Свердловская область с начала года снизила госдолг почти на 11 процентов
У регионов Большого Урала столь резких скачков нет: госдолг Югры и Курганской области не изменился, у Челябинской - увеличился всего на 0,1 процента, а у Свердловской снизился на 2,7. Умеренный рост у Тюменской области (3,8) и Пермского края (5,1), более резкий - у ЯНАО (24,8 процента). Однако, учитывая небольшую сумму задолженности (7,44 миллиарда), для богатого арктического региона проблемы это не составляет. Важно, что коммерческих заимствований у уральских регионов нет, а обслуживание бюджетных кредитов и облигаций для их казны не столь обременительно.
Вообще для понимания ситуации имеет значение не столько величина госдолга и ее изменение, сколько отношение суммы заимствований к объему доходов бюджета. И в этом рейтинге позиции регионов Большого Урала весьма достойные. ЯНАО, Югра и Тюменская область - в первой десятке, у них минимальная кредитная нагрузка: суммы займов - не более 11 миллиардов рублей при достаточно высоких доходах. Чуть более весома ноша Пермского края - 28,8 миллиарда, но она на сто процентов сформирована бюджетными кредитами и тоже не критична. У Свердловской и Челябинской областей суммы более внушительные - 90,1 и 76,8 миллиарда рублей соответственно (на первое июля), но мощным промышленным регионам они вполне по силам. Законодательством установлен предельный порог долговой нагрузки в 100 процентов от доходов бюджета (сегодня его превысила только Архангельская область, у 22 регионов нагрузка более 50 процентов), однако даже у Курганской области она ниже 40.
- Наш регион на протяжении многих лет относится к территориям с высокой долговой устойчивостью. Правительство области ведет сдержанную долговую политику, контролируя нахождение госдолга на экономически безопасном уровне. Возможность займов рассматривается лишь в том случае, когда приняты исчерпывающие меры по поиску собственных ресурсов - увеличению доходов бюджета, повышению эффективности расходов, - говорит министр финансов Челябинской области Иван Родионов. - Структура долга содержит минимальные риски, так как практически полностью состоит из бюджетных кредитов с льготными ставками. Область полностью и своевременно обслуживает имеющиеся обязательства, а также активно использует инструменты снижения долговой нагрузки. Так, в начале текущего года наш регион одним из первых воспользовался возможностью реструктуризации бюджетных кредитов, снизив тем самым свои платежи по имеющимся займам.
Такая возможность предоставлена субъектам РФ в соответствии с решением правительства страны. Она позволяет снизить долговую нагрузку и при этом реализовать важные проекты.
- В 2021 году пришло осознание, что объем бюджетных кредитов у регионов оказался избыточным. Нужно было списывать часть регионального долга, что и началось спустя некоторое время. В 2025 году этот процесс приобрел более серьезный и по-новому оформленный характер, - поясняет директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. - В среднесрочной перспективе стоит ожидать достаточно большого снижения долгов регионов по бюджетным кредитам. Взамен субъекты РФ должны направлять высвобождающиеся средства на расходы инвестиционного характера или связанные с финансированием мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов.
Иван Родионов подчеркивает: основная часть бюджетных кредитов - это займы не на повседневные расходы, а на масштабные, фундаментальные вложения в инфраструктуру, то есть долгосрочное развитие, качественное улучшение условий для жизни и повышение инвестиционной привлекательности региона.
В минфине Свердловской области "РГ" сообщили, что за первое полугодие 2025-го госдолг региона удалось снизить на 2,7 процента, или 2,5 миллиарда рублей, а за июль - еще на 7,4 миллиарда: планово погашен долг по государственным ценным бумагам в размере 7,3 миллиарда рублей, а также списано 2,6 миллиарда по отдельным бюджетным кредитам. Таким образом, на первое августа госдолг составил 82,7 миллиарда рублей (на 10,7 процента меньше, чем в начале года), а долговая нагрузка - 18,6 процента. В министерстве также отметили, что до конца 2025 года Средний Урал планирует погасить задолженности по облигациям (3,9 миллиарда рублей) и по бюджетным кредитам (4,5 миллиарда).
Александр Старков, министр финансов Свердловской области:
- Это результат системной работы по управлению долговыми обязательствами: своевременного погашения, а также использования нового инструмента в практике межбюджетных отношений - списания части задолженности по бюджетным кредитам. Часть средств, высвобождаемых за счет снижения долговой нагрузки, регион направляет на инвестиционные проекты в сфере ЖКХ, транспорта, дорожного хозяйства и расселение аварийного жилья. Несмотря на размер долга, долговая нагрузка Свердловской области традиционно остается в пределах нормативов, установленных Министерством финансов РФ, и рисков для исполнения первоочередных обязательств не несет.