Депутаты КПРФ выступили и задали вопросы на правительственном часе в Госдуме на тему развития российского сотрудничества со странами СНГ
Оверчук А.Л., заместитель Председателя Правительства Российской Федерации:
- Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемые коллеги, разрешите поблагодарить за возможность выступить на пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Хотел бы особо поблагодарить вас, уважаемый Вячеслав Викторович, за решение посвятить "правительственный час" вопросам развития сотрудничества со странами СНГ в гуманитарной сфере и укреплении общих традиционных духовно-нравственных ценностей. Также хотел поблагодарить Олега Викторовича за его доклад.
Эта тема говорит о том, что наш президент назвал буквально недавно на заседании Совета Безопасности Российской Федерации нравственными ориентирами, которые закладываются в нас нашими предками в течение столетий. И именно эти духовно-нравственные ценности лежат в основе нашей цивилизации и идентичности.
Мы и народы стран Содружества Независимых Государств на протяжении столетий развивались вместе и формировали общее цивилизационное пространство. И именно эти ориентиры лежат, как сказал наш президент, в основе жизни человека, семьи, именно они формируют нашу культуру и суверенное мировоззрение, причём мировоззрение, и об этом мы много говорим, устойчивое к попыткам навязать нам чужую волю. Это в равной степени относится не только к нам, но это относится и к нашим ближайшим соседям, которых... об отношении с которыми мы сегодня будем говорить.
Существование нашего общего цивилизационного пространства, которое скрепляет общий для всех стран Содружества язык межнационального общения - это русский язык, является нашим несомненным преимуществом, которое позволяет нам вместе развиваться. Для нашей страны эта тема носит особую актуальность. На заседании Совета Безопасности, прошедшем 10 июня, Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин особо подчеркнул её значение для укрепления суверенитета, а также защиты национальных интересов и безопасности нашей страны.
Страны Содружества - это наши ближайшие соседи, и фактически от характера отношений с нашими соседями зависят наши возможности развития собственной экономики и повышения жизненного уровня наших людей. В современном мире, где происходят процессы, как мы знаем, где глобализация, где идут разрывы цепочек поставок, где происходит фрагментация общемировой экономики, происходит формирование макрорегионов, возникает многополярный мир, и, формируя общее пространство, формируя общее и экономическое, и культурное, и гуманитарное пространство, мы тем самым формируем общий наш полюс в этом возникающем многополярном мире.
Особенность нашим отношениям придаёт то, что до недавнего времени страны СНГ были частями одной большой страны. Сегодня это независимые страны, строящие свой суверенитет, но прагматично признающие роль нашей страны как центра экономического тяготения, от которого зависит их, в том числе, экономическое благополучие, в том числе основывающееся на доступности для них российского рынка. И именно с этих позиций мы выстраиваем наши взаимоотношения в экономической сфере.
Темпы роста экономик ЕАЭС и СНГ превышают среднемировые и значительно превышают уровень Европейского Союза.
И любой порядочный политик или государственный служащий из стран СНГ вне зависимости от того, где он получает образование или получил образование, если он только честен с собой и отстаивает национальные интересы своей страны, отлично понимает, какое значение в современном мире имеют цифры 4,6 и 0,8, и это означает, и что означает на самом деле четвертое место российской экономики в мире по паритету покупательной способности.
Мы создаем такие интеграционные условия, которые позволяют взаимным торговым связям между странами СНГ развиваться гораздо быстрее и укрепляться гораздо более высокими темпами, чем с торговыми партнерами из других стран. При этом эти цифры о том, что нам по - прежнему проще, говорят о том, что нам по-прежнему проще общаться друг с другом, говорить друг с другом на одном языке, укреплять связи. И это является доказательством того, что мы по-прежнему находимся в одном цивилизационном поле, которое мы стремимся беречь и развивать.
Очень интересно о взаимосвязи экономики и общества сказал совсем недавно Святейший Патриарх Кирилл. Он определил, что экономика - это производная от общества и развивается в его контексте. И действительно, успешное развитие экономик стран СНГ и благосостояние наших граждан зависит от взаимодействия людей, живущих в наших странах, от их способности поддерживать контакты и связи, без этого невозможно развитие. А это уже в свою очередь зависит от того, в каком обществе формируются эти люди, что влияет на их мировоззрение, на систему духовно-нравственных ценностей, а это уже гуманитарная сфера.
Правительство Российской Федерации работает по всем направлениям гуманитарного сотрудничества. В первую очередь, это, конечно, поддержка и продвижение русского языка за рубежом. Язык не только лежит в основе человеческого общения. Язык фактически делает нас теми, кто мы есть, формирование нас как личности, зависит от того, какие книги мы читаем, по каким учебникам учимся, кто нам преподает, какие учителя, в какой среде мы воспитываемся, как на нас воздействует культура, спорт, здравоохранение, средства массовой информации. Фактически мы говорим о воспитании человека, и сегодня мы этот подход начали реализовывать в странах СНГ, извините, от детского сада до его становления, как востребованного обществом профессионала.
Не могу не сказать, что именно страны СНГ поддержали идею Президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича Токаева о создании международной организации по русскому языку, которая будет заниматься вопросами продвижения и поддержки нашего языка во всем мире. Завершающая работа по запуску этой организации сейчас осуществляется МИДами стран участников Содружества Независимых Государств. Это комплексный подход к взаимодействию с государствами СНГ, который реализуется всеми федеральными органами исполнительной власти. Всё это требует глубины проработки, которая доступна только тогда, когда этими вопросами занимаются специалисты, которые есть в соответствующих ведомствах.
Особенное значение в современных условиях имеет, конечно же, и правозащитная сфера, мы не можем об этом не говорить, поскольку она долго была монополизирована нашими недругами. Здесь заметный вклад сегодня вносит Комиссия по правам человека СНГ под председательством Татьяны Николаевны Москальковой. Комиссия приступила к работе в ноябре 2023 года и уже зарекомендовала себя как авторитетный орган по обмену опытом, интеграции усилий, выстраиванию совместной работы правозащитных институтов по гуманитарному сотрудничеству и укреплению общих духовно-нравственных ценностей.
Касаясь вопросов просвещения, и здесь эта работа ведётся по самому широкому кругу вопросов, Сергей Сергеевич об этом подробно в своём докладе расскажет. Конечно же, я только остановлюсь на том, что в жизни любого человека самое главное - это его учитель. И, несмотря на очень сложные условия последних пяти лет, нам удалось увеличить количество наших учителей за рубежом в 5 с половиной раз. Как видите, в абсолютных цифрах это немного, но, конечно, с учётом масштабов наших стран, но это очень важная динамика, которая говорит о приоритетах нашей работы.
И, конечно же, говоря об учителях за рубежом, которые продвигают русский язык, я не могу не упомянуть наших волонтёров, которые очень активно сегодня в этой работе участвуют.
По совместным общеобразовательным организациям принципиальное место в нашей работе сегодня мы отводим школам, работающим в зарубежных странах в соответствии с российскими образовательными стандартами. Наше присутствие сегодня очень заметно в Туркмении, Таджикистане, Киргизии.
Нам приходится конкурировать с другими странами, и чтобы сохранить наше цивилизационное пространство, мы должны быть лучшими. О том, что это так, говорят цифры конкурса на одно место в эти общеобразовательные учреждения. Буквально три недели назад был в Таджикистане, 93 человека на место, что лучше говорит о признании гражданами этих стран преимуществ российской системы образования. Это также замечают и соседние страны и обращаются к нам с просьбами распространить на них нашу систему. В Киргизии мы приступаем к строительству девяти школ, в Казахстане достигаем договорённости о строительстве трёх школ.
Не меньшее значение мы, конечно же, уделяем и организации наших школ при посольствах Российской Федерации для детей наших сотрудников, ну, и, конечно же, для детей сотрудников загранучреждений стран СНГ.
В области высшего образования работа также ведётся по всем направлениям: и ярмарки, и выставки российских вузов, и квоты на обучение иностранных граждан, филиалы российских вузов за рубежом, славянские университеты, геоинформационные системы используются, международные конференции молодых учёных и студентов, форумы молодёжи СНГ проводятся.
Хотел бы особо о становиться, что за последние пять лет мы в 1,8 раза увеличили количество квотных мест для иностранных студентов, в первую очередь из стран СНГ. Российское высшее образование пользуется популярностью у наших соседей. У нас обучается почти четверть миллиона студентов из стран Содружества.
За постоянное внимание к этой теме и системную поддержку работы в этом направлении я хотел бы поблагодарить руководство и всех депутатов Государственной Думы.
Филиалы российских вузов за рубежом в девяти странах ближнего зарубежья, здесь включая и Монголию, открыто 30 филиалов лучших российских вузов. Наибольшее количество, наибольший интерес здесь мы видим в Узбекистане. Российско-славянские университеты пользуются большой популярностью, и мы здесь увеличиваем нашу поддержку.
Сейчас в правительстве готовится также и решение относительно строительства современного кампуса Российско-Киргизского Славянского университета в Бишкеке. Президент Киргизии Садыр Нургожоевич Жапаров выделил под кампус около 30 гектаров земли в престижном районе города. Это мы стремимся к тому, чтобы это стал лучший университет Центральной Азии.
Отдельно хочу поблагодарить Государственную Думу за принятое решение о дополнительной финансовой поддержке славянских университетов. Благодаря этим решениям в федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов на развитие этих вузов предусмотрен 1 миллиард 850 миллионов рублей.
Культура. Неизменной популярностью в странах Содружества пользуется российская культура, и наше Министерство культуры проводит колоссальную работу по всем этим направлениям. Я хочу сказать, что Ольга Борисовна, конечно, подробнее остановится на этой теме. Но также я хотел бы особо подчеркнуть важную роль, которую здесь играет и Международный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ. Большая, серьёзная и разнообразная работа ведётся по линии Россотрудничества, на базе наших русских домов. Евгений Александрович расскажет об этом сегодня более подробно. Ну и, конечно же, средства массовой информации - важную роль в продвижении наших духовно-нравственных ценностей они играют на всём пространстве СНГ. Мы внимательно следим за тем, чтобы наши компании, занимающиеся трансляцией, занимающиеся контентом, имели возможность работать на территориях стран Содружества Независимых Государств.
Уважаемые депутаты, общее цивилизационное пространство, которое у нас есть, вместе с государствами СНГ - это наше преимущество, и мы работаем над тем, чтобы сохранить и укрепить его. Это, конечно же, деликатная работа, здесь очень высока цена ошибок, поэтому все шаги, которые предпринимаются, и должны предприниматься, они строго должны выверяться, причём мы должны смотреть не с точки зрения каких-то краткосрочных выгод или интересов, а с точки зрения их долгосрочного эффекта и с учётом всего комплекса особенностей наших отношений с нашими ближайшими соседями, братскими странами и народами. И, конечно, как сказал Олег Викторович, мы, прежде всего, исходим из принципа общей исторической судьбы наших стран.
Спасибо.
(Аплодисменты.)
Любимова О. Б., Министр культуры Российской Федерации:
- Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Министерство сконцентрировало усилия на расширение и развитие традиционных форматов культурного диалога: вовлечение партнёров во все крупные культурные события России, формирование новых проектов и площадок взаимодействия, в настоящее время вместе с Исполнительным комитетом СНГ и культурными ведомствами стран сотрудничества ведём работу по формированию такого плана на 2026-2028 годы. Данный документ будет также представлен Исполкомом СНГ на одобрение Совету глав правительств СНГ.
Важным механизмом творческого взаимодействия традиционно является проведение обменных дней и фестивалей культуры, которые способствуют продвижению нематериального культурного наследия, традиций и ценностей многонационального народа нашей страны.
Мы дополнительно привлекаем творческие коллективы зарубежных стран к исполнению русских произведений совместно с нашими солистами или дирижёрами, таким образом вовлекая их в сферу влияния российской культуры.
Приведу несколько примеров нашей совместной работы на данное направление, но упомяну, что в среднем мы проводим более сотни таких мероприятий ежегодно. Так, например, в 2022 году, по итогам снятия коронавирусных ограничений, провели комплексную работу по восстановлению наших горизонтальных связей с партнёрами по Содружеству, тематические мероприятия диалогового формата по направлению: образование, музейное дело, библиотечная сфера, культурное наследие, кино, театр и исполнительские искусства состоялись в Армении, в Азербайджане, в Белоруссии, в Казахстане, в Таджикистане, в Узбекистане.
В 2023 году впервые международный проект "Русские сезоны" прошёл на пространстве СНГ в Казахстане и в Узбекистане, нашу культуру представляли самые наши дорогие, любимые, уникальные мастера.
В прошлом году в Петергофе состоялся уникальный фестиваль культуры и искусств государств-участников СНГ. Россию и страны СНГ объединяет не только общий культурный код, сформированный историей, судьбами миллионов людей, но и общее языковое пространство.
Именно поэтому мы с особым трепетом и вниманием относимся к вопросам, связанным с укреплением позиции русского языка на пространстве Содружества.
Хотела бы выразить слова благодарности депутатам Государственной Думы и отдельно Комитету по делам Содружества Независимых Г осударств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, благодаря которым стала возможной реализация новой комплексной государственной программы "Поддержка и продвижение русского языка за рубежом".
Благодаря дополнительному финансированию в рамках указанной госпрограммы мы получили возможность проводить помимо наших традиционных гастрольных и выставочных мероприятий лекции, мастер-классы и литературно-музыкальные вечера с участием представителей ведущих российских учреждений культуры.
Кроме того, дополнительный ресурс был выделен для оборудования библиотечных пространств с современными системами доступа к масштабной электронной базе книг на русском языке.
Ещё одним важным драйвером по популяризации русского языка на пространстве Содружества является отечественный кинематограф в условиях, когда западные страны используют кинематограф для продвижения так называемой новой идентичности. Нашей важнейшей задачей является сохранение таких фундаментальных понятий, как семейные ценности, честь, долг, традиции, добрососедство и взаимное уважение.
Российской стороной было инициировано создание евразийской киноакадемии, открытой евразийской кинопремии "Бриллиантовая бабочка", основой которой станет высокое художественное качество, соблюдение национальных интересов и уважение к историческому наследию и религиозным конфессиям.
Инициатива получила поддержку в странах СНГ, участие в презентации проекта, в Москве в апреле приняли делегации из Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и наших друзей из Узбекистана.
В настоящее время ведём работу по сбору картин для участия в первой кинопремии, вручение которой состоится в Москве уже в ноябре этого года.
Значимым событием в 2023 году стал запуск программы системной поддержки русских театров зарубежья, поддержанные лично Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. Русский театр расположенный за пределами Российской Федерации, находящийся в ведении культурных ведомств иностранных государств, фактически играет роль полпредов русской культуры и русского языка на территории постсоветского пространства.
Благодаря программе поддержки мы ведём точечную работу с каждым театром и учитываем их потребности, распределяя в соответствии с запросом направления помощи. Приведу пример 2025 года, мы продолжаем реализацию этой программы, поддержку на создание постановок и на обновление материально-технической базы получат 15 театров в девяти странах СНГ и постсоветского пространства.
Кроме того, Государственный русский драматический театр имени Владимира Маяковского в Душанбе, который долгие годы не имел своего здания и базировался на чердаке другого театра, уже к концу 2026 года получит новое современное здание. В настоящее время в соответствии с соглашением об условиях строительства и функционирования театра на участке, выделенном правительством Таджикистана, активно ведутся строительные работы.
Безусловно, продвижение русского языка и культуры невозможно представить без соответствующего образования, и в 2024-2025 учебном году приём граждан государств СНГ по творческим специальностям составил 469 человек, а всего у нас учится сейчас тысяча 600 ребят. Нам удалось вернуться к доковидным показателям, ведём работу по системному наращиванию этих цифр, итак, приём с 2019 года увеличился на 176 процентов.
При работе на данном направлении отмечаем, что в рамках обучения детей творческим специальностям самым эффективным механизмом является инструмент национальных студий. В качестве успешных примеров могу привести наши киргизские студии в ГИТИСе и в "Щуке", таджикскую студию во всероссийском... и узбекскую во ВГИКе, туркменская студия в нашей "Щепке". Конечно, уникальным опытом является создание единственного зарубежного филиала ВГИКа в Узбекистане по поручению президентов России и Узбекистана.
Говоря о работе с молодёжью, отмечу... Я хотела в свою очередь ещё подчеркнуть, что в понедельник на встрече с фракцией "ЕДИНАЯ РОССИЯ" заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Анатольевна Яровая отметила, что сегодня имеет особую значимость вопрос социокультурной адаптации мигрантов.
В этой связи мы вместе с депутатами и коллегами из Минпросвещения и Минобразования должны разработать комплексную систему социокультурной адаптации мигрантов, в которую войдёт набор культурологических правил и ценностей. Благодаря этому мы постараемся добиться серьёзных результатов в решении поставленного вопроса. Благодарю вас за внимание.
Кравцов С. С., Министр просвещения Российской Федерации:
- Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Для нас особое значение имеет выполнение поручения президента нашей страны, которое он озвучил во время Послания, об увеличении программы продвижения русского языка на постсоветском пространстве и в мире, в том числе с опорой на возможности гражданского общества и публичной дипломатии, как указано в концепции внешней политики нашей страны.
Поэтому особое внимание министерство уделяет продвижению русского языка. Как уже сказал Алексей Логвинович, в настоящую минуту, в настоящее время более 500 учителей преподают предметы на русском языке в Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане, и мы эту работу будем только наращивать.
Буквально вчера я встречался с министром образования Узбекистана, мы очень подробно обсуждали, и большая заинтересованность есть у коллег в расширении этого проекта.
Также мы регулярно принимаем тысячи воспитателей, учителей и методистов из Узбекистана, других стран на повышение квалификации. Например, почти 9 тысяч учителей русского языка и 2 тысячи воспитателей только из Узбекистана.
Также президент на встрече с учителями года акцентировал, что Россия заинтересована в создании образовательных пространств на русском языке в других странах, и мягкая сила наша в этом, в распространении нашей культуры, наших образовательных систем.
Поэтому министерство совместно с другими органами исполнительной власти, Министерством культуры, Министерством цифрового развития, Россотрудничеством мы работаем над созданием за рубежом образовательной инфраструктуры с обучением на русском языке.
Работаем над строительством нового учебного корпуса для размещения начальных классов школы совместной российско-туркменской в Туркменистане.
Построили в Таджикистане пять совместно российско-таджикских школ с конкурсом (внимание) сто человек на место. Наши школы в Таджикистане - сто человек на место. Очень востребованы.
Сейчас мы приступили к строительству к Киргизии девяти совместных школ. В прошлом году в Ташкенте открыли основной корпус нового филиала Герценского университета педагогического.
Строим международный образовательный центр для одаренных детей в Республике Таджикистан по модели "Сириуса".
С 2023 года формируем сеть центров открытого образования на русском языке и обучение русскому языку.
В настоящее время в странах СНГ функционирует 16 таких центров, где за прошлый год прошли обучение свыше 4 тысяч иностранных граждан.
Регулярно поставляем учебники в Абхазию (более 2 тысяч), Южную Осетию - 100 тысяч, Таджикистан - порядка 800 тысяч экземпляров.
Разрабатываем учебники по русскому языку для Киргизии в целях их последующей поставки в республику.
В настоящий момент по нашим учебникам обучается более 6 миллионов узбекских школьников.
Проводим семинары-совещания с руководством министерств стран СНГ. Такие мероприятия уже проведены с Белоруссией, Узбекистаном, Киргизией. Приглашения направлены профильным коллегам из Азербайджана, Казахстана, Таджикистана.
На ежегодной основе всероссийские детские центры "Смена", "Орленок", "Океан", международный центр "Артек" принимают детей, порядка 2,5 тысяч в год.
По состоянию на 1 января в подведомственных министерству педагогических вузах обучается почти 10 тысяч граждан государств- участников СНГ.
Отдельно остановлюсь на тесном взаимодействии с АНО "Евразия", председателем попечительского которого вы, Вячеслав Викторович, являетесь, а координационный совет возглавляет замруководителя фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", первый заместитель председателя Комитета по просвещению Алена Игоревна Аршинова. Хочу поблагодарить отдельно за взаимодействие.
Уже на площадке "Евразии" на питерском форуме мы с коллегами из Киргизии договорились об общих принципах единого евразийского образовательного пространства. И уже на следующей недели мы соберём совместную межгосударственную рабочую группу, где обсудим внедрение единого образовательного пространства России и Киргизии и предложим контуры этой платформы для привлечения стран ЕАЭС и других стран, активно мы здесь работаем с Министерством иностранных дел и Россотрудничеством. Хотел бы коллег поблагодарить. Министерством уже подготовлены наработки по созданию такого образовательного пространства двух государств, и в формате группы работа станет более системной и направленной на конечный результат.
Также с АНО "Евразия" мы разработали концепт международной школы будущего "Евразийский лицей" и представили его на III Международном форуме министров образования в Казани. Он предполагает совместный с заинтересованными государствами ремонт и материально-техническое оснащение школ, в которых образовательная деятельность будет осуществляться по интегрированному евразийскому стандарту.
И в завершение, уважаемые коллеги, хотел бы в продолжение того, о чём Алексей Логвинович, Олег Викторович говорили, сказать по поводу учебников истории. Здесь есть определённые сложности и проблемы в изложении исторического материала, несоответствия принципам историзма и объективности при рассмотрении истории в ряде государств, прежде всего, это касается нашего общего прошлого, периода пребывания территорий республик в составе Российской Федерации, Советского Союза, которые в целом имеют негативный характер по отношению к России. Я хочу на этом... это подчеркнуть. Сейчас мы ведём работу с профильными министрами......по согласованию единых подходов к трактовке нашего единого исторического прошлого. Мы вместе строим единое образовательное, культурное и ментальное пространство, а вместе с этим и будущее континента Евразия, где все друг друга понимают и нацелены на добрососедство и растущее благосостояние жителей.
Спасибо за внимание.
Богомолов В. Н., аудитор Счётной палаты Российской Федерации:
- Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!
В декабре 2024 года мы завершили контрольные мероприятия, проверку деятельности Россотрудничества по направлениям гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию. Выезжали в Казахстан, в Киргизию, Таджикистан и Узбекистан. Проверка показала, что надо расширять присутствие Россотрудничества в странах СНГ.
В Узбекистане, где население превышает 36 миллионов человек, действует только одно представительство. В Киргизии и Таджикистане, кроме центров... в столицах открыто только по одному отделению. Это не позволяет охватить проводимым мероприятием целый ряд густонаселенного региона. Ежегодно уменьшается общее количество обучающихся на курсах в представительствах. Так в Узбекистане на фоне роста рождаемости и увеличения численности населения, в 2023 году число слушателей курсов снизилось в два раза. Общий уровень владения русским языком снижается. В
Казахстане, кстати, такие курсы, вообще, не проводятся. Сокращается число школ с русским языком обучения, не хватает соответствующих учителей. Практически не реализуются возможности получения иностранным гражданам средства профессионального образования по квотам среднего образования профессионального, по квотам, которые были представлены Правительством России. При нарастающем общем дефиците кадров стимулирование подготовки квалифицированных кадров рабочих специальностей приобретает особую актуальность. Нужно также расширять доступ к электронным ресурсам книг на русском языке. Полезным начинанием являются ресурсные центры русского языка за рубежом, которые открываются с 2023 года.
Вместе с тем нужно наполнять их деятельность интересными мероприятиями, обеспечивать методическую и информационную поддержку.
На протяжении 14 лет реализуется такое общественно-значимое мероприятие как президентская программа "Новое поколение". К сожалению, в последние годы число участников программы не достигает того уровня, который был установлен Президентом Российской Федерации, это тысяча человек. Причины не только в недостаточном финансировании, но и непростой политической ситуации.
Несколько слов скажу о реализации госпрограммы "Содействие международному развитию". Объём её финансирования в 2025 году остался практически на уровне 2024 года, из него порядка 65 процентов приходится на мероприятия Россотрудничества. Почти 90 процентов средств агентства идёт на информационную поддержку в этом направлении.
Нужно, мы считаем, что нужно предусматривать в этой программе конкретные мероприятия. Такую задачу необходимо решать уже в предстоящем бюджетном цикле.
Россотрудничество в рамках имеющегося финансирования в целом справляется со своими функциями. Выявленные нами нарушения и недостатки своевременно агентство решает, рекомендации наши слушает и улучшает работу и, надеемся, что и дальше будет этим заниматься. Спасибо.
Коломейцев Н. В.:
- Уважаемый Алексей Логвинович, у вас тяжёлая задача. 35 лет на постсоветском пространстве хозяйничают ныне недружественные страны в лице спецслужб, коммерческих организаций, а мы в Фонд межгосударственного гуманитарного сотрудничества, аж 250 миллионов правительство дало. Но разве мы можем противопоставить вот этим вложениям?
У нас, вот недавно встречался, Токаев и Алиев. Нефтепровод "Баку - Тбилиси - Джейхан", чтобы казахскую нефть туда поставлять, а мы им более дешёвую в Казахстан.
Есть ли у правительства планы всё-таки создать единые центры?
Если мы хотим возвращать постсоветское пространство, должна быть системная, методичная работа, в том числе с вовлечением наших коммерческих структур, которые должны Россотрудничеству помогать, школы строить, языку учить, лечить. А также те, кто к нам приезжают... (Микрофон отключён.)
Оверчук А.Л.:
- Николай Васильевич, спасибо за ваш вопрос.
Мы реализуем комплексное видение, которое охватывает все сферы, как я сказал, которые касаются формирования личности, если мы говорим: человека, если мы говорим о гуманитарной сфере, если мы говорим о наших духовно-нравственных ценностях и их распространении на всё постсоветское пространство.
Как вы справедливо сказали, действительно этот вопрос долгое время у нас оставался, как говорится, на задворках. И действительно в странах Содружества Независимых Государств мы это видим и продолжаем видеть колоссальное влияние тех стран, которые мы называем недружественными.
Вместе с тем, правительство сейчас по линии всех федеральных органов исполнительной власти работает по всем направлениям для того, чтобы наверстать вот этот временной разрыв.
И здесь сегодня прозвучало, что делается нами в сфере просвещения, образования, культуры.
Я неслучайно в своем выступлении сказал, что это делают профессионалы, это делают соответствующие федеральные органы исполнительной власти. Потому что здесь я понимаю, о чем вы говорите и, может быть, даже в чем-то разделяю то, что вы говорите о том, что нет единого координирующего центра, но он есть, на самом деле он есть, сегодня в правительстве есть.
И сегодня мы работаем в этом режиме и сегодня у нас есть результаты. Мы заметны. И те цифры, которые сегодня прозвучали и те программы, которые реализуются правительством и по линии Минпроса, и по линии Минобра, и по линии Министерства культуры, и по линии Россотрудничества и, конечно же, по линии МИДа, они как раз нацелены на реализацию тех задач, о которых вы говорите.
Иванов Н. Н., фракция КПРФ:
- Уважаемый Алексей Логвинович! Коммунистическая партия Российской Федерации является стержнем Международной организации Союза коммунистических партий, которая охватывает все республики бывшего Советского Союза. Наши друзья - сторонники политической, экономической и культурной интеграции с Россией, являются влиятельными политическими силами в своих странах, а еще той самой мягкой силой, благодаря которой можно было бы решить многие проблемы.
Если бы в свое время руководство страны услышало призыв нашего лидера Геннадия Андреевича Зюганова и поддержало бы компартии социалистические силы СНГ, то ставленника Запада, нацисты и фашисты никогда не пришли бы к власти ни на Украине, ни в Грузии, ни в Молдавии, и не возникли бы вооруженные конфликты, унесшие сотни тысяч жизней наших бывших братских народов.
Вопрос. Сделало ли правительство выводы из сложившейся ситуации, и готово ли к сотрудничеству с коммунистическими левыми силами... (Микрофон отключен.)
Оверчук А. Л.:
- Николай Николаевич, спасибо большое за ваш вопрос. Мы в принципе касались этой темы, когда встречались с фракцией КПРФ вчера.
И здесь, прежде всего, необходимо исходить из того, что мы должны сотрудничать со всеми силами, которые разделяют наши ценности, кто понимает ценность семьи, ценность детей, ценности религии. Это то базовое, что делает нас теми, кто мы есть. И, конечно же, кто уважает нашу страну и помогает нам продвигать наши ценности. Мы со всеми должны работать.
Мархаев В. М., фракция КПРФ:
- Уважаемый Алексей Логвинович, приоритетной задачей России в сфере воспитания детей является развитие высоконравственной личности, разделяющей российские традиционно светские и духовные ценности, обладающей актуальными знаниями и умениями способно реализовать свой потенциал в условиях современного общества, при этом молодёжь в странах бывшего СССР имеет иные, порой, радикальные духовно-нравственные ценности, основанные на религиозной и этнической культуре, доминирующей в их странах.
Вопрос. Каковы в таких условиях перспективы развития сотрудничества со странами СНГ в гуманитарной сфере? И второй вопрос по репатриантам. Могут ли репатрианты, имеющие особые права для получения гражданства России, не подтверждать знание русского языка и сдавать экзамен на родном языке, являющимся государственным.
Примаков Е. А.:
- Спасибо большое, Вячеслав Михайлович.
По репатриантам. Да, безусловно, у нас есть, во-первых, указ президентский 702, есть ещё возможность для переселения людей из недружественных стран по политическим целям, по причинам, которые разделяют наши духовные ценности, им не нужно подтверждать русский язык и репатриантам, соответственно, точно также это делать нет необходимости, насколько я знаю.
То, что касается работы с молодёжью - это вопрос исторического их воспитания, у Россотрудничества, практически во всех странах ближнего зарубежья есть при "русских домах" исторические клубы и работа, так сказать, по сохранению и отстаиванию нашей исторической правды, она ведётся, мне кажется, эта работа вот в том направлении, о котором вы говорили.
Спасибо.
Калашников Л. И.: Спасибо.
Уважаемые Александр Дмитриевич, Алексей Логвинович, мы, когда готовились к "правительственному часу", и думали над тем, какую задать повестку для этого "правительственного часа", мы вспомнили, что два года назад, когда мы обсуждали то же самое с Алексеем Логвиновичем, но задали это в рамках Евразийского экономического союза, мы получили в основном экономический разговор: в какой валюте рассчитываться со странами, сколько товарооборот с Арменией, например, или какие выгоды мы от этого имеем.
Но при этом из зала всё время неслось другое - а как мы с ними будем дальше жить? Где русский язык, где вузы, где школы, как сотрудничать, почему они другие учебники истории видят?
Именно поэтому мы в этот раз задали такую повестку - гуманитарное сотрудничество, гуманитарные и общие ценности.
Но, когда Вячеслав Викторович говорил о 350 миллиардах в Украине и 5 миллиардах, которые Нуланд с печеньками носила, я представил себе весы, на которых это можно взвесить.
Оказывается, 5 миллиардов легко перевешивает 350 миллиардов, если эти 350 миллиардов идут только в экономику.
И сделать вывод из этого нам просто необходимо, иначе, если мы этого не понимаем, что только в экономике, если они от нас зависят, вот, как сейчас уже сказал Алексей Логвинович, экономика это связь. Конечно, связь. Но, скажите, связала она, эта экономика нас с Украиной? Конечно, она, к сожалению, вот они 5 миллиардов, брошенные туда, куда надо, может быть, это цинично, но тем не менее они их бросили в студентов, в обучение, в вывод людей на улицы, в НКО - именно это должно научить нас сотрудничать и понимать, куда мы должны расходовать наши деньги.
Потому что эти колдобины, они приводят потом, конечно, к трагедиям.
Мы видим совсем другую работу в Белоруссии и по государственности русского языка. Ну, например, мы сегодня говорили об Армении, говорили о Славянских университетах. Когда-то меня Вячеслав Викторович, когда там вышли люди на улицу, и началась вот эта революция, попросил съездить, отозвал из отпуска, сказал: поезжай туда в Армению и разберись, что же там происходит.
Я приехал, встречался со всеми политическими силами, которые присутствуют там в парламенте, и встречался, в том числе, и с ребятами, которые вышли на улицы, и они мне сказали: мы вот учащиеся российского славянского университета, мы вышли и требуем. Я говорю: а как это вы вышли? Они говорят: а вот нас руководство этого университета отправило, именно ректор, именно преподаватели, они этому не только содействовали, они этого требовали от нас.
Иногда инструменты, о которых мы говорим здесь, они должны сопровождаться очень тонкой дальнейшей работой, не просто создать новый кампус в Киргизии, не просто его построить и напитать туда методологией и литературой, но и совершенно верно вы говорили, Алексей Логвинович, о том, что мы должны назначать своих руководителей, мы должны следить за учебниками, чтобы вот в той самой школе, о которой здесь мы говорили, в Таджикистане прекрасной, которую вы построили, не появился этот учебник, который вообще переворачивает эту историю ровно с ног на голову.
Конечно, все эти инструменты требуют бюджетного сопровождения. Вот когда говорил здесь Вячеслав Викторович о нашем участии, в том числе и в программах русского языка, и о российско-славянском университете, это мы добились того, чтобы здесь эти были деньги выделены, но когда сейчас говорил руководитель Россотрудничества о том, что организация, а точнее даже... нет, Сергей Сергеевич говорил и Алексей Логвинович, что организация, которую предложили казахи создать как организацию русского языка, 0 рублей имеет там и она не создана, хотя это вообще-то уже годичной давности предложение. Вся ткань, о которой мы здесь говорили, создания нашего гуманитарного сотрудничества, она идёт через русский язык. Вот мы только что провели форум и надо за это поблагодарить руководство, Володина лично за это я благодарю и не стыжусь этого.
Третий форум, уже "Пушкинские чтения" так называемые. Мы собираем всё СНГ, они с удовольствием приезжают, депутаты ходят в наши библиотеки, значит, в наши вузы, научаются у других, значит, политиков, которые у нас здесь заседают, потом едут туда и привносят этот русский язык дальше. Они его двигают через законы.
Мы вот создали, например, два закона, соглашения по оргнабору, так называемых. Об этом даже никто не помнит здесь. По Узбекистану мы сейчас требуем от правительства нового закона об оргнаборе. А мы, вообще- то, соглашения два подписали об оргнаборе с Узбекистаном и Таджикистаном здесь несколько лет назад. Я вот по ним разговаривал с президентами и того, и другого, и той, и другой республики. А почему они не работают? Потому что эти соглашения были не продуманы и внесены сюда, они не продуманы были... Мы вынесли туда, в том числе и прием экзаменов, и медицину, но они не заработали. Потому что нашим воротилам выгоднее взять здесь на улице этих мигрантов, ничего, за них не отвечать, ничего за них делать и даже за высылку их не отвечать. И именно за это тоже должно отвечать правительство.
Когда вот Коломейцев задал вопрос, он, может быть, кому-то кажется таким политическим, но на самом деле... было Министерство по делам СНГ, оно отвечало за всю сквозную работу, связанную с этим. Вот сейчас мы приняли стратегию внешней, подписали шестую стратегию, так называемую стратегию внешней политики, где написан черным по белому приоритет за СНГ, начинается с этого стратегия. Но если приоритет за СНГ, тогда нужно на это выделить средства, тогда нужно открывать школы, тогда нужно открывать славянские университеты, тогда нужно не жалеть на это денег, и тогда нам никакие Нуланды не страшны.
Именно это я призываю вас сделать, когда мы будем составлять постановление. Это постановление мы попробуем наполнить (мы договорились об этом с Морозовым) конкретным содержанием, в том числе и по тем вопросам и ответам, которые вы сейчас здесь задавали. Спасибо.
Тайсаев К. К., фракция КПРФ:
- Уважаемый Александр Дмитриевич, Алексей Логвинович! Уважаемые товарищи!
Русский язык - важнейший элемент единого гуманитарного пространства СНГ, поддержка и продвижение которого напрямую связаны с реализацией внешнеполитических интеграционных задач России.
Укрепление позиции русского языка, особенно в странах СНГ становится задачей национального масштаба и важнейшим инструментом внешнеполитического влияния.
Фракция КПРФ и комитет Государственной Думы по делам СНГ системно занимаются вопросами сохранения, продвижения русского языка. Предложение председателя комитета Леонида Ивановича Калашникова в 2022 году об увеличении количества бюджетных мест в российских вузах для иностранных граждан было поддержано Президентом Российской Федерации, и уже в 2023 году число квот было увеличено до 30 тысяч.
Однако количественный показатель - лишь один из элементов комплексной задачи. Ключевой вызов - выстраивание скоординированной, выверенной системы распределения этих квот. Это требует тесного взаимодействия между всеми ведомствами. С 2023 года благодаря усилиям комитета иностранные студенты, обучающиеся в российских вузах очно, получили право на оформление разрешения на временное проживание в целях получения образования РВПО. Это значимый шаг к формированию комфортной и привлекательной образовательной среде в России. Сохранение единого образовательного и культурно-гуманитарного пространства СНГ - стратегическая задача. Молодые люди стран Содружества, обучающиеся в России по гуманитарным, творческим, инженерным и техническим специальностям, становятся носителями языка, культурных кодов и ценностей России в своих странах. Они живые мосты гуманитарного сотрудничества и мягкой силы.
Необходимо расширить участие как государственных, так и частных вузов в приёме студентов из СНГ, включая увеличение квот по гуманитарным и техническим направлениям подготовки.
В этой связи особое значение приобретает разработанная в 2025 году новая программа реализации концепции формирования единого образовательного пространства СНГ. Это не просто обновление документа, а стратегический шаг к формированию гуманитарного поля на евразийском пространстве.
Необходима системная поддержка преподавателей русского языка за рубежом, русистов, филологов, педагогов. Во многих странах СНГ наблюдается острая нехватка квалифицированных кадров, это ведёт к закрытию русских школ и снижению качества преподавания.
В этой связи комитет ведёт работу над законопроектом "Школьный учитель", направленным на подготовку педагогов, преподающих на русском языке за рубежом.
Российские вузы должны стать центрами компетенций в вопросах переподготовки, обмена опытом и повышения квалификации. Особое внимание следует уделить развитию профильных кафедр и образовательных программ, готовящих специалистов в области гуманитарной дипломатии и международного сотрудничества со странами СНГ. В рамках этой работы комитет совместно с МГИМО реализует программу повышения квалификации для государственных служащих "Россия и СНГ: стратегия взаимодействия и актуальные тенденции евразийской интеграции".
Отдельно следует отметить и вопрос финансового обеспечения гуманитарной политики. В проекте федерального бюджета на 2025 год расходы на поддержку и продвижение русского языка за рубежом увеличились в три раза, с 500 миллионов до 1,7 миллиарда рублей. Напомним, что при запуске государственной программы финансирование практически отсутствовало. Лишь после настойчивых обращений со стороны комитета по делам СНГ удалось добиться перелома ситуации. Важно, чтобы выделенные средства использовались эффективно, на основе чётких приоритетов и долгосрочного планирования.
Во время рабочих поездок в страны СНГ, в том числе, на российские военные базы неоднократно поднимался вопрос о праве детей военнослужащих, проживающих за рубежом, на получение образования в России в рамках квоты. Матери этих детей справедливо настаивают на обеспечении равного доступа к российскому образованию. Решение данной проблемы находится в поле внимания комитета по делам СНГ и Комитета по обороне.
Важный шаг в этом направлении - законопроект, внесённый в феврале 2025 года депутатами Государственной Думы Калашниковым, Кабышевым, Мажугой. Он предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и позволяет гражданам России, постоянно проживающим за рубежом, поступать в вузы по квоте Правительства Российской Федерации. Многочисленные обращения соотечественников в странах СНГ подтверждают, эта мера крайне востребованна и своевременна.
Ключевая роль в реализации гуманитарной политики сегодня - играет МИД России и подведомственное ему Россотрудничество. Следует подчеркнуть,
Россотрудничество действует эффективно, в пределах доступных ресурсов и полномочий. В гуманитарную повестку также вовлечены и другие федеральные и региональные органы власти, а также общественные институты. Тем не менее системной проблемой остаётся отсутствие единого центра координации действий. Ведомства и организации работают в рамках собственной логики, зачастую без необходимой синхронизации. Разрозненность целей, отсутствие общего понятийного аппарата и согласованных механизмов действий существенно снижает эффективность проводимой работы.
В этой связи считаю необходимость создания министерства по делам СНГ, гуманитарной политики и продвижения русского языка за рубежом с возможностью формирования его структуры на базе действующего федерального агентства - Россотрудничества. Такое министерство может взять на себя функции координации, стратегического планирования, мониторинга, оценки результативности, устранения дублирования, и главное - обеспечить единство усилий всех участников гуманитарной политики. Наша задача сделать всё необходимое, чтобы русский язык продолжал жить, развиваться и быть востребованным в странах СНГ, Европы, Азии, по всему миру.
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)