Послание президента Федеральному собранию в 2025 г. не состоится. Об этом «Ведомостям» сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. «Нет, в этом календарном году [послания] не будет. Но оно состоится своевременно», – сказал представитель Кремля «Ведомостям».
На вопрос, в чем причина того, что послание не будет оглашено, Песков ответил «Ведомостям»: «Это решение главы государства, это же его послание». «После того как президент посчитает необходимым, оно состоится – и с точки зрения готовности содержания в первую очередь, и с точки зрения рабочего графика. Все состоится своевременно», – добавил представитель Кремля.
Согласно Конституции президент обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. С 2018 г. послание президента оглашается в первой половине года. До этого обычно оглашалось в ноябре или декабре.
Были годы, когда послание не оглашалось. В 2017 г. его не было впервые. Вместо этого оно состоялось 1 марта 2018 г. – за три недели до президентских выборов. Тогда президент Владимир Путин представил новые виды российских вооружений.
Послания не было и в 2022 г., когда началась спецоперация. Но некоторые эксперты трактовали выступление президента перед членами Федерального собрания 30 сентября 2022 г., которое было посвящено вхождению в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, как послание главы государства.
Близкие к администрации президента (АП) и правительству собеседники «Ведомостей» в начале 2025 г. говорили, что подготовка к посланию шла в феврале, но была приостановлена. Дата послания в 2026 г. пока неизвестна, говорит «Ведомостям» федеральный чиновник, – также не известно и о том, чтобы к нему шла подготовка.
Это же подтверждает и собеседник, близкий к АП. Он не исключает, что эта работа может активизироваться ближе к старту кампании по выборам в Госдуму. В 2021 г. – в год прошлых выборов в нижнюю палату – президент оглашал послание 21 апреля.
Два других собеседника, близких к АП, говорят, что дата послания зависит от развития ситуации со специальной военной операцией и переговоров с США и Украиной.
В последний раз президент обращался с посланием к Федеральному собранию 29 февраля 2024 г. – за три недели до выборов главы государства. Тогда Путин объявил о запуске новых национальных проектов. Несколько человек, участвовавших в подготовке послания, говорили «Ведомостям», что в послании президент сформулировал, по сути, свою предвыборную программу.
Срок оглашения послания в Конституции не установлен, трактует положение Основного закона юрист Олег Захаров: «Ежегодным послание является по смыслу, оно должно касаться каждого года. Но ежегодность его оглашения не является догмой, что объясняет его отсутствие в отдельные прошлые годы». Он полагает, что послание будет оглашено весной 2026 г. – по мере готовности.
Дата обращения с посланием к Федеральному собранию – прерогатива президента, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин: «Именно глава государства определяет тематику послания, его целесообразность и время обращения. В целом же если говорить о сроках оглашения послания, то они зависят от планов главы государства и значимых событий политического календаря».
В подготовке статьи участвовал Максим Иванов