Рекламораспространители заплатят за неудаленную с заблокированных ресурсов рекламу
Разъяснение по действию дал заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Владимир Логунов на XXVIII Петербургском международном экономическом форуме.
"Если запрещено, то запрещено. Наша позиция такая: распространять после 1 сентября нельзя. Может быть, у Федеральной антимонопольной службы (ФАС) будет своя позиция, потому что она штрафует. Служба может сказать, что реклама начала распространяться до 1 сентября, а закон обратной силы не имеет и так далее, - сказал Владимир Логунов в беседе с корреспондентом ComNews. - За маркировку точно будем наказывать. Даже если реклама размещается в Instagram*, отчетность все равно должна предоставляться".
Одна из причин такой меры, по словам замглавы Роскомнадзора, - поддержка отечественных площадок. "Вы же понимаете, мне очень сложно сказать: "Ничего никому не будет, продолжайте выкладывать рекламу в Instagram*". Этот и другие ресурсы признаны нежелательными. Они не очень "дружелюбны", и даже враждебно настроены по отношению к нам. Поэтому мы бы не хотели, чтобы туда шли наши рекламодатели и блогеры. Мы хотим развивать свои площадки. В этом наша заинтересованность, чтобы защитить суверенитет", - объяснил Владимир Логунов корреспонденту ComNews.
Спикер не ответил на вопрос журналиста ComNews, будет ли применяться наказание за неудаление рекламы на YouTube.
Вероятно, что рекламу на видеохостинге по закону убирать не нужно: YouTube официально не заблокирован, не находится в списках нежелательных и экстремистских организаций. Также на YouTube, в отличие от Instagram* и Facebook*, распространяются требования закона о "блогерах-десятитысячниках". Площадка входит в список соцсетей, аккаунты в которых можно зарегистрировать в реестре РКН.
ComNews направил запрос в Роскомнадзор и на момент публикации не получил ответа. ComNews также отправил вопросы в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) и ФАС. Минцифры перенаправило запрос в Роскомнадзор, ФАС не предоставил комментария на момент публикации.
Публично замглавы Роскомнадзора озвучил позицию ведомства на сессии ПМЭФ-2025, посвященной интернет-рекламе. Владимир Логунов рассказал о наказании за неудаленную рекламу, отвечая на вопрос сооснователя ассоциации блогеров и агентств (АБА) Петро Шекшеева. Представитель АБА отметил, что если рекламу нужно удалить, блогеры будут "сносить огромную часть контента", которая "создавалась годами, но так получилось, что содержит интеграции".
"Мы считаем по факту. Реклама есть в интернете? Есть. Она распространяется на запрещенном ресурсе? Распространяется, - объяснил Владимир Логунов. - Соответственно, она либо промаркирована - то есть признана рекламой - и за это полагается штраф, потому что размещать на подобных ресурсах с 1 сентября рекламу будет запрещено. Либо она не маркирована, и полагается штраф за отсутствие маркировки. В любом случае, распространять после 1 сентября в любом виде - с маркировкой или без - будет затруднительно". Замглавы РКН заявил, что ведомство ведет разъяснительную работу с рекламодателями по этому поводу.
Владимир Логунов отдельно отметил, что "отсчет" начнется с 1 сентября 2025 г.: то есть блогеров не будут наказывать за то, что реклама в блоге присутствовала до этой даты. К ним будут применяться санкции только по факту ее наличия после 1 сентября.
Петро Шекшеев предположил, что после слов замглавы Роскомнадзора "всплакнули тысячи блогеров": реклама уже отработана, но придется удалить созданные креативы.
Основатель юридической компании Future Legal Павел Катков в разговоре с ComNews сказал, что для рекламораспространителей это создаст организационные сложности, так как нужно время, силы, специально выделенные люди для удаления рекламы. Также будут креативные потери: "Это нередко полезные и интересные материалы, их удаление обедняет канал и снижает его притягательность для подписчиков".
Также Павел Катков сказал ComNews, что принципу "закон обратной силы не имеет" заявление замглавы РКН не противоречит. "Речь идет о рекламе, которая будет доступна после 1 сентября, независимо от того, когда она была создана и опубликована. То есть наказание в виде штрафа будет применяться не за то, что она когда-то до введение этих норм была создана и опубликована, а за то, что она сохранена в доступе после введения этих норм", - объяснил он.
При этом Петро Шекшеев на ПМЭФ-2025 напомнил, что при введении оператора рекламных данных осталась возможность сохранять немаркированные креативы, которые были созданы до вступления закона в силу, так как действует принцип "закон обратной силы не имеет".
По данным АБА, объемы рекламных бюджетов в Instagram* в 2024 г. выросли на 16%. А в 2023 г., по подсчетам ассоциации, в госбюджет более 1 млрд руб. от рекламы в Instagram*.
Ранее представитель Ассоциации блогеров и агентств (АБА) заявлял, что Meta** не получает деньги за рекламу на площадках, так как не работает рекламный инструмент Facebook Ads*. При этом государство получает деньги в бюджет благодаря налогам. В начале июня 2024 г. ассоциация направила письмо с соответствующими разъяснениями Антону Горелкину, в котором попросила не запрещать рекламу в заблокированных соцсетях.
Напомним, что размеры штрафов за нарушение закона составляют:
Для физических лиц: до 2,5 тыс. руб.
Для должностных: до 20 тыс. руб.
Для юридических лиц: до 500 тыс. руб.
* Instagram, Facebook - принадлежит компании Meta, признанной экстремистской организацией и запрещенной в РФ.
** Meta - компания признана экстремистской организацией и запрещена в РФ.