Кредит G7 для Украины находится под угрозой провала, написал профессор права и экономики в HEC Paris Армин Штайнбах в колонке для Politico.

Автор напоминает, что в июне 2024 года G7 обязалась предоставить Украине кредит в размере 50 миллиардов долларов. Но, по его словам, всего несколько месяцев спустя этот проект рискует развалиться.

«То, что начиналось как многостороннее заявление о поддержке Украины, теперь превратилось в раздробленное и шаткое соглашение, страдающее от внутренних политических и юридических разногласий. А сам кредит — изначально задуманный как безрисковый для кредиторов G7 — сталкивается с вполне реальным риском провала, если не будут приняты срочные меры», – считает Штайнбах.

Он пишет, что первоначальный план, родившийся на саммите G7 в Апулии, Италия, основывался на взаимных уступках со стороны обоих основных партнеров: ЕС будет работать над тем, чтобы сделать кредит «защищенным от Трампа», в обход Конгресса, а США согласятся уважать озабоченность блока в отношении международного права, отказавшись от прямой конфискации российских активов.

«Вместо этого кредит будет погашен за счет прибыли от замороженных средств российского Центробанка. Однако теперь трещины в этом соглашении становятся вопиюще очевидными», – говорится в колонке.

Самая большая проблема, по словам автора, заключается в шестимесячном цикле продления санкций ЕС: для продления санкций требуется единогласие членов ЕС, а это значит, что каждое голосование влечет за собой возможность отмены санкций и, следовательно, прекращения поступления средств, которые должны пойти на погашение долга Украины.

Эта неопределенность вызвала обеспокоенность у Управления по управлению и бюджету Белого дома, которое опасается, что ненадежный поток доходов может создать бюджетные риски, которые Конгресс никогда не одобрит.

Поэтому США призвали ЕС увеличить сроки продления. Но премьер-министр Венгрии Виктор Орбан уже дал понять, что наложит вето на это решение.

«Конечно, трудно не заметить иронии. С одной стороны, США просят ЕС обойти международное право и арестовать российские активы. С другой стороны, они отвергают идею взять на себя какие-либо внутренние правовые риски, проводя черту в собственном процессе продления санкций ЕС. Этот двойной стандарт является символом более широкой борьбы внутри G7: Европейская нерешительность наталкивается на юридическую жесткость Америки, а Украина оказывается посередине», – пишет Штайнбах.

По его словам, в то время как вклад США в кредит G7 остается в подвешенном состоянии, ЕС все еще пытается завершить работу над своей собственной частью кредита.

В одностороннем порядке Еврокомиссия предложила Украине двусторонний кредит в размере 40 миллиардов долларов, что стало возможным благодаря возможностям бюджета, которые позволяют ЕС занимать средства. Однако условия займа ЕС вызывают беспокойство: в отличие от США, Канады и Японии, которые собираются предложить Украине безрегрессные кредиты, освобождающие Киев от выплат в случае иссякания сверхприбылей от российских активов, кредит ЕС является регрессным. Это означает, что, если российские прибыли не будут получены, Украина будет обязана выплатить 40 миллиардов долларов.

«Хуже того, это может вызвать обеспокоенность Международного валютного фонда по поводу приемлемого уровня долга, что может лишить Украину доступа к жизненно важному капиталу», – объясняет автор.

По словам Штайнбаха, за всем этим «скрывается растущая фрагментарность поддержки Украины со стороны Запада, когда каждая страна G7 отступает перед собственными правовыми и политическими проблемами».

«Кредит G7 должен был стать символом единства Запада. Но это единство – по крайней мере, на финансовом фронте – распадается. И вместо этого остается лишь фрагментарный подход к поддержке Украины, где первоначальное видение целостного, безрискового кредита затерялось в политической трясине и юридических тонкостях», – констатирует профессор.