Маркировка звонков. Что на самом деле приняли в Постановлении 1300?
Важно отметить, что обязанность передавать информацию есть у оператора-инициатора. При этом отсутствует (пока) ответственность за непередачу информации. То есть операторы связи не должны наказываться за отсутствие маркировки.
На экране мобильного телефона должно отображаться название абонента и категория вызовов. Важно, что если речь идет об ИП, то только его фамилия и инициалы - без полного имени и фамилии. Почему? Потому что ИП - это формально физлицо. И передачи ФИО и номера телефона - это передача персональных данных. Что без согласия запрещено. Вот такой финт.
Подразумевается наличие отдельного договора между инициатором (абонентом) и оператором-инициатором - тот, с чьей сети звонок уходит. Поскольку речь в ППРФ идет об абонентах юрлицах и ИП, то договор обязательно, согласно ГК РФ, должен быть возмездным. То есть подразумевает плату за каждый факт передачи информации. Повторюсь - договор между абонентом и оператором, ВЫПУСКАЮЩИМ звонок в сеть. Обстоятельства договор в ППРФ перечислены - что и как там должно передаваться. ИНН, полное или сокращенное наименование, коммерческое обозначение, ОКВЭД, категория вызовов.
А вот речи о том, что приземляющий оператор должен брать какую-то плату на отображение информации, - нет ни слова. Причем очень важно отметить, что ППРФ определяет приземляющих операторов только радиоподвижной сети. Проще говоря - сотовых операторов. Про фиксированных как бы и забыли. Но в самом деле - как на дисковый телефон передать информацию? Так что передавать информацию между «городскими» звонками нет необходимости.
Информация об инициаторе передается в текстовом формате и не превышает 32 символа. Поэтому желание коллег «а давайте после поднятия трубки проговаривать кто звонит» не имеет юридического основания.
А теперь самое интересное. В п. 5 в ППРФ есть интересная формулировка. Для ее понимание мне потребовалось раз 5 ее перечитать. А написано там то, что договор между инициатором (абонентом) и оператором-инициатором заключается в том случае, если абонент не имеет прямого договора с мобильным оператором. Иными словами, абонент сам может подключить маркировку у мобильных операторов через прямой договор. Будет он заключать с каждым отдельно или с одним - это его право.
Поэтому если вы оператор фиксированной связи, можете «предложить» абоненту самому заключить прямой договор с мобильным оператором о передачи информации о его номере. Таким образом фиксированный оператор снимает с себя головную боль.
Мобильные операторы, видимо, больше всего лоббировали этот пункт. Ведь договор, указанный в этом пункте ППРФ, подразумевает возмездность. Что они успешно и делают уже почти год как - берут плату от 24 копеек до почти рубля. И еще навязывают абонентские платежи за «виртуальную АТС». Потому что без это не работает. Я это разбирал в телеграм-канале.
А как передавать эту информацию от оператора-инициатора к сотовым оператором? Ведь поправка в ФЗ «О связи» говорит о том, что порядок взаимодействия должен быть прописан в ППРФ. А его фактически нет. Есть п. 7 и п. 8 ППРФ, которые говорят о том, что передача информации может осуществляться в автоматическом режиме и то не факт - только с учетом технической возможности сети связи. То есть вместо создания механизма Минцифры просто «умыло руки» - мол, решайте сами как будете взаимодействовать. И тут кроется самая большая проблема - небольшие операторы вряд ли смогут противостоять крупным игрокам Б4 и навязывать свои форматы обмена. А самое главное - это должно быть бесплатно для оператора-инициатора или нет? Ведь в ППРФ ничего про это не сказано. Чем, собственно говоря, сотовые компании и пользуются и выкручивают руки.