О некоторых методах взыскания просроченной задолженности как обоснование необходимости усовершенствования систем бесплатной юридической помощи
О некоторых методах взыскания просроченной задолженности лицами, взыскивающими просроченную задолженность, взыскание которой регламентировано Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ как обоснование необходимости усовершенствования систем бесплатной юридической помощи.
В своей статье автор через собственное исследование делает вывод о необходимости достижения повышения социальной и правовой защищенности граждан посредством усовершенствования системы бесплатной юридической помощи, определения порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам в случае взаимодействия с ними лицами, перечень которых определён действующим законодательством (и/или неустановленными лицами) с целью взыскания просроченной задолженности (их либо третьих лиц), в том числе отнеся подобные факты к экстренным случаям бесплатной юридической помощи каждому обратившемуся.
«Da mini facta. Dabo tibi ius» -
Дай мне факты, я дам тебе право
При исследовании мной вопросов, связанных с реализацией основных законных прав и интересов граждан, с учётом наработанной практики в различных отраслях права, выявлены различные проблемы, требующие детального изучения, разрешения как на уровне министерств и ведомств в пределах компетенции, так и на законодательном уровне.
Так, граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» устанавливаются основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения (часть 1 статья 1 вышеназванного федерального закона).
Считаю целесообразным в настоящей статье более подробно рассмотреть один из социально - остро - значимых вопросов, на который следует обратить особое внимание, а именно на факты обращения граждан в одну из систем бесплатной юридической помощи при возникновении в их жизни ситуаций, связанных с взысканием просроченной задолженности лицами, перечень которых определён действующим законодательством (и/или неустановленными лицами), при возможном нарушении прав и законных интересов физических лиц (граждан) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств, лицами, взыскивающими просроченную задолженность, перечень которых определён действующим законодательством (и/или неустановленными лицами), определения пошагового алгоритма действий с целью оперативного разрешения вопроса, с помощью систем бесплатной юридической помощи.
А также о необходимости предоставления бесплатной юридической помощи каждому обратившемуся гражданину независимо от принадлежности либо не принадлежности его к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с применением к должнику и (или) иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц (далее - Закон) (часть 2 статьи 6 Закона).
Достаточно большой процент нарушений Закона, который допускается лицами, взыскивающими просроченную задолженность, неустановленными лицами при взыскании просроченной задолженности, это взаимодействие с оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц.
Как правило лица, взыскивающие просроченную задолженность и взаимодействующие с должниками и иными лицами используют уже заготовленные тексты (сообщения, в ходе телефонных переговоров и так далее), которые корректны, информативны, без использования ненормативной лексики.
С целью повышения процента взыскания просроченных долгов, лица, взыскивающие просроченную задолженность, оставляя за основу «правильный», нейтральный текст взаимодействия (способы взаимодействия определены Законом: текстовое сообщение, непосредственное взаимодействие посредством телефонных переговоров и так далее) добавляют психологические приёмы, которые приемлемы в том случае, когда нужно сделать так, чтобы должник и заплатил просроченную задолженность и одновременно стал психологически подавлен, унижен и от сложившейся ситуации и от обстоятельств, произошедших в его жизни (уволили с работы, расторжение брака, временная нетрудоспособность и так далее).
Например, «…Иван Иванович, вы говорите, что не можете оплатить просроченную задолженность, потому что официально не трудоустроены. Исходя из этих слов, Иван Иванович, можно сделать вывод, что вы не отличаетесь особыми умственными способностями, чтобы устроиться на работу, заработать деньги, погасить образовавшуюся задолженность.», «… Иван Иванович, вы сказали, что вас сократили из организации, где вы работали, поэтому не можете погасить долг. Исходя из этого, можно сделать вывод, что вы не совсем ценный и нужный сотрудник в этой компании. Иван Иванович, могу вам подсказать и дать совет, вы же заинтересованы в трудоустройстве и в погашении долга - вы можете пойти работать дворником, либо уборщицей…».
«…вы не отличаетесь особыми умственными способностями...»,
«…вас сократили из организации, где вы работали, исходя из этих слов можно сделать вывод, что вы не совсем ценный и нужный сотрудник в этой компании…» - оказание психологического давления на должника, использованием выражений, унижающих честь и достоинство должника.
Таким образом лицо, взаимодействующее с должником, установило не только факт отсутствия работы у должника (чего достаточно для сбора определенной информации о перспективах взыскания, платёжеспособности должника, отработки долга с последующей мотивацией оплаты»), но и предположило «А почему же так вышло и кто виноват?» без наличия на то законных оснований.
Блок, входящий в состоявшееся взаимодействие, по выяснению причин «..А почему же так вышло и кто виноват?» - лишний, несущий не нужную информацию для лица, взыскивающего просроченную задолженность.
Эта информация нужна психологу как специалисту, к которому человек обратился за квалифицированной помощью, но не коллектору, либо иному лицу, взыскивающему долг, который должен руководствоваться прежде всего Законом, а не желанием унизить должника, указать ему его «место» в жизни, при этом не употребляя ненормативную лексику.
Максимально нейтрально, красиво, не повышая голоса (если взаимодействие происходит посредством телефонных переговоров), но при этом у лица, с кем взаимодействовали, останется ощущение, что он далеко не умён, с особенностями в развитии («…вы не отличаетесь особыми умственными способностями...»), и не состоялся в карьере как профессионал, как специалист («…вас сократили из организации, где вы работали, исходя из этих слов можно сделать вывод, что вы не совсем ценный и нужный сотрудник в этой компании…»).
Подобное взыскание долга осуществлено с нарушением Закона, а нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности влечёт привлечение виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ранее работала заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в одном из территориальных органов ФССП России, что рассуждение о «.. да ну что вы, просто лицо взыскивающее решил сделать вывод, а почему же должник остался без работы. Ну что же его наказывать-то так, а..» не верно. За подобное «взаимодействие» кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, лицо, не включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, привлекаются к административной ответственности.
Есть Закон – те самые основы каким образом взыскивать просроченную задолженность, а не просто поговорить «..как хочу, поругать…унизить..», процесс взыскания просроченной задолженности чётко регламентирован и есть административная ответственность за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении. И гражданин о вышенаписанном должен знать, понимать разницу между взаимодействием с целью взыскания просроченной задолженности в установленном Законом порядке и взаимодействием с нарушением Закона.
Ряд примеров можно привести на тему применения к должнику и (или) иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью, при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, лицами, перечень которых установлен действующим законодательством и/или неустановленными лицами.
Таким образом, считаю что вышеуказанных примеров достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что вопросы правового характера, связанные с взысканием просроченной задолженности, с которыми сталкивается гражданин, который входит в этот процесс как сторона, с которой либо взаимодействуют лица, взыскивающие просроченную задолженность, либо как сторона, которой предстоит с этим столкнуться, требуют особого, детального, тщательного подхода в разрешении при оказании бесплатной юридической помощи уполномоченными на то лицами, при необходимости с привлечением психологов, сотрудников органов внутренних дел, Роспотребнадзора и так далее.
Более того не следует забывать о том, что наиболее качественное и ёмкое обеспечение граждан бесплатной юридической помощью, правовое информирование и правовое просвещение населения достигается в том числе благодаря распространению бесплатной полиграфической продукции, в которой обозначены основные вопросы, связанные с взысканием просроченной задолженности и пошаговым алгоритмом действий гражданина при возникновении ситуаций взаимодействия с физическим лицом кредитором или лицом, действующем от его имени и (или) в его интересах, юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом. Ведь не зря говорят, что предупреждён - значит вооружён.