Без бакалавров: новая система высшего образования заработает в 2027 году
В 2027 году Россия перейдет на новую систему образования, которая в числе прочего предусматривает дополнительные уровни профессионального образования вместо существующих бакалавриата и специалитета. Правила платного обучения изменятся уже в 2026 году. Законопроект об этом подготовили в Минобрнауки. «Парламентская газета» узнала, как будут учить студентов.
Студенты не заметят
Минобрнауки готовит законопроект о переходе на новую систему высшего образования, сообщил 9 июля замглавы ведомства Дмитрий Афанасьев на заседании Комитета Госдумы по науке и высшему образованию. Документ, по его словам, планируют внести в Госдуму в четвертом квартале 2025 года. Перед этим министерство проведет обсуждение проекта с вузовским сообществом во всех федеральных округах.
Как следует из показанной Афанасьевым презентации, профессиональное образование будет иметь три уровня: это высшее образование, специализированное высшее образование и аспирантура. Они придут на смену существующим бакалавриату и специалитету. В 2023 году запустили пилотный проект апробации новой системы, который продлится до 2026 года с участием шести университетов. Задача — сделать переход бесшовным, то есть незаметным для студентов, чтобы изменения не отразились на качестве подготовки. Система должна заработать во всех вузах в 2027 году, проинформировал замглавы Минобрнауки.
Уже состоялся первый выпуск по программам специализированного высшего образования — магистратуры со сроком обучения один год. Такой формат очень востребован работодателями, отметил Афанасьев.
Бюджетный прием растет
В 2024 году в вузах России учились 4,43 миллиона студентов. Количество получающих высшее образование за три года выросло на 387,6 тысячи человек. Подрос средний балл ЕГЭ поступающих на бюджетные места: с 70,9 в 2023-м до 71,4 в 2024 году. В коммерческом секторе — картина обратная: средний балл поступающих в 2023 году составлял 65,0, а в 2024-м — 64,4. А значит, решение парламентариев о государственном регулировании коммерческого приема — верное, сделал вывод Афанасьев.
Больше 60 процентов выпускников школ могут поступить на бюджетные места в вузах, говорил замминистра. С учетом платного приема охват высшим образованием в стране еще больше. И все же Минобрнауки делает основную ставку на обучение за счет госказны: в 2025 году вузам выделили 592 тысячи бюджетных мест, в следующем их количество вырастет до 619,6 тысячи.
«Представление о том, что чем больше бюджетных мест, тем ниже балл ЕГЭ, не подтверждается», — подчеркнул Афанасьев.
Выше балл — больше мест
Распределением контрольных цифр приема в вузы, тех самых бюджетных мест, Минобрнауки занимается, исходя из прогноза кадровых потребностей экономики. В последние годы делают упор на инженерные, педагогические и медицинские направления.
Каждый вуз определяет план приема, в том числе количество платных мест. Очевидно, что ему выгодно создавать места на наиболее востребованных и дорогих направлениях подготовки. Высокий интерес абитуриентов к кажущимся им престижными экономическим и юридическим специальностям привел к перекосу в экономике, констатировали парламентарии, и, чтобы решить проблему, большая группа сенаторов и депутатов в начале 2025 года внесла законопроект о государственном регулировании платного приема. Закон уже принят, он вступит в силу 1 сентября этого года, а установленные кабмином правила будут касаться приема в вузы с 2026 года.
Сейчас Минобрнауки находится в активной фазе разработки критериев и механизма регулирования платного приема, проинформировал Дмитрий Афанасьев. Конкретику он не дал — за него это сделал первый зампред Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Олег Смолин. По словам депутата, больше коммерческих мест смогут создавать успешные вузы, где выше средний балл ЕГЭ абитуриентов и больше зачисленных олимпиадников. Кроме того, оценивать вузы будут исходя из процента трудоустроенных выпускников и размера их заработной платы в первый год после выпуска.
Еще один рассматриваемый критерий, по словам Смолина, может поставить крест на большинстве частных вузов.
«Обсуждалась возможность открывать платные места только в тех университетах, где есть бюджетные, — рассказал он «Парламентской газете». — От этого критерия, скорее всего, откажутся, потому что тогда придется все частные вузы закрывать».
Не форма, но содержание
В России работают 242 частных вуза, только за прошлый год открылись полтора десятка новых, сообщил член Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Михаил Кузьмин. Нужно ли их столько стране и каково качество образования там, спросил он представителя Минобрнауки.
Динамика создания и ликвидации частных образовательных организаций не линейна, начал ответ Дмитрий Афанасьев. Бурный рост был в конце 90-х — начале 2000-х годов, а после 2010-го много так называемых неэффективных вузов попали под сокращение.
«Сейчас видим прирост, но некоторые из частных вузов — коротко живущие», — отметил замминистра.
Качество образования не везде одинаковое. Наличие в стране контор по продаже дипломов Дмитрий Афанасьев признал. Поэтому министерство поддерживает законопроект о независимой оценке качества образования, ведь возможности Рособрнадзора проверять вузы ограничила реформа контрольно-надзорной деятельности. В общем, смотреть нужно на качество образования, а не на форму собственности университета, заключил Афанасьев, дав понять, что намерений закрыть все частные вузы у Минобрнауки нет.
