СРО ААС предлагает обсудить проект стратегии по развитию аудиторской профессии: о чём документ

В документе остро поднимается вопрос о том, что действующее регулирование привело к формальности аудита, снижению качества услуг, к демпингу. Вместе с тем, СРО предлагает ввести дополнительные требования к своим членам. Кроме того, ставятся вопросы насчет интеграции с ЕАЭС, поднимаются и другие проблемы.

СРО ААС уведомила, что на заседании 25 июля рассматривался проект стратегии СРО ААС по развитию аудиторской профессии до 2030 года. Проект подготовлен рабочей группой по вопросам стратегии развития аудиторской деятельности и СРО. Правление СРО ААС приняло решение о проведении публичного общественного обсуждения проекта.

Заинтересованным лицам, в том числе, членам СРО ААС предлагается до 28 августа 2025 года включительно представить (при наличии) предложения о доработке проекта стратегии. Предложения следует подавать в электронном формате (Word и сканированная копия с подписью) на адрес электронной почты: golubtcova@sroaas.ru по утвержденной форме.

Кому нужен аудит

В самом проекте стратегии остро поднимается вопрос о том, что действующее регулирование привело к формальности аудита, снижению качества услуг, к демпингу, а также к кадровым проблемам. Обязательный аудит навязан зачастую тем лицам, которым он объективно не нужен. Поэтому аудит воспринимается как излишняя нагрузка, которую надо минимизировать, отсюда – рост числа недобросовестных аудиторов и демпинг. Навязанный и при этом ненужный аудит "создает благоприятную почву для формального подхода к аудиту, когда целью для аудируемого лица становится не выявление и исправление недостатков в финансовой отчетности, а лишь получение положительного аудиторского заключения, необходимого для соответствия требованиям законодательства или регуляторов", – говорится в проекте. 

Также там отмечается, что значительное число аудиторских организаций ориентируется на запрос «дешевых» аудиторских услуг со стороны «вынужденных» потребителей. Это несовместимо с возможностью оказания аудиторских услуг надлежащего качества и влияет на маржинальность аудиторского рынка в целом. Так что ожидаемо, что зарплаты в аудите – 20 – 40 тысяч рублей в месяц. При этом стать аудитором совсем непросто, в итоге, молодежь в эту сферу просто не идет.

Поэтому необходимость синхронизации критериев обязательного аудита с объективной востребованностью результатов аудита внешними пользователями очевидна, отмечают авторы стратегии. При этом востребованность в аудите может время от времени меняться под воздействием различных факторов, в связи с чем со стороны СРО ААС необходимо проведение периодических исследований по реальной заинтересованности пользователей в качественном аудите.

Перекосы контроля и надзора

Также говорится о проблемах надзора и контроля. Присвоение риска, влияющего на частоту проверок, зависит сейчас от ранга аудируемых лиц, и в итоге проверкам подвергаются не те, кто реально нарушает, а те, кто работает добросовестно с "серьезными" клиентами, и при этом административный прессинг бывает явно излишним. Так что не помешает пересмотр системы оценки рисков, используемых контрольными (надзорными) органами для определения частоты и глубины проверок. Такая система должна быть нацелена, прежде всего, на исключение из профессии недобросовестных аудиторов, а также на стимулирование повышения качества услуг добросовестными аудиторами.

Проверки, причем, дублируются. Аудиторские организации, оказывающие услуги ОЗО, подлежат двойному контролю, а ОЗО ФР – тройному. При этом иногда позиции различных контролирующих органов расходятся как в части подходов к организации контрольных мероприятий, так и по существу вопросов. В обоих случаях законом предусмотрена возможность «зачета» только плановых проверок.

Избыточными СРО считает возложенные на аудиторов "антиотмывочные" обязанности. Объем этих требований для аудиторов такой же, как и для лиц, занимающихся операциями с денежными средствами или иным имуществом клиентов, что не имеет логического обоснования, учитывая, в том числе:

• выборочный и постфактумный характер аудита,
• дублирование этих мер (необходимые действия в области ПОД/ФТ в большинстве случаев уже проведены кредитными и другими организациями в момент совершения клиентами подконтрольных операций),
• несвойственность для аудита функций по контролю отдельно взятых операций.

Дополнительные требования и путь к слияниям

В проекте говорится, что назрела необходимость продумать:

• дополнительные требования к членам СРО ААС – индивидуальным аудиторам и аудиторским организациям с прицелом на достаточность финансовых и трудовых ресурсов для оказания аудиторских услуг надлежащего качества, в том числе с учетом масштаба деятельности и категорий аудируемых лиц;
• дополнительные требования к членам СРО ААС – аудиторам, являющимся директорами, руководителями заданий по аудиту, в части профильных компетенций.

При этом факт выполнения дополнительных требований должен, как считают в СРО, исходя из применяемого риск-ориентированного подхода, учитываться при планировании и проведении контрольных мероприятий СРО ААС.

Также ААС хочет разработать меры по стимулированию малых по масштабам деятельности добросовестных аудиторских организаций к объединению – в целях укрепления ресурсной базы.

Кроме того, в проекте ставятся вопросы в связи с интеграцией рынка аудита с ЕАЭС. В других странах требования к аудиторам, контрольный прессинг в отношении них гораздо скромнее, чем в России, а российские требования (например, те же "антиотмывочные") аудиторов из ЕАЭС не касаются. Из этого следует конкурентное преимущество "пришельцев", но при этом не совсем понятно, как они будут нести ответственность, ведь российские меры воздействия (например, исключение из реестров) для аудиторов из ЕАЭС неприменимы. 

Также проектом стратегии предложен ряд мер по увеличению притока молодых кадров в аудиторскую профессию.