Минтранс России поручил авиакомпаниям обеспечить пассажирам бесплатные звонки на горячие линии в случае задержек рейсов из-за временных ограничений на использование воздушного пространства. Об этом говорится в ответе ведомства на обращение сенатора Айрата Гибатдинова, пишет РИА «Новости», в чьем распоряжении есть копия документа.

Ранее сенатор обратился в Минтранс с инициативой отменить плату за звонки в колл-центры авиакомпаний при задержке или отмене рейсов. В ведомстве пояснили, что в соответствии с пунктом 11 протокола совещания по вопросам работы авиапредприятий и ОАО «РЖД» под председательством министра транспорта РФ Андрея Никитина авиакомпаниям поручено организовать для пассажиров бесплатный доступ к горячим линиям в период задержек, вызванных введением временных ограничений на полеты.

Документ подписан заместителем министра транспорта Александром Пошиваем.

Айрат Гибатдинов подчеркнул, что следующим шагом станет закрепление этого права законодательно, чтобы пассажиры могли без дополнительных расходов связываться с авиакомпаниями независимо от региона и конкретной ситуации.

«Соответствующие поправки уже готовятся и в ближайшее время будут внесены в Государственную думу», — отметил сенатор.

Законопроект, который изменит деятельность гидов и экскурсоводов, планируют рассмотреть уже в октябре. Сейчас он включен в повестку, замечания принимаются до 17 сентября. Поправки заключаются в том, что гидами и экскурсоводами смогут быть только те граждане РФ, у кого есть трудовой договор, либо индивидуальные предприниматели, либо самозанятые. О том, как это может повлиять на рынок, эксперты 20 августа рассказали Profi.Travel.

В пояснительной записке к документу депутаты напомнили про обязательную с 1 марта аттестацию. А также добавили, что «при рассмотрении представленных соискателями документов отмечается, что более 70% экскурсоводов в дальнейшем не трудоустроены, статуса индивидуального предпринимателя с соответствующим видом деятельности не имеют, в том числе не являются физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим „Налог на профессиональный доход“», то есть — самозанятыми.

«Одним из факторов, способствующих формированию рынка нелегальных экскурсоводов, является пробел в законодательстве, допускающий ситуацию, когда туристические фирмы не заключают договоры с экскурсоводами (гидами), не желая платить налоги, а музеи также отказывают официально их трудоустраивать, — говорится в документе. — Физические лица — экскурсоводы не предоставляют отчетности в налоговые органы, в силу чего отсутствует понимание, как будет соблюдаться ответственность перед теми, кому они оказывают экскурсионные услуги».

«Соответственно туроператор, привлекая стороннего экскурсовода, должен будет убедиться в его правовом статусе, в том числе для целей налогообложения», — уточнил вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

Эксперт напомнил, что на данный момент нет требований об обязательном трудоустройстве, статусе ИП или самозанятого, пройти аттестацию и в дальнейшем работать гидом или экскурсоводом может любой. «На мой взгляд, эта инициатива избыточная и ограничивает правоспособность граждан», — отметил он.

«Вопрос „белых“ гидов-экскурсоводов в туризме обсуждается постоянно. Не совсем понятна фраза из пояснительной записки „допускающий ситуацию, когда туристические фирмы не заключают договоры с экскурсоводами (гидами), не желая платить налоги“. При оплате самозанятому гиду налог учитывается», — пояснила Олеся Мулиер, генеральный директор ООО «Смарт Студия», член рабочей группы по развитию детского, молодежного и семейного туризма Комитета Государственной думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, ответственный секретарь Независимого экспертного совета по туризму и гостеприимству. При этом она согласилась: некоторые гиды-экскурсоводы действительно отказываются получать статус самозанятого, так как он, например, не дает им возможность одновременно получать пенсии и снижает другие льготы.

При этом эксперт отметила: заключать с гидами-экскурсоводами трудовой договор многим невыгодно потому, что эта деятельность, как правило, сезонная и таких сотрудников требуется то больше, то меньше. Поэтому туроператоры предпочитают работать именно с самозанятыми. Однако проблема заключается в том, что среди таких специалистов много пожилых людей, которые предпочитают всю бюрократическую нагрузку переложить на нанимающую их компанию. Кроме того, им важен гибкий график и возможность оказывать свои услуги сразу нескольким фирмам.

«Экскурсоводы, а тем более гиды-переводчики — высококвалифицированные и востребованные на туристическом рынке специалисты. И каждый из них оказывает услуги не одному туроператору или же экскурсионному бюро, а сразу нескольким», — подтвердила Оксана Лебедева, исполнительный директор группы компаний «Тари Тур» в Санкт-Петербурге, член правления «Лиги туроператоров», член Независимого экспертного совета по туризму и гостеприимству.

По ее словам, многие гиды и экскурсоводы рассматривают свою деятельность экскурсовода в качестве вспомогательной. Поэтому они не оформляются в штат к кому-то из туроператоров в принципе. Для них интереснее вариант сотрудничества в более свободной форме, которой является работа на основании договоров оказания услуг. И по этим договорам они могут быть в трех статусах: индивидуальные предприниматели, самозанятые или же физические лица. Молодые экскурсоводы, планирующие сделать эту профессию своим основным заработком и не боящиеся бюрократических вопросов, чаще открывают ИП.

При этом, по словам эксперта, для турфирм работа с самозанятыми в «сезон» несёт ещё и риски со стороны налоговой службы и трудовой инспекции, поскольку в рамках приказов Минтруда России от 30.11.2021 N 838н и от 02.02.2024 N 40н установлены пороговые значения количества самозанятых, с которыми можно сотрудничать «безопасно», не привлекая к себе повышенного внимания контролирующих органов (порог риска начинается от 10 самозанятых контрагентов за год по приказу № 40н). Для работы с физическими лицами по гражданским договорам таких ограничений нет.

«Таким образом, принятие данного закона повлечет, помимо излишних проблем для самих экскурсоводов, еще и повышенные риски проверок для турфирм, если они увеличат количество самозанятых в партнёрах», — добавила Оксана Лебедева.