Государственное юридическое бюро РСО-А – один из «Локомотивов» оказания бесплатной помощи на Северном Кавказе
Юридическая помощь – это одно из важнейших правовых средств обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Закон предусматривает, что в ряде случаев такая помощь оказывается гражданам бесплатно. Именно эту функцию выполняют государственные юридические бюро. О том, какие категории населения могут рассчитывать на их услуги, с какими проблемами чаще всего обращаются в бюро жители республики, где оно находится и в какой форме ведет работу, рассказал директор Государственного юридического бюро Северной Осетии Олег Кантемиров.
– Расскажите, пожалуйста, как давно существует организация?
– По инициативе Главы нашего региона Сергея Ивановича Меняйло и согласно указу Правительства Республики Северная Осетия – Алания 30 июня 2021 года было создано Государственное юридическое бюро РСО – Алания. С этого времени прошло три года плодотворной, очень тяжелой, сложной, грамотной профессиональной работы.
– За этот период какому количеству людей была оказана правовая помощь?
– За это время Государственное юридическое бюро оказало бесплатную помощь 7 500 гражданам нашей республики. Это очень большая, важная цифра, учитывая тот факт, что Госюрбюро было создано практически с чистого листа. По телефону горячей линии к нам обратилось 2 029 человек. Непосредственно в бюро помощь была оказана 2 098 гражданам. Было осуществлено 686 письменных консультаций. Помимо этого, интересы граждан в судах на бесплатной основе были представлены в 188 случаях. Большая работа была проведена и в отдаленных населенных пунктах, в которые мы выезжаем два раза в неделю. Всего мы посетили 137 населенных пунктов, где бесплатная юридическая помощь была оказана в 595 случаях. Помимо этого, еженедельно осуществляется выезд в подведомственные учреждения Министерства труда и социального развития. Всего было осуществлено 162 выезда, во время которых бесплатная помощь была оказана 2 248 гражданам.
– Цифры впечатляющие. Наверняка ваша работа была не раз отмечена наградами.
– Буквально недавно я выступал на ВКС Северо-Кавказского федерального округа с докладом о проделанной за три года работе, и в этом совещании участвовали представители Министерства юстиции Российской Федерации и руководитель Департамента Министерства юстиции Российской Федерации Роман Рябый. Он отметил то, что Государственное юридическое бюро РСО – Алания является локомотивом оказания бесплатной юридической помощи на Северном Кавказе. Это очень высокая оценка работы нашего коллектива. Также вышла статья в одной из газет Министерства юстиции России, в которой сообщалось, что наше бюро наряду с коллегами из Республики Тыва в 12 раз увеличило количество обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи. Это очень хороший показатель, который во многом стимулирует и ко многому обязывает. Моя деятельность была отмечена и Почетной грамотой Парламента РСО-А в части предоставления бесплатной юридической помощи и выполнения государственных задач.
– В каких случаях юридическая помощь оказывается бесплатно? И кто может к вам обратиться за ее получением?
– Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам, проживающим на территории республики, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, зафиксированного на территории РСО – Алания, инвалидам I и II группы, а также ветеранам Великой Отечественной войны, Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, гражданам, проходящим (проходившим) военную службу в Вооруженных Силах РФ, гражданам, находящимся (находившимся) на военной службе в войсках национальной гвардии РФ, в воинских формированиях и органах при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Кроме того, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, желающим принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Также гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в организациях социального обслуживания, несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетним, отбывающим наказание в местах лишения свободы, а также их законным представителям и другим категориям.
Наше бюро выступило с предложением в адрес Комитета Парламента республики по законодательству, законности и местному самоуправлению внести дополнения в республиканский закон (РЗ) №42 «О бесплатной юридической помощи на территории РСО – Алания» о расширении категорий граждан и решаемых вопросов. Изменения уже коснулись одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет, а также ребенка-инвалида в возрасте 18 лет; отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет, а также ребенка-инвалида до 18 лет; вдов и вдовцов, не вступивших в брак, но воспитывающих несовершеннолетних детей; неработающих граждан, получающих страховую пенсию по старости, являющихся инвалидами III группы, достигших возраста 80 лет; лиц, участвовавших в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
– С какими вопросами чаще всего обращаются жители республики?
– Спектр обращений, которые поступают в нашу организацию, огромный: вопросы разграничения земель, вступления и деления наследства, коммунальных платежей, кредитных каникул и т.д. С начала спецоперации мы все чаще помогаем в решении вопросов участникам специальной военной операции, членам их семей. По этой части ведется большая плодотворная работа. По моей инициативе мы в течение рабочего дня ежедневно осуществляем обзвон порядка 30 семей участников СВО для информирования их о возможности оказания правовой юридической помощи. Вопросов по этой теме много, и каждый случай требует особого подхода. Хочется отметить, что в течение трех лет мы оказали юридическую помощь 2 498 участникам специальной военной операции, представляли их интересы в 43 судебных заседаниях.
– Как именно помогают гражданам юрисконсульты?
– Мы работаем согласно закону «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и закону «О бесплатной юридической помощи на территории РСО – Алания». Работа сотрудника Госюрбюро в первую очередь заключается в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, также представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах и организациях. В принципе, государственная система оказания бесплатной юридической помощи достаточно широкая.
В нее входят федеральные органы исполнительной власти, подведомственные учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и нашей республики, Нотариальная палата, Государственное юридическое бюро, юридические клиники, Адвокатская палата, негосударственные центры по оказанию бесплатной юридической помощи – спектр достаточно широк. Согласно штатному расписанию у нас работает 20 юристов. Это бывшие сотрудники судебной системы, правоохранительных органов, администрации местного самоуправления, имеющие большой профессиональный опыт. Помимо этого, я как директор организации и мой заместитель на постоянной основе встречаемся с людьми, проводим консультации, оказываем им помощь в решении проблем. Каждый день в 11 часов у меня проходит прием граждан.
– Если гражданин живет в отдаленном населенном пункте, как ему получить бесплатную правовую помощь?
– Мы созваниваемся с руководством администрации населенного пункта и просим, чтобы они осведомили о нашем приезде жителей, которым необходимо оказать юридическую помощь. В определенное время они бывают уже на месте, и мы их принимаем. В случае, когда человек маломобильный, мы сами приезжаем к нему и решаем все вопросы на месте.
– Многие наши граждане не знают, что защита их прав для них так доступна. Как вас найти?
– Наше бюро расположено на улице Осипенко, 3, 2-й этаж. Телефон горячей линии 53 65 66.
– Вы проводите какую-нибудь работу в части популяризации работы по оказанию бесплатной юридической помощи?
– Мы уделяем этому вопросу большое внимание. Хочется отметить, что за время существования бюро вышло 35 газетных публикаций о нашей деятельности. Помимо этого, было отснято и записано 23 теле– и радиопередачи, в которых сообщалось о возможности получить бесплатную юридическую помощь. Мы активно развиваем социальные сети, официальный сайт нашего бюро, где на постоянной основе информируем о своей работе. За этот период было опубликовано свыше 1400 постов. Также я дал поручение создать рубрику «Юридический консультант», в которой на постоянной основе размещать новую информацию в части изменений законодательства и дальнейших перспектив, возможностей защиты правовых интересов граждан республики. Официальный сайт за это время посетили 11 600 человек, что тоже является хорошим показателем.
– Олег Георгиевич, поделитесь планами на ближайшее будущее.
– Хочется уделить особое внимание Моздокскому району, откуда очень многие граждане нашей республики были призваны на СВО. Хоть мы и выезжаем туда регулярно с целью оказания бесплатной юридической помощи, этого все равно недостаточно. Было бы замечательно создать на базе администрации местного самоуправления или организации Министерства труда и социального развития отдельный филиал Государственного юридического бюро по Моздокскому району. Буквально на днях общался с сенатором Совета Федерации Виталием Назаренко, который высоко оценил профессиональную работу нашего Госюрбюро, о создании филиала в городе Моздок. Нами был рассмотрен вопрос создания филиала Госюрбюро в г. Моздок, а также возможность внесения дополнений в закон о бесплатной юридической помощи и расширения границ рассматриваемых вопросов. С таким вопросом я обратился и в Парламент республики.
Помимо этого, хочу обратить внимание еще на одну важную проблему – это кадровый резерв, который практически отсутствует. Специалистов в части оказания бесплатной юридической помощи практически нет, все они работают как раз в нашем учреждении. И этого на 700 000 человек населения недостаточно. Поэтому я вышел с инициативой создания на базе Государственного юридического бюро Центра правового содействия, где бы выпускники высших учебных заведений могли осуществлять работу по оказанию бесплатной юридической помощи. Планов и инициатив у меня порядка 18, которые рассчитываю воплотить в жизнь в ближайший год.
Подготовила Кристина ДЗУЦЕВА