Усовершенствованы подходы к передаче полномочий общего собрания акционеров или участников
8 августа 2024 года вступили в силу поправки в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – «Закон об АО» и «Закон об ООО» соответственно), направленные на совершенствование и повышение эффективности корпоративного управления, а также упрощение работы с «потерянными» акционерами.
Передача полномочий общего собрания
Изменения впервые предоставили акционерам непубличных акционерных обществ и участникам ООО возможность передать часть полномочий общего собрания не только в компетенцию совета директоров, но также в компетенцию коллегиального исполнительного органа (например, правления). При этом передавать какие-либо полномочия общего собрания единоличному исполнительному органу (генеральному директору) по-прежнему запрещено.
В компетенцию коллегиального исполнительного органа в непубличном АО теперь можно передать, например, такие вопросы, как:
- выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года (но не распределение прибыли);
- утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества;
- принятие решения об участии в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций; и
- решение иных вопросов, предусмотренных Законом об АО (подп. 20 п. 1 ст. 48 Закона об АО).
По сравнению с предыдущей редакцией Закона об АО к вопросам, которые можно передать в компетенцию совета директоров в непубличном обществе (но не коллегиальному исполнительному органу), добавился вопрос о размещении акций (эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) посредством закрытой подписки. В остальном перечень вопросов, разрешенных к передаче совету директоров, остался неизменным.
В отличие от АО, в ООО коллегиальному исполнительному органу фактически можно передать только «решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом или уставом общества» (подп. 13 п. 2 ст. 32 Закона об ООО), поскольку передача остальных вопросов исключительной компетенции общего собрания участников прямо запрещена. В частности, в число таких иных вопросов, которые могут быть переданы в компетенцию коллегиального исполнительного органа, входят:
- принятие решений о создании филиалов и представительств общества;
- определение документов, которое общество обязано хранить;
- иные вопросы компетенции общего собрания, которые не включены в перечень исключений.
В соответствии с изменениями совету директоров ООО теперь можно передать полномочие по избранию ревизионной комиссии (до внесения поправок этот вопрос относился к исключительной компетенции общего собрания участников), а также иные вопросы, предусмотренные Законом об ООО или уставом общества и не указанные в перечне исключений.
Интересно, что в новой редакции Закона об ООО законодатель кардинально изменил подход к определению круга вопросов, разрешенных к передаче органам общества. Вместо существовавшего ранее полного запрета передавать вопросы, указанные в определенных пунктах статьи 33, а также «другие отнесенные в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции общего собрания участников общества вопросы» теперь разрешено передавать в целом любые вопросы компетенции общего собрания участников, за исключением вопросов, прямо поименованных в качестве исключений.
Состав совета директоров
Помимо вопросов компетенции органов управления, и Закон об АО, и Закон об ООО были дополнены уточненным требованием к составу совета директоров. Теперь не только члены коллегиального исполнительного органа, но и лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа (независимо от их количества), не могут составлять более 1/4 от состава совета директоров общества и не могут являться его председателем.
Таким образом была учтена возможность формирования в обществе нескольких единоличных исполнительных органов или предоставления его полномочий нескольким лицам, а также ограничена возможность влияния всех исполнительных органов общества на принимаемые советом директоров решения.
Работа с «потерянными» акционерами
Кроме того, в Закон об АО были внесены поправки, позволяющие обществу не направлять уведомление и материалы о проведении общего собрания акционеров тем акционерам, с которыми отсутствует связь по адресу, указанному в реестре акционеров, и которые в течение предшествующих двух или более лет не актуализировали данные о своем адресе. Приостановление направления сообщений о проведении общего собрания (или бюллетеней для заочного голосования) таким «потерянным» акционерам осуществляется по решению совета директоров или иного органа общества, ответственного за подготовку и проведение общего собрания акционеров, и прекращается после актуализации необходимых сведений.
Аналогичным образом акционерное общество вправе приостановить выплату дивидендов акционеру в случае, если в предшествующие два года подряд переводы дивидендов по известным обществу реквизитам были безуспешными.
При этом уставом непубличного акционерного общества может быть предусмотрено, что положения о приостановлении информирования об общих собраниях и (или) выплате дивидендов к данному обществу не применяются.
Выводы
Мы ожидаем, что эти нововведения будут положительно восприняты практикой. Более широкие возможности по делегированию полномочий общего собрания в пользу совета директоров или правления призваны «разгрузить» деятельность общего собрания и упростить корпоративное управление в обществе. Теперь решения по многим, иногда формальным, вопросам деятельности общества могут оперативно приниматься советом директоров или правлением без существенных временных и материальных затрат на созыв и проведение общего собрания. В то же время приостановление уведомления акционеров об общих собраниях и выплаты дивидендов должно, с одной стороны, дисциплинировать неактивных акционеров в части актуализации их данных, а с другой – освободить акционерные общества от излишних расходов на работу с «потерянными» акционерами.
Авторы:
Арташес Оганов, партнер
Анастасия Духина, старший юрист
Степан Грицай, юрист