-regione-prodolzhaetsja-realizacija-proekta-svo-nso/, https://aero-sity.ru/v-regione-prodolzhaetsja-realizacija-proekta-svo-nso/, https://chervesti.ru/2024/12/22913/, https://ps54.ru/v-regione-prodolzhaetsja-realizacija-proekta-svo-nso/, https://nnov54.ru/v-regione-prodolzhaetsja-realizacija-proekta-svo-nso/.
Администрацией Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области совместно с командованием воинских частей уточняется и согласуется список первоочередных потребностей воинских подразделений, задействованных в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее – СВО). В настоящее время усилия сосредоточены на наиболее востребованных позициях: беспилотные летательные аппараты (далее – БПЛА), в том числе FPV-дроны и средства радиоэлектронной борьбы.
Министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области на ежедневной основе отрабатываются заявки воинских подразделений, сформированных из числа жителей Новосибирской области, выполняющих боевые задачи в зоне СВО.
За счет средств областного бюджета Новосибирской области проводятся закупки БПЛА.
За счет внебюджетных средств приобретаются: вещевое имущество, средства индивидуальной бронезащиты, кровати, бытовая техника, продукты питания, инвентарь, инструменты, технические аппараты и расходные материалы, строительные материалы, печи, генераторы, маскировочные сети, спальные мешки, антитепловизионные одеяла, радиостанции, лекарственные препараты, медицинские изделия и автозапчасти.
Поставки указанного имущества производятся в интересах воинских подразделений, подразделений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области.
Правительством Новосибирской области во взаимодействии с общественными организациями создан централизованный пункт сбора, фасовки и отправки гуманитарной помощи воинским подразделениям.
В целях оказания гуманитарной помощи военнослужащим, выполняющим задачи в зоне СВО, воинские части, сформированные, а также дислоцирующиеся на территории Новосибирской области, закреплены за расположенными на территории Новосибирской области «шефскими» промышленными предприятиями и строительными организациями.
В Новосибирской области в настоящее время действуют четыре организации по производству БПЛА с различными производственными мощностями и собственными каналами поставки комплектующих.
В целях обеспечения поставки только качественных и употребимых в зоне СВО изделий военного назначения в рамках экспертно-технического Совета при министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области рассматриваются новые изделия местных производителей и проводятся их испытания на базе федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирское высшее военное командное ордена Жукова училище» Министерства обороны Российской Федерации. При подтверждении данным экспертно-техническим Советом качества указанных изделий принимается решение о целесообразности их приобретения для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации.
В целях оценки эффективности использования поставляемого имущества Правительством Новосибирской области организовано взаимодействие с учебным центром Центрального военного округа. Правительство Новосибирской области в рамках взаимодействия с данным учебным центром получает обратную связь о высоком качестве поставляемых БПЛА. Все БПЛА, производимые в Новосибирской области и переданные в зону СВО, получили высокую оценку со стороны военных.
В рамках рабочих командировок в Луганскую Народную Республику и Донецкую Народную Республику с сентября 2024 года по февраль 2025 года сотрудниками министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области осуществлялась передача материально-технических средств воинским подразделениям, сформированным из числа жителей Новосибирской области, выполняющих боевые задачи в зоне СВО.
По подпункту «б» пункта 4 перечня поручений.
Законом Новосибирской области от 28.10.2022 № 261-ОЗ «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» (опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) по адресу: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5400202210280001) предусмотрены меры социальной поддержки семьям мобилизованных граждан:
1) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (предоставлена 5 808 гражданам). Право сохраняется за гражданами, заключившими контракт о прохождении военной службы из числа ранее призванных на военную службу по мобилизации;
2) компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми военнослужащих, посещающими детские сады, расположенные на территории Новосибирской области (предоставлена 1 564 гражданам);
3) питание на льготных условиях детей военнослужащих, обучающихся по программам основного общего образования и среднего общего образования в государственных образовательных организациях Новосибирской области (обеспечиваются 1 028 школьников).
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 13.04.2022 № 157-п «Об оказании единовременной помощи участникам специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей и установлении дополнительных единовременных выплат гражданам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей» (опубликовано на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) по адресу: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5400202204140001) министерство труда и социального развития Новосибирской области оказывает:
1) единовременную материальную помощь в размере 3 млн рублей членам семей погибших (умерших) военнослужащих в результате участия в СВО;
2) единовременную материальную помощь военнослужащим, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения СВО (в размере 500 тыс. рублей при получении легкого увечья, в размере 1 млн рублей – при получении тяжкого увечья);
3) социальную помощь в виде социально-медицинской реабилитации на основании реабилитационного сертификата военнослужащим, получившим увечье, а также лицам, заключившим контракт с организациями, которые оказывают содействие либо участвуют в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, получившим увечье (контузию, травму, ранение) в ходе проведения СВО (при выполнении специальных задач) (далее – социально-медицинская реабилитация).
Социально-медицинская реабилитация введена постановлением Правительства Новосибирской области от 27.02.2023 № 66-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 13.04.2022 № 157-п» (опубликовано на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) по адресу: http://publication.pravo.gov.ru/document/5400202302280013).
Социально-медицинская реабилитация предоставляется участникам СВО, получившим увечье, являющимся гражданами Российской Федерации, и на дату получения увечья (контузии, травмы, ранения) постоянно проживающим на территории Новосибирской области либо зарегистрированным на территории Новосибирской области. По состоянию на 7 февраля 2025 года выданы 1 253 реабилитационных сертификата.
В соответствии с Законом Новосибирской области от 11.10.2004 № 225-ОЗ «О дополнительных мерах социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, участников СВО и членов семей погибших участников боевых действий» (далее – Закон № 225-ОЗ) за счет средств областного бюджета Новосибирской области предусмотрено:
1) ежемесячное денежное пособие инвалидам боевых действий: инвалидам I группы – 6 180,73 руб., инвалидам II группы – 5 150,62 руб., инвалидам III группы – 3 090,36 руб.;
2) ежемесячная выплата членам семей в случае гибели (смерти) военнослужащего. На каждого несовершеннолетнего ребенка военнослужащего – 2 060,25 руб., на каждого родителя военнослужащего – 2 809,41 руб. Ежемесячное денежное пособие выплачивается детям погибших военнослужащих до достижения ими возраста 18 лет, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях – до окончания обучения;
3) единовременное пособие родителям, вдовам (вдовцам) военнослужащих в размере 24 387,23 руб.
Законом Новосибирской области от 05.12.2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» предусмотрено предоставление земельных участков в собственность бесплатно на территории Новосибирской области. Ветерану боевых действий предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства (по выбору).
Взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства ветеранам боевых действий, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также состоящим на жилищном учете, может быть предоставлена единовременная денежная выплата, размер которой в 2024 году составлял 314,7 тыс. рублей. По состоянию на 31 декабря 2024 года компенсация предоставлена 95 участникам СВО. Полномочия по осуществлению единовременной денежной выплаты с 1 января 2025 года переданы в органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Новосибирской области. Размер единовременной денежной выплаты с 1 января 2025 года составляет 331,1 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Новосибирской области от 01.06.2022 № 214-ОЗ предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации» участникам СВО с 2023 года предусмотрена компенсация расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации принадлежащих им домовладений. Выплата предоставлена 17 участникам СВО на общую сумму 1 592,8 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.03.2024 № 134-п «О предоставлении субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в рамках федерального проекта «Развитие рынка природного газа как моторного топлива» в Новосибирской области в 2024 году» (опубликовано на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) по адресу: http://publication.pravo.gov.ru/document/5400202403280009) участникам СВО и членам их семей предусмотрена субсидия на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации). Указанную субсидию в 2024 году получили 28 человек.
Законом Новосибирской области от 14.06.2023 № 341-ОЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 21 Закона Новосибирской области «О защите прав детей в Новосибирской области» и статью 3 Закона Новосибирской области «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области» (опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) по адресу: http://publication.pravo.gov.ru/document/5400202306140004) установлено право детей граждан, участвующих в СВО, либо погибших при выполнении задач в период проведения СВО, на получение в первоочередном порядке путевок в организации отдыха детей и их оздоровления за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Организованы отдых и оздоровление детей из семей участников СВО: в 2024 году – 5 470 детей, в 2025 году – 58 детей.
Силами комплексных центров социального обслуживания населения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области организована работа по определению потребности в социальных услугах конкретной семьи с условием обеспечения максимальной доступности данных услуг с учетом шаговой доступности. Социальной паспортизацией охвачены 17 334 семьи участников СВО.
Социальное обслуживание и социальное сопровождение семей СВО осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Набор социальных услуг (социально-бытовые, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-медицинские, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала) и мероприятий по социальному сопровождению определяется на основании оценки жизненной ситуации семей участников СВО с учетом потребностей получателей социальных услуг. Социальные услуги предоставляются бесплатно.
В рамках государственной программы Новосибирской области «Социальная поддержка в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 17.11.2021 № 462-п, в 2024 году министерством труда и социального развития Новосибирской области заключено соглашение с негосударственной организацией на предоставление средств областного бюджета Новосибирской области в объеме 9,5 млн рублей на проведение реабилитационных мероприятий для членов семей погибших военнослужащих, перенесших психотравмирующие ситуации. В 2025 году реализация указанных мероприятий будет продолжена (проводится конкурсный отбор).
С привлечением муниципальных образований Новосибирской области реализуется проект по организации поддержки участников СВО в период их нахождения в отпуске. Набор услуг, предоставляемых в период отпуска участников СВО, формируется с учетом пожеланий участников СВО. Востребованными мероприятиями стали: санация полости рта, предоставление возможности посещения с семьей культурно-досуговых и спортивных мероприятий, участие в проведении патриотических мероприятий. Услугами охвачены 5 873 участника СВО и 9 707 человек из числа членов семей участников СВО.
За счет средств областного бюджета Новосибирской области на базе спортивно-оздоровительного комплекса в одно-двухдневном формате реализуется программа «выходного дня» для участников СВО, находящихся в отпуске, и членов их семей (в 2024 году услугами охвачены 103 человека).
Для обеспечения доступности оказываемой помощи министерством труда и социального развития Новосибирской области совместно с министерством здравоохранения Новосибирской области, федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Новосибирской области» и филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Новосибирской области (далее – филиал Фонда) реализуются проекты «Выездная приемная» и «Онлайн приемная», целью которых является обеспечение социальной защиты участников СВО и членов их семей. В рамках данных проектов решаются следующие задачи: оценка жизненной ситуации граждан, определение проблем, требующих решения; консультирование участников СВО и членов их семей по принципу «одного окна» с обеспечением доступности получения консультаций в офлайн-формате на территории проживания; формирование бесшовного маршрута помощи для решения имеющихся проблем; проактивное информирование о мерах поддержки (на основе оценки жизненной ситуации); обеспечение преемственности помощи (закрепление куратора по вопросам, которые не могут быть решены в момент приема). В рамках выездных приемов обеспечено оказание индивидуальных психотерапевтических услуг. По состоянию на 7 февраля 2025 года для оказания помощи участникам СВО организованы выезды в 31 муниципальное образование Новосибирской области, консультационные услуги получили 516 семей.
Министерством труда и социального развития Новосибирской области реализуется проект по привлечению членов семей участников СВО к организации долговременного ухода за участниками СВО. В рамках проекта обеспечено: выявление участников СВО, нуждающихся в постороннем уходе, трудоспособных членов их семей, желающих трудоустроиться в качестве сиделки в рамках долговременного ухода; содействие в оформлении трудоустройства, признании нуждающимся в социальных услугах участника СВО; привлечение к обеспечению качественного ухода организаций-партнеров в рамках межведомственного взаимодействия. В настоящее время трудоустроены 18 человек из числа близких родственников, осуществляющих уход за участниками СВО, нуждающимися в постороннем уходе.
Обеспечено развитие пунктов проката технических средств реабилитации. На базе организаций социального обслуживания действуют 52 пункта проката, которые предоставляют гражданам с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья на бесплатной основе технические средства реабилитации. Предоставление технических средств реабилитации осуществляется с доставкой до места проживания (осуществляется во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Новосибирской области).
Законом Новосибирской области от 19.12.2023 № 403-ОЗ «О единовременной денежной выплате на обеспечение условий доступности для инвалида жилого помещения» (опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) по адресу: http://publication.pravo.gov.ru/document/5400202312190012?index=1) предусмотрено предоставление с 1 января 2024 года региональной меры социальной поддержки граждан, проживающих на территории Новосибирской области, принимавших участие в СВО и являющихся инвалидами боевых действий (далее – граждане), в виде единовременной денежной выплаты:
1) на приспособление жилого помещения (возмещение расходов, связанных с приспособлением жилого помещения), в том числе на приобретение товаров, работ, услуг, подготовку проектно-сметной документации, – в размере стоимости мероприятий по приспособлению жилого помещения, но не более 500 тыс. рублей (произведена выплата трем гражданам);
2) на приобретение жилого помещения (включая оплату услуг по подбору жилого помещения и сопровождению сделки), приспособленного с учетом потребностей инвалида, при условии продажи принадлежащего заявителю неприспособленного жилого помещения – в размере 1 млн рублей (произведена выплата одному гражданину).
Полномочия по предоставлению выплаты переданы муниципальным образованиям Новосибирской области. Проведено обследование 171 жилого помещения в муниципальных образованиях Новосибирской области на соответствие требованиям, установленным Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Министерством труда и социального развития Новосибирской области заключены соглашения с органами местного самоуправления трех муниципальных образований Новосибирской области о предоставлении местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области субвенций из областного бюджета Новосибирской области в целях предоставления гражданам единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности для инвалида жилого помещения.
В 2024 году выплата на адаптацию жилых помещений предоставлена семи гражданам (на приобретение адаптированного жилого помещения в размере 1,0 млн рублей – двум гражданам; на адаптацию имеющегося жилого помещения в размере 500,0 тыс. рублей – пяти гражданам).
Министерством труда и социального развития Новосибирской области реализуется комплекс мероприятий в сфере содействия занятости населению. Система оказания комплекса услуг и сервисов для решения ситуации участников СВО, связанной с занятостью, формируется на базе органов службы занятости населения по принципу «одного окна». Обеспечено ведение реестров участников СВО; граждан, замещавших участников СВО на рабочих местах; информирование граждан и работодателей о мерах государственной поддержки.
Проводится анализ ресурсов для обеспечения профессиональной переподготовки, трудоустройства, реабилитации и психологического сопровождения участников СВО, а также консультационного сопровождения членов их семей.
Реализация комплекса мероприятий осуществляется в рамках государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п, которой предусмотрено финансирование следующих мероприятий:
1) содействие в трудоустройстве;
2) содействие организации предпринимательской деятельности и самозанятости;
3) прохождение профессионального обучения (организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности).
Для оперативного оказания правовой и организационной помощи родственникам лиц, пропавших без вести в ходе участия в СВО, при филиале Фонда с участием представителей органов государственной власти Новосибирской области, прокуратуры Новосибирской области, военной прокуратуры Новосибирского гарнизона и федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Новосибирской области» создана рабочая группа по оказанию правовой и организационной помощи родственникам лиц, пропавших без вести в ходе участия в СВО.
В целях обеспечения прав и законных интересов жителей Новосибирской области, принимающих участие в СВО, в том числе призванных на военную службу в рамках частичной мобилизации, и членов их семей обеспечено взаимодействие исполнительных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области с Региональным штабом автономной некоммерческой организации «Комитет семей воинов Отечества Новосибирской области».
На официальном сайте министерства труда и социального развития Новосибирской области в сети «Интернет» по адресу: https://mtsr.nso.ru/page/12591 размещена подробная информация о действующих на территории Новосибирской области мерах поддержки мобилизованных граждан и членов их семей.
Организовано предоставление членам семей мобилизованных граждан следующих мер поддержки: выделение бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления на территории Новосибирской области, оказание материальной и натуральной помощи, предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся семьям, воспитывающим детей-инвалидов, социального обслуживания на дому, оказание психологической и юридической помощи.
Работа ведётся во исполнении подпунктов «а», «б» пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам оказания поддержки гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации, и членам их семей от 19.10.2022 № Пр-1978.