Курское дело: как миллиардная афера изменила политику в регионе и повлияла на субъекты РФ

Уголовные дела о хищении свыше 1 миллиарда рублей при строительстве фортификационных сооружений в Курской области стали крупнейшим коррупционным скандалом в России с начала специальной военной операции. Под следствием и под арестом оказалось высокопоставленное руководство региона, а ключевая площадка для работы с инвесторами в Курской области превратилась в инструмент преступных махинаций. «ФедералПресс» рассказывает, как разворачивалась история «курского дела» и какие долгосрочные последствия оно повлекло для региона.

Как появилась и чем занималось «Корпорация развития Курской области»

В 2010-х годах власти российских регионов создавали специализированные корпорации развития. Эти структуры занимались привлечением инвестиций в субъект Федерации, помогали взаимодействию власти с бизнесом, управляли технопарками, а также презентовали регионы на международных выставках. Не стала исключением и Курская область, в которой в 2012 году появилось Агентство по привлечению инвестиций. Оно было создано по распоряжению губернатора Александра Михайлова. 100% уставного капитала агентства принадлежало государству.

В апреле 2022 года Агентство по привлечению инвестиций сменило название и стало Корпорацией развития Курской области. Новая организация продолжила деятельность агентства, которое было единым оператором для работы с инвесторами. Корпорация управляла инвестиционными парками «Фатеж» и «Юбилейный», а также особой экономической зоной «Третий полюс». На начало августа 2025 года она сопровождала 42 проекта на сумму 165,7 млрд рублей. Организация также занималась подрядными работами по строительству крупных объектов коммерческих и индустриальных площадок.

Власти Курской области в 2022 году решили укрепить оборону приграничных районов. Из федерального бюджета на эти цели было выделено 19,4 млрд рублей. Генеральным подрядчиком строительства была выбрана Корпорация развития Курской области, которая заключила 23 контракта с фирмами на выполнение работ. По ним возводились блиндажи и огневые точки, опорные пункты и так называемые «зубы дракона» – бетонные тетраэдры (пирамиды с треугольным основанием) на случай украинской агрессии.

Кого из чиновников и бизнесменов задержали по «курскому делу»: ключевые фигуранты

В декабре 2024 года силовики возбудили уголовное дело по факту злоупотребления полномочиями при строительстве фортификационных сооружений. Ключевыми фигурантами уголовного дела стали:

Алексей Смирнов, экс-губернатор Курской области, 52 года

Был на посту главы региона с 16 сентября по 5 декабря 2024 года, всего 88 дней. До этого – с ноября 2018 года по май 2024 год был сначала заместителем губернатора региона, затем его первым замом, а также возглавлял правительство Курской области. Задержан в апреле 2025 года в Москве.

Алексей Дедов, бывший первый заместитель губернатора, 48 лет

С 1 июня 2021 года занимал пост вице-губернатора, с сентября 2024 по январь 2025 года – первый заместитель губернатора. Курировал вопрос ЖКХ, тарифов, цен, транспорта, автомобильных дорог и культурного наследия. Задержан в апреле 2025 года в Курске.

Владимир Лукин, бывший гендиректор «Корпорации развития Курской области», 44 года

Возглавлял «Корпорацию развития Курской области» с октября 2021 года по февраль 2025 года. Арестован в декабре 2024 года по делу о злоупотреблениями полномочиями в ходе строительства оборонительных сооружений.

Максим Васильев, бывший депутат Курской областной думы

С 2003 по 2021 год был депутатом горсовета Курска. Затем был избран в городскую думу. Занимался бизнесом. Был арестован 20 апреля 2025 года – на следующий день после того, как сложил с себя полномочия в областной думе. По одной из версий, именно Васильев дал показания на Алексея Смирнова. Сам бывший депутат заявил, что свидетельствовал только против себя.

По версии следствия, руководство «Корпорации развития Курской области» – среди арестованных также заместители Лукина Игорь Грабин и Снежана Мартьянова – заключали фиктивные договоры с подрядчиками на строительство оборонительных сооружений. Силовики считают, что губернатор Алексей Смирнов и его первый заместитель Алексей Дедов получили до 15% от каждой фиктивной сделки. При этом, стоимость работ завышалось, а качество, наоборот, занижалось. Так для «зубов дракона» был использован бетон М200 пригодный для малоэтажного строительства, вместо высокопрочной смеси под названием М500.

Общий ущерб бюджету региона из-за хищение средств, как считают силовики, составил более одного миллиарда рублей. По данным СМИ, Алексей Смирнов и Алексей Дедов признали свою вину и заключили сделку со следствием.

Как курское дело повлияло на ситуацию в регионе

Скандал, связанный с Корпорацией развития Курской области, подсветил системные проблемы возникшие в этом регионе. Врио губернатора Александр Хинштейн назвал ситуацию с коррупцией «чрезвычайной». По его словам, в Курской области следует наводить порядок, чтобы власть была прозрачна и чиста. Одним из решений по «оздоровлению» региона стала ликвидация скандальной корпорации. «Мы упраздняем эту организацию, понимаем, что после всего произошедшего карму ее почистить будет практически невозможно. Кроме того, корпорация взяла на себя целый ряд вообще не свойственных себе функций», – сказал Хинштейн на заседании областного правительства 4 августа.

Он также заявлял о необходимости коррупционного очищения системы власти в регионе. По его словам, около 70 человек среди чиновников региона были ранее привлечены к уголовной ответственности. Хинштейн заметил, что люди «пойманные за руку, не должны работать в системе власти».

Политолог Константин Калачев полагает, что в региональном управлении Курской области существуют системные проблемы с эффективностью и качеством. По его мнению, перед новым руководством стоят две основные сложности: как побороть коррупцию, не парализовать инициативу управленческого аппарата, а также – где найти квалифицированные кадры, имеющие знания и опыт.

Собеседник «ФедералПресс» считает, что новое руководство занято формированием квалифицированной команды честных и порядочных людей с хорошей репутацией. «К сожалению, честность не всегда синоним работоспособности, а порядочность – не синоним профессиональных навыков», – сказал Калачев.

По его мнению, главное, чтобы новая команда окончательно сформировалась и сработалась. Собеседник «ФедералПресс» считает, что нужно соблюсти баланс между новыми игроками и теми, кто уже занимал посты в регионе.«Есть стремление поменять все к лучшему. Кадровая чехарда – явление временное. Думаю, что новая команда сможет обеспечить Курской области устойчивое развитие», – сказал политолог.

Влияние на другие субъекты

После «курского дела» федеральный центр в конечном итоге усилит контроль за происходящим в регионах, особенно за деятельностью губернаторов, считает политолог Дмитрий Журавлев. Эксперт также полагает, что региональные власти могут обернуть такой контроль со стороны федерального центра в качестве плюса для себя. «Москва будет все время смотреть, но она также и будет вынуждена и помогать», – сказал собеседник «ФедералПресс».

Но пока «Курское дело» стало поводом для других расследований. Летом 2025 года силовики возбудили уголовное дело по злоупотреблению полномочий, связанных с возведением фортификационных сооружений в Брянской области.

Были задержаны, а потом арестованы вице-губернатор региона Николай Симоненко, директор ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области» Евгений Жура и гендиректор Брянского металлобрабатывающего завода Юрий Симоненко (сын вице-губернатора).

По версии следствия, строительство фортификационных сооружений, на которое было выделено более 1,4 млрд рублей, было выполнено не полностью. Оно осуществлялось через «Управление капитального строительства Брянской области», работу которого курировал Симоненко-старший. Ущерб, как считают силовики, составил более 818 млн рублей.

Подобное уголовное дело было возбуждено в Белгородской области. Там под арестом оказался вице‑губернатор Рустэм Зайнуллин. Ему вменяют мошенничество на сумму 32 млн рублей при строительстве фортификационных сооружений в составе группы лиц.

Оборонительные конструкции – так называемая «засечная черта», начала возводиться в регионе в 2022 году. В мае 2025 года проведенная проверка показала, что при строительстве были выявлены нарушения на 109 млн рублей. Подрядчики завышали стоимость работ.

Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин