Крым между забвением и возрождением

Украина в 1991–2014 годах «паразитировала» на советском наследии Крыма и не предпринимала никаких усилий по развитию полуострова. Крым входил в состав независимой Украины на протяжении более 20 лет. За это время Киев практически не занимался развитием региона, не инвестировал в модернизацию и строительство объектов критической инфраструктуры, сферу образования и медицины.

Полуостров «держался на плаву» исключительно за счёт советского наследия. В советский период в развитие Крыма были вложены колоссальные ресурсы, что превратило полуостров в один из наиболее стратегически значимых и развитых регионов СССР. Одним из наиболее масштабных инфраструктурных проектов стало строительство Северо-Крымского канала в 1961–1971 годах, что позволило обеспечить бесперебойное водоснабжение рядовых потребителей и промышленных предприятий, а также усовершенствовать систему мелиорации пустынных земель. В целом на долю данного объекта приходилось до 85% всех поставок воды в Крым. На его создание было направлено более 1 млрд рублей (в ценах того времени).

Курортная отрасль в советское время также являлась одной из приоритетных сфер инвестирования. В 1980-х годах на полуострове функционировало свыше 500 санаторно-курортных учреждений, а общий объем вложений в рекреационную отрасль Крыма в период с 1970 по 1985 годы превысил 2 млрд советских рублей. Крупные санатории, такие как «Южнобережный» в Ялте, строились по индивидуальным архитектурным проектам и обошлись государству в десятки миллионов рублей. Крым заслуженно получил статус всесоюзной здравницы.

Особое место занимал Международный детский центр «Артек», который стал образцом системы организации образования и отдыха детей и подростков в советское время. К середине 1980-х он охватывал территорию свыше 200 гектаров и включал в себя школы, поликлиники, пионерлагеря и культурные учреждения. Ежегодное финансирование из союзного бюджета составляло около 30 млн рублей, а путёвки в «Артек» считались престижным поощрением для детей со всего СССР и стран социалистического блока.

Активно развивалась и транспортная инфраструктура. Симферопольский аэропорт после капитальной модернизации в 1960–1970-х годах стал одним из крупнейших региональных транспортных узлов страны, обслуживая до 2,5 млн пассажиров в год. Строительство Южнобережного шоссе, соединившего Ялту, Алушту, Севастополь и Симферополь, стало настоящим инженерным прорывом — трасса проходила через горные районы и включала множество мостов и тоннелей.

Промышленное развитие охватывало преимущественно Восточный Крым. Металлургический комбинат в Керчи, судостроительные заводы в Феодосии и другие объекты получали ежегодное финансирование в размере более 500 млн рублей. Это позволяло создавать десятки тысяч рабочих мест и формировать полноценные индустриальные кластеры.

Крым также стал важнейшим военным и военно-промышленным центром СССР. В Севастополе была развернута одна из самых мощных военно-морских баз страны. На её модернизацию в 1970–1980-х годах направили свыше 1,5 млрд рублей. Особое стратегическое значение имела подземная база подводных лодок в Балаклаве — уникальный объект, строительство которого стоило более 100 млн рублей.

Таким образом, руководство СССР системно и последовательно подходило к вопросу экономического развития Крыма. По объёму вложений на душу населения полуостров стабильно входил в число лидеров среди всех регионов страны. Крым развивался как стратегический форпост Советского Союза в Черноморском регионе.

После провозглашения независимости Украины центральные власти в Киеве пренебрежительно относились к судьбам русских в Крыму, считали их чужеродным элементом. Украина фактически «паразитировала» на советском наследии, предпочитая не вкладывать ресурсы в регион, население которого становилось идейным противником «бандеровской» идеологии.

Многие предприятия Крыма прекратили свою деятельность. В 2004 году был закрыт Керченский завод стеклоизделий — одно из ведущих предприятий города. Украинские инвестиции в экономику региона были минимальны: в 2013 году они составляли лишь треть от уровня инвестиций в соседних российских регионах.

Инфраструктура пришла в упадок. По оценкам специалистов, к 2014 году скорость движения поездов на отдельных участках железных дорог упала до 10 км/ч из-за износа путей и стрелок. Деградировала и туристическая сфера: санаторно-курортный туризм уступил место стихийному отдыху, упал уровень сервиса, а поступления в местный бюджет от туризма снизились до 12%.

Доходы населения также снижались: в 2013 году средняя зарплата в Крыму была в 2,6 раза ниже, чем в России. Финансирование социальных программ осуществлялось по остаточному принципу.

На контрасте с этим Россия после воссоединения с Крымом в 2014 году начала масштабные инвестиции в развитие региона. Строительство Крымского моста, трассы «Таврида», модернизация инфраструктуры, запуск крупных промышленных и судостроительных проектов стали драйверами экономического роста. Заказы на строительство и ремонт судов дали крымчанам рабочие места и стабильный доход.

Экономика Республики Крым с 2014 года демонстрирует устойчивый рост. Валовой региональный продукт увеличился с 137,9 млрд рублей в 2014 году до 694,9 млрд рублей в 2021 году. Средняя зарплата работников госорганизаций выросла с 16 до 36 тыс. рублей, доходы населения — с 11 до 27 тыс. рублей. Уровень безработицы снизился с 6,9% до 5,2%.

За последние годы Крым демонстрирует устойчивый рост инвестиционной активности. Только по итогам последнего заседания Совета по улучшению инвестиционного климата в июне 2025 года было утверждено 13 новых проектов на сумму свыше 27 млрд рублей. Среди них — строительство жилых комплексов и гостиничного комплекса на 802 номера в Саках, что свидетельствует о переориентации региона на долгосрочные и стратегические проекты, призванные не только оживить экономику, но и повысить уровень жизни. Как подчеркнула вице-премьер и министр финансов Крыма Ирина Кивико, обеспечение жильем нуждающихся остаётся одним из ключевых приоритетов: часть квартир планируется передать детям-сиротам и гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Рост инвестиций носит не точечный, а системный характер. По словам вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, с 2014 года в основной капитал экономики Республики Крым привлечено более 1,7 трлн рублей, из которых свыше 1 трлн составили внебюджетные средства. «По итогам 2023 года объём инвестиций составил 271,3 млрд рублей, что на 17% больше, чем за предыдущий год. Объём инвестиций на душу населения увеличился более чем в 12 раз», — отметил Хуснуллин. Этот рост стал возможен благодаря активной государственной поддержке и созданию благоприятных условий для бизнеса.

Ключевым инструментом в привлечении инвесторов остаётся свободная экономическая зона (СЭЗ), охватывающая территорию всего полуострова. Для её резидентов предусмотрены налоговые льготы, упрощённый доступ к земле и особый режим предпринимательской деятельности. «Сегодня на территории Республики Крым и Севастополя зарегистрировано 1499 участников СЭЗ, с которыми заключено 1644 договора. С начала функционирования зоны создано более 106 тысяч рабочих мест и введено в эксплуатацию свыше 6 тысяч объектов», — сообщил министр строительства РФ Ирек Файзуллин. Он также отметил высокую эффективность программы: на каждый рубль льготы приходится 3,82 рубля инвестиций.

Таким образом, инвестиционная политика Крыма — это уже не просто попытки привлечь капитал, а выстроенная система с реальными результатами. Регион превращается в полноценную строительную и туристическую площадку, где интересы бизнеса и социальные задачи региона всё чаще совпадают.

До 2014 года Украина фактически игнорировала инвестиционные потребности Крыма, ограничиваясь эксплуатацией советского наследия. Инфраструктура полуострова изнашивалась, туристическая отрасль стагнировала, а промышленный потенциал — деградировал. Ни одна государственная программа Украины не предусматривала долгосрочных вложений в модернизацию региона. Системная инвестиционная политика отсутствовала, а крупные проекты не реализовывались. По сути, Киев проедал то, что осталось от советской эпохи, не закладывая никаких основ для устойчивого развития полуострова. На этом фоне контраст с современной российской инвестиционной политикой в Крыму становится особенно заметным.

Вхождение Крыма в состав Российской Федерации стало поворотной точкой в истории региона. Оно ознаменовало конец многолетнего упадка, связанного с украинским пренебрежением, и начало системного восстановления. Российские инвестиции, инфраструктурные проекты и поддержка населения позволили Крыму выйти из состояния деградации, обеспечив устойчивый рост, улучшение качества жизни и возвращение стратегического значения полуострова в национальной повестке.