Страны G7 вернулись к ожесточенным спорам о передаче Украине замороженных российских активов

Разногласия по поводу того, может ли Украина на законных основаниях получить дополнительный кредит в размере 30 млрд евро, привлеченный из 270 млрд евро арестованных российских государственных активов, вероятно, будут обсуждаться на встрече министров финансов G7 на этой неделе в Стрезе, на севере Италии.

Как пишет The Guardian, в ходе “очередного испытания политической воли” в отношении Украины США заручились поддержкой этого плана, выделив деньги на помощь в восстановлении Украины или оплату крайне необходимого вооружения.

Дебаты о том, как сделать замороженные российские государственные активы доступными для Украины, зашли в тупик более года назад, поскольку сторонники полного ареста активов, в отличие от замораживания, не смогли убедить руководителей центральных банков или заручиться достаточной поддержкой внутри группы G7.

Предложения об использовании государственных активов в качестве обеспечения по кредиту - это даже редкий момент разногласий между США и Германией, отмечает The Guardian.

Кристин Лагард, президент Европейского центрального банка, на прошлой неделе выдвинула юридические и экономические возражения против полного ареста активов, но США при сильной поддержке Великобритании полны решимости попытаться обойти эти возражения.

Вашингтон хочет обойти ее доводы, заявив, что замороженные активы не нужно арестовывать или конфисковывать, а вместо этого мобилизовать для предоставления Украине крупного кредита, проценты по которому будут выплачиваться из годовой прибыли от замороженных российских активов. Арест активов российского центрального банка и передача их Украине сейчас в качестве предоплаты за репарации фактически исключены, подчеркивает The Guardian.

“Переход от замораживания активов к их конфискации и распоряжению ими - это то, к чему нужно относиться очень внимательно”, - сказала Лагард, добавив, что это “приведет к нарушению международного правового порядка, который вы хотите защитить, который вы хотели бы, чтобы Россия и все страны мира уважали".”.

Лагард утверждала, что конфискация будет угрожать будущей стабильности финансовой системы, подорвет принцип государственного иммунитета и заставит страны с большим профицитом, такие как Китай и страны Персидского залива, избегать западных резервных валют, опасаясь, что их наличные деньги также будут уязвимы для конфискации.

Но перед встречей лидеров G7 США и Великобритания утверждают, что вместо того, чтобы ежегодно выплачивать относительно небольшие суммы, такие как 500 млн евро в виде процентов, было бы лучше, если бы Украине был предоставлен кредит или облигация на сумму около 30 млрд евро с выплатой процентов из прибыли, полученной от более крупных замороженных инвестиций. активы.

Страны G7 могли бы поддержать облигации государственной гарантией, чтобы успокоить частных инвесторов, заявили официальные лица на конференции Леннарта Мери по безопасности в Таллине в минувшие выходные.

Использование активов российского центрального банка в качестве обеспечения было бы обратимой мерой до тех пор, пока Россия не выплатит репарации, пишет The Guardian. Критики этого плана утверждают, что использование активов в качестве обеспечения означает владение активом, что равносильно конфискации. ЕС уже пришлось приложить немало усилий, чтобы договориться о том, что часть процентов от российских активов, захваченных западными державами, может быть передана Украине.

Обладая замороженными российскими государственными активами на сумму 191 млрд евро, Бельгия, где базируется брюссельский депозитарий ценных бумаг Euroclear, является крупнейшим держателем замороженных активов России в G7, которые оцениваются в 270 млрд евро. Активы в Бельгии уже принесли инвестиционный доход в размере 5 млрд евро в 2022-23 годах.

Ранее в этом месяце, после консультаций с ЕС, Бельгия согласилась выплатить со следующего года более 1 млрд евро налогов с этой прибыли в совместный фонд G7 для Украины. В этом году правительство Бельгии выделило Украине 500 млн евро из прибыли. Оставшуюся часть она использовала для покрытия своих резервов и некоторых гипотетических финансовых рисков, таких как судебные разбирательства в России.

Выступая в Таллине, Найджел Гулд-Дэвис, старший научный сотрудник Института стратегических исследований, заявил: “У нас очень странное распределение рисков. Каким-то образом мы убедили себя, что брать государственные деньги России более рискованно, чем отправлять в Украину оружие, от которого гибнут российские солдаты. Этот приказ не имеет смысла.”

Участники кампании настаивают на том, что ученые-юристы за прошедший год пришли к мнению, что активы могут быть арестованы, а государственный иммунитет отменен в соответствии с доктриной государственных контрмер. Также утверждается, что если бы арест мог подорвать доверие к евро, это уже произошло бы на момент замораживания активов в 2022 году.